РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЦУМАДИНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



(Утратил силу:

Решение Собрания депутатов муниципального района «Цумадинский район» от 06.09.2018 № 1, НГР:RU055380002018001)

Собрание депутатов муниципального района «Цумадинский район»

Решение

11.12.2014 №1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Цумадинский район»

В целях приведения Устава муниципального образования, НГР:RU055380002012001, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06..10.2013 года №131 ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации Собрание депутатов муниципального района «Цумадинский район»

РЕШИЛО:

Внести изменения в Устав муниципального образования «Цумадинский район», НГР:RU055380002012001, следующие изменения и дополнения:

1.1.Пункт 1 части 1 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;

1.2. Пункт 13 части 1 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального района» изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

1.3. Пункт 17 части 1 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального района» изложить в следующей редакции:

«17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";»;

1.4. Пункт 25 части 1 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального района» изложить в следующей редакции:

«25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

Пункт 35 статьи 6 Устава муниципального образования признать утратившим силу.

1.6. Часть 1 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального района» дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

1.7. Часть 1 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального района» дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.8. Часть 2 статьи 6 «Вопросы местного значения муниципального района» дополнить третьим абзацем следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;

1.9. Часть 1 статьи 7 «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.»;

1.10. Часть 1 статьи 7 «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

1.11. Статью 9 «Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий», дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.»;

1.12. Пункт 1 статьи 22 «Структура органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляет представительный орган муниципального района - Собрание депутатов МР (далее – Собрание депутатов), глава муниципального района, администрация (исполнительно распорядительный орган) МР, контрольно-счетный орган.»;

1.13. Часть 1 статьи 23 «Собрание депутатов муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района-23 человека, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов сельских поселений из своего состава:

1) «село Агвали» - 2 депутата;

2) «сельсовет «Верхнегакваринский» - 1 депутат;

3) «сельсовет «Гадиринский» - 1 депутат;

4) «село Гакко» - 1 депутат;

5) «сельсовет «Гигатлинский» - 2 депутата;

6) «сельсовет «Инхокваринский» - 1 депутат;

7) «сельсовет «Кванадинский» - 2 депутата;

8) «село Кеди» - 1 депутат;

9) «сельсовет «Кочалинский» - 1 депутат;

10) «село Метрада» - 1 депутат;

11) «сельсовет «Нижнегакваринский» - 1 депутат;

12) «сельсовет «Нижнехваршининский» - 1 депутат;

13) «село Саситли» - 1 депутат;

14) «село Сильди» - 1 депутат;

15) «сельсовет «Тиндинский» - 3 депутата;

16) «село Тисси» - 1 депутат;

17) «село Тлондода» - 1 депутат;

18) «сельсовет «Хваршинский» - 1 депутат;

19) «село Хушет» - 1 депутат;

20) «сельсовет «Хуштадинский» - 2 депутата;

21) «сельсовет «Цумадинский» - 1 депутат;

22) «сельсовет «Эчединский» - 1 депутата;

23) «сельсовет «Шавинский» - 2 депутата.

Общая численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 53 человека.

Срок полномочий «Собрания депутатов муниципального района» составляет 5 лет.»;

1.14. Пункт 2 части 6 статьи 28 «Депутат Собрания депутатов муниципального района» изложить в следующей редакции:

«2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.15. Часть 3 статьи 29 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района» изложить в следующей редакции:

« 3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, Собрания депутатов поселений входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов муниципального района других депутатов.»;

1.16. Статью 29 «Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района» дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельского поселения, депутата Собрания депутатов сельского поселения в составе муниципального района.»;

1.17. Пункт 2 части 7 статьи 30 «Глава муниципального района» изложить в следующей редакции:

«2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.18. Пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия Председателя Собрания депутатов на непостоянной основе.»;

1.19. Статью 30 «Глава муниципального района» дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрания депутатов муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.»;

1.20. пункт 12 части 1 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района» признать утратившим силу.

1.21. Статью 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района» дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3.»;

1.22 Статью 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия главы муниципального района, главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы городского округа.»;

1.23. Пункт 4 статьи 33 «Администрация муниципального района» дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, а другая половина - Главой Республики Дагестан.»;

1.24. Статью 38 «Муниципальный контроль» изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), является администрация муниципального района, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ.

3. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц администрации муниципального района и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

4. К полномочиям администрации муниципального района в области муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.»;

1.25. Статью 44 «Система муниципальных правовых актов муниципального района» дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;

1.26. Статью 46 «Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

1.27. Статья 47. «Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов»

в части 2 указанной статьи слова «муниципальных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина»;

в части 4 указанной статьи слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

1.28. Часть 1 статьи 48 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

1.29. Статью 49 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«1.Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имуществ либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.30. Статью 54. «Бюджет муниципального района (местный бюджет)» изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.»;

1.31. Статью 55 «Доходы бюджета муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.32. Статью 56 «Расходы бюджета муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.33. Статью 63 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.34. В статье 71 «Удаление главы муниципального района в отставку»:

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

б) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2.Утвердить изменения и дополнения Устава муниципального образования «Цумадинский район» и прилагаемые актуальные статьи изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Цумадинский район»

3. Представить на государственную регистрацию настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав МО в Управление МИНЮСТА Российской Федерации по Республике Дагестан.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования, после его государственной регистрации.

5. До истечения срока полномочий Главы, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, Глава муниципального района «Цумадинский район» исполняет полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального района –

Председатель Собрания депутатов

«Цумадинский район»

М.С. Камилов