О внесении изменений и дополнений в Устав города Кунгура



КУНГУРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

КУНГУРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

2008 – 2013

Р Е Ш Е Н И Е

Принято Кунгурской

городской Думой

№ 364 «11» декабря 2009 г.

О внесении изменений и дополнений

в Устав города Кунгура

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Устава города Кунгура, на основании статьи 22 Устава города Кунгура Кунгурская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав города Кунгура следующие изменения:

1.1. В статье 1:

1.1.1. В абзаце 1 слова «Город Кунгур» Пермской области» заменить словами «Город Кунгур» Пермского края»;

1.1.2. В абзаце 3 слова «Город Кунгур» Пермской области» заменить словами «Город Кунгур» Пермского края»;

1.2. Статью 3 изложить в следующей реакции:

«Город Кунгур имеет герб и флаг.

Город Кунгур вправе иметь другие символы.

Герб, флаг и другие символы города Кунгура, их описание и порядок официального использования устанавливаются решением Кунгурской городской Думы.»;

1.3. Статью 4 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

1.4. В статье 4.1:

1.4.1 Абзац 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма.»;

1.4.2. В абзаце 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.5. В статье 5:

1.5.1. Пункт 3 абзаца 1 изложить в следующей редакции:

«3) постановления, распоряжения администрации города Кунгура;»;

1.5.2. абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Правовые акты города Кунгура могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт города Кунгура, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта города Кунгура отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта города Кунгура, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном законом порядке, - уполномоченным на то органом.»;

1.6. В статье 7 абзац 1 изложить в следующей редакции:

«В системе правовых актов города Кунгура Устав города Кунгура и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кунгура. В случае противоречия правовых актов города Кунгура Уставу города Кунгура, оформленным в виде правовых актов решениям, принятым на местном референдуме, действует Устав города Кунгура и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.»;

1.7. В абзаце 5 статьи 9 слова «постановлением главы города Кунгура» заменить словами «постановлением администрации города Кунгура».

1.8. В статье 11 абзацы 1, 2, 3, 4, 5 заменить абзацем следующего содержания:

«Основаниями для отзыва депутата, главы города Кунгура могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.»;

1.9. Дополнить статью 21 абзацем следующего содержания:

«Кунгурская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы города Кунгура о результатах его деятельности, деятельности администрации города Кунгура, в том числе о решении вопросов, поставленных Кунгурской городской Думой.»;

1.10. В абзаце 1 статьи 22:

1.10.1 в пункте 9 после слов «органами местного самоуправления» добавить слова «и должностными лицами местного самоуправления»;

1.10.2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы города Кунгура в отставку.»;

1.11. В статье 25:

1.11.1. абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Кунгурская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом города Кунгура, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кунгура, решение об удалении главы города Кунгура в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Кунгурской городской Думы.»;

1.11.2. абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Решения Кунгурской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кунгура, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кунгурской городской Думы, если иное не установлено законом, а по вопросам организации деятельности Кунгурской городской Думы - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, решением Думы.»;

1.12. Статью 27 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава города Кунгура имеет нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке утверждается решением Кунгурской городской Думы.»;

1.13. В абзаце 2 статьи 28 пункт 16 изложить в следующей редакции:

«представляет Кунгурской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Кунгура, в том числе о решении вопросов, поставленных Кунгурской городской Думой.»;

1.14. Абзац 1 статьи 29 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

1.15. В статье 32:

1.15.1. пункт 50 действующей редакции изменить на пункт 51.

1.15.2. дополнить пунктом 50 следующего содержания:

«50) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

1.16. В статье 39 абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные федеральным законодательством.»;

1.17. Название и текст статьи 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Кунгура, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основанием для наступления ответственности главы города Кунгура и депутатов Кунгурской городской Думы перед населением города Кунгура могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении полномочий, в случае подтверждения их в судебном порядке.

Ответственность главы города Кунгура и депутатов Кунгурской городской Думы перед населением города Кунгура устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения главой города Кунгура и депутатами Кунгурской городской Думы своих полномочий (отзыв избирателями).

Порядок и процедура отзыва избирателями главы города Кунгура и депутатов Кунгурской городской Думы устанавливаются настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

1.18. Абзац 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом города Кунгура и правовыми актами города Кунгура в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.»;

1.19. Часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.»;

              1.20. В пункте 4 части 1 статьи 48 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.21. Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальными правовыми актами, а также муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный муниципальными правовыми актами, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Порядок и форма представления указанных сведений определяются в соответствии с порядком и формой, которые установлены законом Пермского края для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственными гражданскими служащими Пермского края.

Положение о представлении гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждается муниципальным правовым актом.»;

1.22. В пункте 2 части 3 статьи 54 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.23. Часть 1 статьи 54.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«применения административного наказания в виде дисквалификации.»;

1.24. Статью 56 дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.25. В абзаце 3 статьи 58 слова «постановлениями Главы города Кунгура» словами «постановлениями администрации города Кунгура».

1.26. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«1. Бюджет города Кунгура – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций  местного самоуправления города Кунгура.

Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и решениями Думы.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов, от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

3) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

4) дотации, субсидии (межбюджетные субсидии), субвенции из других бюджетов бюджетной системы РФ, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;

5) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, направленными на решение вопросов местного значения и иных вопросов, которые в соответствии с федеральным законодательством вправе решать органы местного самоуправления, а также на выполнение отдельных государственных полномочий.

Установление и исполнение расходных обязательств города осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Пермского края, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация города Кунгура обеспечивает составление проекта бюджета города Кунгура, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Кунгурской городской Думы в порядке и сроки предусмотренные бюджетным законодательством.

3. Кунгурская городская Дума рассматривает и утверждает бюджет города Кунгура в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и положением о бюджетном процессе, утвержденным Кунгурской городской Думой.»;

1.27. Название и текст статьи 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Исполнение бюджета города Кунгура

1. Исполнение бюджета города Кунгура обеспечивает администрация города Кунгура в соответствии и в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Кунгура и направляется в Кунгурскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Кунгура в течение месяца после окончания отчетного периода.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета предоставляется администрацией города Кунгура в Кунгурскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Кунгура для проведения внешней проверки и утверждения его решением Кунгурской городской Думы в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и положением о бюджетном процессе, утвержденным Кунгурской городской Думой.

4. Контроль за исполнением бюджета города Кунгура осуществляется Кунгурской городской Думой, администрацией города Кунгура, Контрольно-счетной палатой города Кунгура, финансовыми органами администрации города Кунгура, главными администраторами доходов бюджета, главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Кунгурская городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Кунгурской городской Думы и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

6. Администрация города Кунгура и иные участники бюджетного процесса обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением бюджета города Кунгурской городской Думе и Контрольно-счетной палате в пределах их компетенции.».

2. Приостановить действие пункта 9 статьи 4, пункта 18 статьи 32 Устава города Кунгура до вступления в силу федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Решение вступает в силу с момента опубликования, кроме пунктов  1.10.2, 1.11.1, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Кунгурской городской Думы, принявшей настоящее решение.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике и развитию местного самоуправления (Малых Е.А.).

Глава города Кунгура Р.А.Кокшаров

«____»_____________ 2009 г.