О внесении изменений в Устав муниципального образования «Гвардейское городское поселение»



Российская Федерация

Российская Федерация

Калининградская область

Совет депутатов муниципального образования

«Гвардейское городское поселение»

(Второго созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

№ 39

«11» июля 2013 года                                                                                     г. Гвардейск

О внесении изменений в Устав муниципального образования

«Гвардейское городское поселение»

(Утратило силу: Муниципальное образование преобразовано - Закон Калининградской области от 10 июня 2014 года № 319)

Заслушав и обсудив информацию председателя Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» В.В. Горбаня, руководствуясь Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гвардейское городское поселение», Совет депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение»

Р Е Ш И Л:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования «Гвардейское городское поселение»:

- в части 1 статьи 11 слова «главы городского поселения» - исключить;

- часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции: «2. Совет депутатов избирает из своего состава главу муниципального образования, заместителя председателя Совета депутатов.»;

- статью 25 изложить в следующей редакции:

              «Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов

              1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов на первом заседании из своего состава. Выборы проводятся тайным голосованием, простым большинством голосов.

              2. Порядок тайного голосования при выборах заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

              3. Отзыв заместителя председателя Совета депутатов производится путем тайного голосования, простым большинством голосов. Процедура отзыва заместителя председателя Совета депутатов может быть инициирована группой депутатов численностью не менее 5 человек.

              4. Заместитель председателя Совета депутатов может сложить свои полномочия добровольно, на основании личного заявления. Если Совет депутатов не принял решения об удовлетворении заявления большинством голосов, заместитель председателя Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель.

              5. Заместитель председателя Совета депутатов может исполнять свои обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета депутатов.

- часть 1.19 ст.26 изложить в следующей редакции: « 1.19 Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности и деятельности подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления»;

- часть 7 ст. 27 изложить в следующей редакции: «7. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения»;

- часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции: «Глава городского поселения в срок не более 7 дней подписывает нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, и в срок не более 3 дней направляет его для опубликования (обнародования).»

- часть 5 статьи 28 - исключить;

- часть 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции: «2. Глава муниципального образования «Гвардейское городское поселение» избирается представительным органом муниципального образования  из своего состава и исполняет полномочия его председателя»;

- части 4, 5 статьи 33 – исключить;

- часть 6 статьи 33 изложить в следующей редакции: «6. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством»;

- часть 10.1 ст. 33 изложить в следующей редакции: «10.1 Глава городского поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления.»;

- часть 11 ст. 33 изложить в следующей редакции:

              В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, командировка) или временной невозможности исполнения им должностных полномочий по болезни, его полномочия в полном объеме осуществляет лицо, определяемое распоряжением главы городского поселения.

              При досрочном прекращении полномочий главы городского поселения, полномочия главы городского поселения в полном объеме до дня вступления в должность вновь избранного главы городского поселения осуществляет должностное лицо, определяемое решением Совета депутатов;

- в части 1 статьи 34 после слов «вступает в должность» изложить в редакции: «со следующего дня после опубликования решения Совета депутатов об избрании главы муниципального образования».

статью 35 изложить в следующей редакции:

Статья 35. Полномочия главы городского поселения

Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1. представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

1.5. организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

1.6. обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

1.7. подписывает контракт  с главой администрации городского поселения;

1.8. принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.9. от имени городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.10. предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения;

1.11. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.12. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

При осуществлении полномочий по руководству деятельностью Совета депутатов глава городского поселения:

2.1. руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов,  подписывает распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов; организовывает и проводит заседания Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов, председательствует на этих заседаниях;

2.2. дает поручения депутатским комиссиям (депутатам) Совета депутатов; координирует деятельность депутатских комиссий и депутатских групп;

2.3. руководит работой аппарата Совета депутатов;

2.4. является распорядителем финансовых средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения, связанным с организацией и деятельностью Совета депутатов;

2.5. представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными органами, общественными и иными организациями, трудовыми коллективами, населением;

2.6. от имени Совета депутатов подает исковые и иные заявления в суд;

2.7. обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета депутатов, информирует депутатов об исполнении решений Совета депутатов администрацией городского поселения, должностными лицами, организациями (независимо от форм собственности) и гражданами;

2.8. дает ответы на заявления, жалобы, предложения граждан, которые не требуют рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2.9. исполняет иные обязанности, которые могут быть возложены на него решениями Совета депутатов или законодательством.

Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

4.  Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами».;

Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Администрация городского поселения

              1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями:

- по решению вопросов местного значения, предусмотренными ст.ст. 14, 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10. 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кроме полномочий, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральным законом и настоящим Уставом,

- по реализации прав органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 6. 10. 2003 г., кроме полномочий, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральным законом и настоящим Уставом,

              2. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, Положением об администрации городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

              3. При получении главой городского поселения или Советом депутатов от органов местного самоуправления МО «Гвардейский район» решения Совета депутатов МО «Гвардейский район» об инициативе о передаче полномочий администрации городского поселения администрации МО «Гвардейский район», Совет депутатов городского поселения рассматривает данную инициативу на ближайшем заседании Совета.

              4. В случае положительного решения Совета депутатов городского поселения о поддержке инициативы о передаче полномочий администрации городского поселения администрации МО «Гвардейский район», дальнейшая реализация инициативы осуществляется на основе двустороннего соглашения Советов депутатов городского поселения и МО «Гвардейский район» и изменений, вносимых в Уставы муниципального района и городского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 года..

- дополнить  статьей  37.1 Полномочия главы администрации городского поселения

«Глава администрации обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет администрацию городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

3) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

4) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени городского поселения, администрации, на выступление в суде от имени администрации;

5) представляет администрацию городского поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, уставом городского поселения, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Калининградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации;

7) представляет на утверждение Совету депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении, а также планы и программы развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

8) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты решений;

9) в пределах своих полномочий организует выполнение решений Совета депутатов;

10) представляет для утверждения Совету депутатов структуру администрации и положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации;

11) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации в соответствии с трудовым законодательством и уставом городского поселения;

12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, определяет их полномочия, назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих администрации в соответствии с трудовым законодательством;

13) принимает на работу технический персонал администрации;

14) применяет в соответствии с трудовым законодательством, муниципальными правовыми актами Совета депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации;

15) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре администрации;

16) формирует консультативно-совещательные органы при администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиций (интересов) органов государственной власти, иных органов местного самоуправления муниципального образования, организаций, граждан при решении вопросов местного значения; осуществляет контроль за деятельностью администрации, должностных лиц администрации в формах, установленных уставом городского поселения, а также иными муниципальными правовыми актами;

17) открывает лицевой счет администрации;

18) распоряжается средствами местного бюджета городского поселения в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством;

19) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

20) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов; получает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического положения городского поселения;

21) организует прием граждан;

22) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

23) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации;

24) организовывает обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

25) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

26) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

27) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами Совета депутатов;

- в части 1 статьи 38 после слова «главой» добавить слово «администрации»;

- в части 2 статьи 38 слова «Заместители главы городского поселения - » - исключить; после слов «установленным  главой» добавить слово «администрации»;

              - в части 5 статьи 38 после слова «главы» добавить слово «администрации»;

              - в части 9 статьи 38 после слов «главы городского поселения» добавить слова «, главы администрации городского поселения»;

- Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой администрации городского поселения.»

              - часть 1 статьи 43 после слов «глава городского поселения» дополнить словами: «, глава администрации городского поселения»;

- часть 4 статьи 49 после слова «глава» дополнить словом «администрации»;

- часть 3 ст. 55 после слов «главы городского поселения,» дополнить словами «главы администрации городского поселения»;

              - в части 1 ст. 58 после слова «глава» добавить слово «администрации»,

              3. Настоящие изменения в Устав муниципального образования «Гвардейское городское поселение» подлежат государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования в газете «Наша жизнь».

              4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на и.о. главы  муниципального  образования  «Гвардейское городское поселение» В.В. Ратикова. 

И.о. главы муниципального образования

«Гвардейское городское поселение»                                                                      В.В. Ратиков

1