МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЛАКСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»

Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»

Решение

11.06.2010 №186

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лакский район»

(Утратил силу:

Решение Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 30.11.2010 №7, НГР:ru055230002010002)

С целью приведения Устава муниципального образования «Лакский район», НГР:ru055230002009001, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов муниципального района, 

РЕШИЛО:

I. Внести в Устав муниципального образования «Лакский район», НГР:ru055230002009001, следующие изменения и дополнения:

1. в статье 6:

а) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 15.1. следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

в) часть 1 дополнить пунктом 24.1. следующего содержания:

«24.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»;

г) пункт 25 части 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

д) пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

е) в части 2 слова «и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ» исключить;

ж) в абзаце первом части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

з) в абзаце втором части 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

2. в статье 7:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3. статью 8 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

4. в статье 17:

а) в абзаце первом части 2 слова «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления» исключить;

б) абзац 2 части 6 исключить;

5. в статье 22:

а) в части 1 слова «четыре года»  заменить словами «5 лет»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, уставом муниципального района.»;

6. часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«3. Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера.»;

7. абзац первый и второй  части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям,  которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:»;

8. статью 27 дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Иные гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.»;

9. пункт 11 части 1 статьи 28 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

10. в статье 29:

а) в абзаце первом части 2 слова «на 4 года» заменить словами «на 5 лет»;

б) дополнить частью 9.1 в следующей редакции:

«9.1. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

11. часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

2. Штатное расписание администрации муниципального района утверждается Главой муниципального района на основе структуры администрации муниципального района, исходя из расходов на содержание администрации муниципального района, предусмотренных бюджетом муниципального района.

Заместители Главы администрации назначаются на должность Главой муниципального района по согласованию с Собранием депутатов муниципального района.

Заместители Главы администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального района.

Заместители главы администрации муниципального района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений администрации муниципального района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе муниципального района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом.»;

12. часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) осуществление функций эмитента ценных бумаг сельского поселения.»;

13. главу 5 дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация муниципального района.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района.

2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.»;

14. статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Дагестан в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Республики Дагестан о преобразовании муниципального района.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в соответствии со статьями 22, 24 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, статьями 4, 24 Закона Республики Дагестан от 12.03.2004г. №7 «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Дагестан.

6. Собрание депутатов муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании Республики Дагестан;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального района.

7. Собранием депутатов муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Дагестан.

8. Предложения избирательной комиссии Республики Дагестан, указанные в пункте 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

9. В случае, если указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

10. Полномочия избирательной комиссии муниципального района в порядке, установленном законом, могут быть возложены на иную избирательную комиссию.

11. Иные вопросы формирования, компетенции и полномочии, а также порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ и Законом Республики Дагестан от 12.03.2004г. №7 «Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан».»;

15. в статье 41:

а) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае, если изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

16. статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района, подписывает и опубликовывает (обнародует) Глава муниципального района.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

5. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются на заседании Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

6. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов муниципального района, кроме случаев предусмотренных пунктом 4. статьи 22 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов муниципального района принимается в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;

17. абзац 1 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района и устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, направляется Главе муниципального района в течение 10 дней для подписания, опубликования (обнародования).».

18. пункт 22 части 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;

19. статью 51 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.»;

20. в абзаце третьем части 3 статьи 53 слово «(обнародования)» исключить;

21. статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов муниципального района и Главы муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов и Главы муниципального района перед населением муниципального района определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом.».

II. Утвердить актуальную редакцию измененных статей устава муниципального образования сельского поселения «Лакский район».

III. Главе муниципального района в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решения «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования муниципального района «Лакский район» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.

IV. Главе муниципального района обнародовать Решение «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования муниципального района «Лакский район» в тридцатидневный срок после его государственной регистрации.

V. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава

муниципального района

Ю.Г. Магомедов

1