О внесении изменений и дополнений в Устав Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района



1

Совет депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района

Решение

12.01.2012 №1

О внесении изменений и дополнений в Устав Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района от 28.08.2015 №18, НГР: ru345033192015001

В связи с необходимостью приведения Устава Царицынского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения от 30 марта 2006 года № 12 в соответствие с Конституцией РФ и  положениями  Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  основываясь на положениях п.1 ст.4 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Царицынского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Царицынского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 5 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Царицынского сельского поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  Царицынского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Царицынского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

1.2.Изложить пункт 21 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Царицынского сельского поселения,  в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»

1.3. Пункт 2 части 1 статьи 6.1. Устава,  определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, исключить.

1.4. Изложить пункт 3 части 1 статьи 7 Устава, определяющей  полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»

1.5. В пункте 4.1. части 1 статьи 7 исключить слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)»

1.6. В части 2 статьи 13 Устава, определяющей  голосование по вопросам изменения границ Царицынского сельского поселения, преобразования Царицынского сельского поселения слова «путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Царицынского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений»  заменить словами  «представительным органом каждого из объединяемых поселений»

1.7. В пункте 6 части 1 статьи 48 Устава, определяющей муниципальное имущество, находящееся в собственности Царицынского сельского поселения, слова «объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные» заменить словами «имущество, предназначенное»

1.8. Дополнить часть 1 статьи 48 пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.9. Часть 3 статьи 48  Устава, определяющей муниципальное имущество, находящееся в собственности Царицынского сельского поселения, исключить.

2. Главе Царицынского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление министерства юстиции по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Царицынского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Царицынского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Царицынского

сельского поселения

С.А. Мамонтов

Приложение

к решению Совета депутатов

Царицынского сельского поселения

Городищенского муниципального района

Волгоградской области

от «12» января 2012 года №  1

Новая редакция

измененных положений Устава Царицынского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Царицынского сельского поселения от «30» марта 2006 года №12

Статья 6. Вопросы местного значения Царицынского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Царицынского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Царицынского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Царицынского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Царицынского сельского поселения;

4) организация в границах Царицынского сельского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  Царицынского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Царицынского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Царицынском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Царицынского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Царицынского сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Царицынского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Царицынского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных    на территории Царицынского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Царицынском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Царицынского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Царицынского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Царицынского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Царицынского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Царицынского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Царицынского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Царицынского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капительного строительства, расположенных на территории Царицынского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Царицынского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Царицынского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Царицынского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Царицынского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных и служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Царицынского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

26.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

27) создание, развитие и обеспечение лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Царицынского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью Царицынского сельского поселения;

31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного прядка;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Исключена.

3. Органы местного самоуправления Царицынского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Царицынского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Царицынского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Царицынского сельского поселения по предложению главы Царицынского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключена.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Царицынского сельского поселения на решение вопросов,  не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Царицынского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) проведение оплачиваемых общественных работ;

11) временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

12) ярмарок вакансий и учебных рабочих мест»

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Царицынского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Царицынского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Царицынского сельского поселения;

3) создание  муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Царицынского сельского поселения, преобразования Царицынского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Царицынского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Царицынского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение  печатного  средства  информации  для  опубликования муниципальных правовых  актов, обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Царицынского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Царицынского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений, которые составляют жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 Устава к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, Уставом Царицынского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Совета депутатов Царицынского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Царицынского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К  социально  значимым  работам  могут  быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Царицынского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность  социально  значимых  работ  составляет  не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Царицынского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Царицынского сельского поселения, преобразования Царицынского сельского поселения

1.              В целях получения согласия населения при изменении границ Царицынского сельского поселения, преобразовании Царицынского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Царицынского сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Изменение границ Царицынского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов представительным органом каждого из объединяемых поселений

Изменение границ Царицынского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Голосование по вопросам изменения границ Царицынского сельского поселения, преобразования Царицынского сельского поселения назначается Советом депутатов Царицынского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

Голосование по вопросам изменения границ Царицынского сельского поселения, преобразования Царицынского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Царицынского сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Царицынского сельского поселения, преобразование Царицынского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Царицынского сельского поселения или части сельского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Царицынского сельского поселения, преобразования Царицынского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Царицынского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Царицынского сельского поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Царицынского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Царицынском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах Царицынского сельского
поселения;

5)              имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах Царицынского сельского
поселения;

6)              имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек Царицынского сельского поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Царицынского сельского поселения услугами организаций культуры;

9)              объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)              имущество, предназначенное для развития на территории Царицынского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11)              имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Царицынского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)              имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Царицынского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)              обособленные водные объекты на территории Царицынского сельского поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов Царицынского сельского поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Царицынского сельского   поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В собственности Царицынского сельского поселения может находиться:

1)              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам              местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Царицынского сельского поселения;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3). Исключена.