О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка СмолиноВолодарского муниципального района Нижегородской области



Поселковый совет рабочего поселка Смолино

Поселковый совет рабочего поселка Смолино

Володарского муниципального района Нижегородской области

Решение

от 12 января  2015 года № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области

     В связи с принятием Федеральных законов от 02.04.2014 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 года № 136-ФЗ « О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 года № 165 –ФЗ «О  внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,от 21.07.2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»,  от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 21.07.2014 года №234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 04.10.2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», от 14.10.2014 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятием Закона Нижегородской области от 30.10.2014 года № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»  с целью приведения в соответствие с действующим  законодательством Устава рабочего поселка Смолино, по итогам публичных слушаний  от   11 ноября 2014 года, на основании Устава рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района

                                          поселковый Совет рабочего поселка Смолино решил:

1.Внести в Устав рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Смолинского поселкового Совета от 29.06.2005 года №119 ( в редакции решений от 10.03.2006 года №11, от 06.12.2006 года №66, от 02.10.2007 года №28, от 18.03.2008 года №4, от 12.02.2009 года №2, от 11.08.2009 года №20,от 10.11.2009 года №29, от 24.02.2010 года №5, от 29.07.2010 года №30, от 07.10.2011 года №20, от 23.12.2011 года № 44, от 13.08.2012 года № 27, от 28.05.2013 года № 18, от 03.03.2014 года № 4 ),  зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 28 ноября 2005 года, государственный регистрационный  № ru 525141052005001, изменения и дополнения согласно приложению.

            2. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» главе местного

самоуправления поселка направить настоящее решение для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в течение 15 дней со дня его принятия.

          3.Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав р.п.Смолино установленным порядком.

          4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования за исключением отдельных пунктов приложения, для которых установлен иной срок вступления в силу.

           5.Пункт 4.1 Приложения  вступает в силу с 01.03.2015 года.

Глава местного самоуправления п.Смолино                                           А.В.Ручкин

Председатель Смолинского поселкового Совета

Приложение

к решению  поселкового Совета р.п.Смолино

от  12 января  2015 года № 1

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА СМОЛИНО ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.В статье 5:

1.1.Пункт 1 ч.1  изложить в следующей редакции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

1.2.Пункт 4 ч.1  изложить в следующей редакции:

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.3.В пункте 22 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения";

1.4.Пункт 23 ч.1  изложить в следующей редакции:

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.5.Пункт 35  ч.1  изложить в следующей редакции:

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

1.6.Пункт 38 исключить

2.В статье 5.3.:

2.1. Дополнить пунктами 12,13 следующего содержания:

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами."

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2.2.Часть 2  изложить в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.В статье 9:

3.1.В пункте 1 слова «избираются по одному многомандатному округу» заменить словами «избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей»

4.В статье 14:

4.1.В п.п.3 п.3 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

         5.В статье 20:

         5.1.Пункт 3  дополнить словами "в соответствии с законом субъекта Российской Федерации";

         6.В статье 21:

         6.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:

         «1. Поселковый Совет рабочего поселка Смолино (далее по тексту – представительный орган) состоит из 10 депутатов.

Представительный орган избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий представительного органа составляет пять лет.

Депутаты представительного органа поселения избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.»

        6.2. Везде по тексту статьи слова «поселковый Совет» заменить словами «представительный орган» в соответствующих падежах.

          6.3.Дополнить п.6 следующего содержания:

        «6.Норма представительства депутатов поселкового Совета рабочего поселка Смолино в Земском собрании Володарского района составляет 2 депутата: глава местного самоуправления рабочего поселка Смолино и 1 депутата представительного органа.»

         7.В статье 24:

        7.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

2)  рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение  бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

7.2.Дополнить пунктами 28,29 следующего содержания:

28)принимает решение об избрании (делегировании) депутатов в состав Земского собрания Володарского муниципального района

29)утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Володарского муниципального района.

7.3.Пункт 28 считать пунктом 30.

         8.В статье 26:

        8.1.В пункте 2 части 6 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

        9.Статью 28 изложить в следующей редакции:

Статья 28. Глава местного  самоуправления  поселения

1. Глава местного самоуправления рабочего поселка Смолино (далее по тексту- глава муниципального образования)   является высшим должностным лицом поселка  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий  представительного органа муниципального образования.

3.Глава муниципального образования исполняет полномочия  председателя представительного органа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования избирается на первом заседании представительного органа муниципального образования, но не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5.Порядок избрания главы муниципального образования:

5.1.Глава муниципального образования избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

5.2. Для проведения голосования по вопросам избрания главы муниципального образования и определения его результатов представительный орган муниципального образования избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования определяется регламентом представительного органа муниципального образования.

5.3. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

5.4. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением представительного органа муниципального образования он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

5.5. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.

5.6. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

5.7. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

5.8. В случае, если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

5.9. Избрание главы муниципального образования оформляется решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

6.Избранный из состава представительного органа глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области,  занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также  должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

10. Глава муниципального образования представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом

11.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

        10.Статью 30 дополнить абзацем следующего содержания:

В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

11. В статье 33:

         11.1.Пункт 1 ч.1 изложить в следующей редакции:

1) составление  проекта бюджета поселения,  исполнение бюджета поселения,  составление  отчета об исполнении бюджета поселения

         11.2.Пункт 3 ч.1 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

         11.3.В пункте 20 ч.1 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения";

        11.4.Пункт 21 ч.1 изложить в следующей редакции:

21)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

         11.5.Пункт 39 ч.1  изложить в следующей редакции:

39)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями

         11.6.Пункт 41.2 исключить

         12.В статье 34:

         12.1.Часть 5  изложить в следующей редакции:

5.Половина членов конкурсной комиссии назначается поселковым Советом, а другая половина - главой местной администрации  муниципального района.

        13.В статье 36:

        13.1.Пункт 11 ч.1  изложить в следующей редакции:

        11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2,4 -6, 6.1,6.2,7,7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования