«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОРЛОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»



Признать утратившим силу решением

Совета Новорепинского муниципального образования

Ершовского муниципального района Саратовской области

от 08.11.2016 года № 6-21

СОВЕТ ОРЛОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12.03.2007 года                                                                       № 18-59

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ОРЛОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьёй 41 устава Орлово-Гайского муниципального образования Совет Орлово-Гайского муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в устав Орлово-Гайского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 2:

в части 2 после слов «порядок» дополнить слово «официального»;

1.2. в статье 3:

а) в части 1:

в пункте 5 после слов «в границах» дополнить словами «населенных пунктов»;

в пункте 9 после слов «в границах» дополнить словами «населенных пунктов»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

дополнить пунктом 13.1. в следующей редакции:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (утрачивает силу с 01.01.2008 года);»

в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

в пункте 20 вместо слов «на основе генерального плана на строительство» читать слова «на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача»:

дополнить пунктами 28 - 32 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01.01.2008 года);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

б) часть 2 признать утратившей силу.

в) дополнить статьей 3.1. следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131- ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»

1.3. в статье 7:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) части 4 - 27 считать соответственно частями 3-26;

1.4. статью 8:

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.»;

1.5. в статье 10:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) часть 4 считать соответственно частью 3;

1.6. в статье 11:

а) в части 3 пункт 3 после слов «реконструкции объектов капитального строительства» дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

б) в части 5 абзац 2 после слова «публикации» дополнить слово «(обнародованию)»;

1.7. в статье 15:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

часть 4 признать утратившей силу.

1.8. статью18:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;»;

1.9. в статье 21:

в пункте 5 части 1 после слова «собственности» дополнить словом «поселения»;

1.10. в статье 23:

а) в части 3 предложение «На постоянной основе может работать 1 депутат.» заменить предложением: «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.»

б) дополнить часть 7 следующего содержания:

« 7. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.»;

1.11. в статье 26:

пункт 7 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.12. в статье 30:

в части1:

пункт 7 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания: « - отрешение от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.13. в статье 32:

в части 5 пункт 9 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.14. дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Саратовской области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с Федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий, в соответствии с федеральным законом, не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

-состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

-образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.»;

1.15. в статье 37:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Саратовской области и Уставом муниципального образования.»;

1.16. в статье 43:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной в части 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.»;

1.17. статью 46 признать утратившей силу;

1.18. статью 47 считать статьей 46:

1.19. главу V. «Экономическая основа местного самоуправления.»:

а) дополнить статьей 47, изложив её в следующей редакции:

«Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления поселения.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.»;

б) дополнить статьей 47.1:

«Статья 47.1. Муниципальное имущество.

В собственности поселений может находиться имущество определенное статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

в) в статье 48:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения»;

в части 1 после слова «имуществом» дополнить слово «поселения»;

в части 2 после слова «имущество» дополнить слово «поселения»;

в части 3 после слова «собственности» дополнить слово «поселения»;

г) в статье 49: наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности поселения»;

в части 1

слова «на территории сельского» исключить;

после слов «муниципального имущества» дополнить словом «поселения»;

в части 2 после слов «муниципального имущества» дополнить словом «поселения»;

1.20. статье 53:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой администрации поселения в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:

1) прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса поселения на очередной финансовый год;

4) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

5) план развития муниципального сектора экономики;

6) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

7) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

Составление иных документов и материалов может быть предусмотрено законом Саратовской области, правовыми актами органов местного самоуправления.»;

1.21. статье 59:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94 - ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения.»;

2. Решение Совета Орлово-Гайского МО от 11.08.2006 г. № 12-34 «О внесении изменений и дополнений в устав Орлово-Гайского муниципального образования» признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования.

Глава Орлово-Гайского

муниципального образования В.В.Сычева