О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АБАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



1

Абанский районный Совет депутатов

Красноярского края

РЕШЕНИЕ

11.11.2015

п. Абан

№15-99Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

             

С целью приведения Устава Абанского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 03.03.2015 № 8-3182 «О внесении изменения в статью 2 Закона края «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае», руководствуясь статьями 26, 31 Устава Абанского района, Абанский районный Совет депутатов, РЕШИЛ:

Внести в Устав Абанского района следующие изменения:

в пункте 1 статьи 2 после слова «статус» дополнить словом «муниципального»;

пункт 2 статьи 6 после слова «высшее» дополнить словом «выборное»;

в статье 7:

- в подпункте 14 пункта 1 слова «в том числе путем выкупа» исключить;

- пункт 1 дополнить подпунктом 37.1 в следующей редакции:

«37.1) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;»;

- пункт 3 дополнить словами «Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;

пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 10 в следующей редакции:

«10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

в пункте 2 статьи 11 слова «главой администрации, органами территориального общественного самоуправления» исключить;

в статье 14:

- пункт 1 после слова «высшее» дополнить словом «выборное»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Иностранный гражданин может быть избран главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава района исполняет полномочия главы администрации района.»;

пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1. Глава района избирается на срок 5 лет.»;

в статье 16:

- подпункты 3, 4, 13 пункта 1 исключить;

- дополнить пункт 1 подпунктом 15 в следующей редакции:

«15) представляет на утверждение районного Совета проект бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами.»;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.»;

в статье 17:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.»;

- подпункт 2 пункта 5.1 исключить;

- пункты 7, 8, 9, 10 исключить;

в статье 19:

- пункт 1 статьи 19 исключить;

- дополнить пунктом 6 в следующей редакции:

«6. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

главу 2 дополнить статьей 19.1 в следующей редакции:

«Статья 19.1. Исполнение полномочий Главы района

1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до избрания нового Главы района его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации.

2.В случае временного отсутствия Главы района его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет первый заместитель главы администрации.»;

статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Председатель районного Совета депутатов

1. Работу районного Совета депутатов организует его Председатель.

2. Председатель районного Совета избирается из числа его депутатов путем тайного голосования на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом районного Совета депутатов.

2. Председатель районного Совета депутатов:

представляет районный Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

организует подготовку планов работы районного Совета и обеспечивает организацию контроля за их выполнением;

созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации района, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

подписывает решения районного Совета депутатов;

созывает, в том числе по требованию главы района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей поселения внеочередную сессию;

осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета, ее пленарных заседаний, формирует совместно с председателями постоянных комиссий предварительные повестки дня сессий районного Совета;

ведет сессии районного Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом районного Совета;

подписывает протоколы сессий;

оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

от имени районного Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, решениями районного Совета.

3. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, подписывает решения районного Совета депутатов.»;

в статье 23:

- пункт 2 дополнить словами «Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом районного Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.»;

- пункт 10 исключить;

в статье 24:

- подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) заслушивание ежегодных отчетов Главы о результатах своей деятельности и результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;»;

- подпункт 8 пункта 1 исключить;

- подпункт 14 пункта 1 исключить;

в пункте 8 статьи 25 после слов «по собственной инициативе,» дополнить словами «по требованию Главы района»;

в пункте «а» статьи 27 слова «Главы района» исключить;

в статье 30:

- пункт 4 исключить;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия, порядок формирования, иные вопросы организации деятельности комиссий определяются в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета, положением о комиссиях районного Совета, которое принимается районным Советом большинством голосов от установленного состава районного Совета.»;

пункт 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.»;

в пункте 1 статьи 37 после слов «на постоянной основе» дополнить словами «не менее»;

статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Администрация района

1. Администрация района (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации района. Глава района исполняет полномочия главы администрации.

3. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Структура администрации утверждается районным Советом депутатов по представлению главы администрации района.»;

статью 40 исключить;

в статье 41 слова «Глава администрации» исключить;

статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Полномочия главы администрации района

1. Глава района осуществляет полномочия главы администрации:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету;

2) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами;

4) представляет на утверждение в районный Совет структуру администрации района, предложения о создании, реорганизации и ликвидации ее органов и затраты на их содержание;

5) определяет штаты, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на их содержание;

6) определяет порядок деятельности администрации района;

7) осуществляет назначение на должности муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, осуществляет прием и увольнение работников администрации;

8)организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, осуществляет лично прием граждан не реже 1 раза в неделю;

9)осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации района;

10)подписывает правовые акты администрации района;

11) представляет на утверждение в районный Совет комплексную программу социально-экономического развития района;

12)представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект бюджета района, отчет об его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов районного бюджета или превышения его доходов над расходами;

13) представляет на рассмотрение в районный Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района;

14)организует и обеспечивает выполнение решений, принимаемых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов;

15)обладает правом внесения в районный Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

16)принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, а также в соответствующих органах власти;

17)получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района независимо от форм собственности;

18)вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе администрации консультативные и совещательные органы;

19) заключает от имени администрации района договоры и соглашения;

20)организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

21) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета;

22) осуществляет полномочия в соответствии с Законом Красноярского края от 24.07.1997 № 33-487 «О семейных (родовых) захоронениях на территории Красноярского края»;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

24) учреждает Почетные грамоты, Благодарственные письма.».

в статье 44:

- в подпункте 1 пункта 1 слова «и представляет на утверждение районному Совету» исключить;

- подпункт 7 пункта 1 перед словами «создает муниципальные унитарные предприятия» дополнить словами «от имени района»;

в подпункте 2 пункта 6 статьи 46 слова «выборов органов местного самоуправления» заменить словами «выборов в органы местного самоуправления»;

в пункте 6 статьи 48 слова «регистрирует избранного главу Абанского района и выдает ему удостоверение об избрании» исключить;

в пункте 1 статьи 51 слова «1% жителей» заменить словами «не менее чем 1% жителей»;

в статье 53:

- подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

- подпункт 5 пункта 2 исключить;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок организации и проведения, публичных слушаний устанавливается районным Советом. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.»;

- в пункте 6 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений»;

в подпункте 2 пункта 3 статьи 55 слово «строительства» исключить;

в пункте 2 статьи 58 слова «администрации района» после слов «правовыми актами Главы района» исключить;

наименование главы 8 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»;

статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Муниципальная собственность Абанского района:

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, района переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ».

2. Администрация района ведет реестры имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

в пунктах 1, 2 статьи 62 слова «Органы администрации района» заменить словами «Администрация района»;

статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Бюджет Абанского района

Формирование расходов бюджета Абанского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Абанского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Абанского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

в пункт 3 статьи 64 слова изложить в следующей редакции:

«3. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой района на рассмотрение Районного Совета не позднее 15 ноября текущего года.»;

в абзаце 2 пункта 3 статьи 65 слова «глава администрации» исключить;

статью 73 дополнить пунктом 4 в следующей редакции:

«4. Положения статей 14, 17, 21, 24, 25, 40, 41, 42, 48 настоящего Устава в редакции Решения от 11.11.2015 № 15-99Р «О внесении изменений в Устав» применяются в отношении порядка избрания главы Абанского района после истечения срока полномочий главы Абанского района, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».

2. Решение Абанского районного Совета депутатов № 14-86Р от 02.10.2015 «О внесении изменений в Устав» отменить.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Абанского районного Совета депутатов по законности и правопорядку.

4. Настоящее Решение о внесении изменений в Устав Абанского района Красноярского края подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования).

Глава Абанского района Красноярского края обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений в Устав Абанского района Красноярского края, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава Абанского района

А.А. Анпилогов