Изменения и дополнения в устав Богучарского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 11.11.2010 №222)



Изменения и дополнения в устав Богучарского муниципального района Воронежской области

Изменения и дополнения в устав Богучарского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 11.11.2010 №222)

1.1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9               Вопросы местного значения Богучарского муниципального района

1. К вопросам местного значения Богучарского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Богучарского  муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Богучарского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Богучарского муниципального района;

4) организация в границах Богучарского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Богучарского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Богучарского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Богучарского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Богучарского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Богучарского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Богучарского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Богучарского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Богучарского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Богучарского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Богучарского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Богучарского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Богучарского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Богучарского муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Богучарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Богучарского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания  населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности  их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Богучарского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Богучарского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Богучарского муниципального района, за счет средств бюджета Богучарского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Богучарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей  и курортов местного значения на территории Богучарского муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Богучарского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий  Богучарского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Богучарского муниципального района.

              2. Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Богучарского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Богучарского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные

материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.».

1.2. В статье 9.1.:

- пункт 2 части 1 признать утратившим силу;              

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.3. Пункт 3 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

              «3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;».

1.4. В статье 10:

- в части 1:

-в пункте 4.1. слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары  и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения)», исключить;

-дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

-дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

              «8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Богучарского муниципального  района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.5. Пункт 6 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

              «6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».

1.6. Статью 29  изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Богучарского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам  Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;

главе Богучарского муниципального района;

главе администрации Богучарского муниципального района;

прокурору Богучарского района;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

органам территориального общественного самоуправления;

группе граждан в соответствии со ст. 18 настоящего Устава.».

1.7. Части 1 - 3 статьи 33  изложить в следующей редакции:

"1. Совет народных депутатов Богучарского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Богучарского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богучарского муниципального района, решение об удалении главы Богучарского муниципального  района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Богучарского муниципального района  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Богучарского муниципального района. Решения Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богучарского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Богучарского муниципального района, направляется главе Богучарского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              3. Глава Богучарского муниципального района  в пределах своих полномочий, установленных уставом  Богучарского муниципального района и решениями Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, не имеющие нормативного характера.".

1.8. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района

1. Полномочия  Совета народных депутатов Богучарского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия  Совета народных депутатов Богучарского муниципального района также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Богучарского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Богучарского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Богучарского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Богучарского муниципального района.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Богучарского муниципального района осуществляется путем подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие решения Советом народных депутатов Богучарского муниципального района о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Богучарского муниципального района в месячный срок со дня поступления заявления.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, досрочные выборы в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным  законом.».

1.9. В части 5 статьи 36 :

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

              "11)досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, если глава Богучарского муниципального района был избран из состава данного органа;";

- дополнить пунктом 11.1) следующего содержания:

              "11.1) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Богучарского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003

года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

1.10. Статью 38 изложить в следующей редакции:             

«Статья 38 Глава администрации Богучарского муниципального района

1. Главой администрации Богучарского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов Богучарского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Богучарского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.

Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Богучарского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Порядок проведения и условия конкурса, сведения о дате времени и месте его проведения, проект контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикуются в газете «Сельская новь» или в «Информационном вестнике» органов местного самоуправления  Богучарского муниципального района.

3. При формировании конкурсной комиссии в Богучарском муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов Богучарского муниципального района, а одна треть – Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Богучарского муниципального района Советом народных депутатов Богучарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой  администрации Богучарского  муниципального района заключается главой Богучарского муниципального района.

5. Глава администрации Богучарского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Богучарского муниципального района;

2) представляет  Совету народных депутатов Богучарского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о деятельности администрации Богучарского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Богучарского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Богучарского муниципального района  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

6. Глава администрации Богучарского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет  средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Богучарского муниципального района не вправе входить  в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,  если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.11. Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"2. Контракт с главой администрации Богучарского муниципального района  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Богучарского муниципального района или главы Богучарского  муниципального  района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

2) губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

3) главы администрации Богучарского муниципального района  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.".

1.12. Пункт 10 части 10 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными федеральными законами.".

1.13. Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Богучарского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными предприятиями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Богучарского муниципального района и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона  от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».

1.14. Статью 45 изложить в следующей редакции:

              «Статья 45 «Избирательная комиссия Богучарского муниципального района

Избирательная комиссия Богучарского муниципального района, в составе десяти человек с правом решающего голоса, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Богучарского муниципального района, преобразования Богучарского муниципального района.

Срок полномочий избирательной комиссии Богучарского муниципального района 5 лет.».

1.15. В статье 53:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проект устава Богучарского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Богучарского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Богучарского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в газете "Сельская новь" или в "Информационном вестнике" органов местного самоуправления Богучарского муниципального района. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава  Богучарского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

- часть 8 изложить в следующей редакции:

              "8. Устав Богучарского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете «Сельская новь» или в «Информационном вестнике» органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

              Изменения и дополнения, внесенные в устав  Богучарского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Богучарского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Богучарского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".

1.16. Часть 3 статьи 54  изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации Богучарского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.".

1.17. Часть 1 статьи 59  дополнить пунктом 26 следующего содержания:

              "26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляющим деятельность на  территории Богучарского муниципального района.".

1.18. Часть 4 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«4. Богучарский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя,  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Богучарского муниципального района.

Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района от имени Богучарского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам казенных муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.19. Пункт 7 части 1 статьи 63  изложить в следующей редакции:

              «7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Богучарского муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

1.20. Статью 68  изложить в следующей редакции:

«Статья 68 «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Богучарского муниципального района

              1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Богучарского муниципального района, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Богучарского муниципального района определяются статьей 17 настоящего устава.

2. Депутат Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Богучарского   муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.».