О внесении изменений и дополнений в Устав Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



Липецкая область

Совет депутатов Тербунского района четвёртого созыва

4 сессия

Утратило силу решением Совета депутатов Тербунского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 28.11.2014 № 78 НГР: RU485150002014001

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2008 г. с. Тербуны № 37

О внесении изменений и дополнений в Устав Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев проект решения Совета депутатов Тербунского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», подготовленный постоянной комиссией Совета депутатов Тербунского района по правовым вопросам и местному самоуправлению, с учётом рекомендаций публичных слушаний от 11.07.2008 г., руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 22, 62 Устава Тербунского муниципального района Липецкой области, Совет депутатов Тербунского района

Р Е Ш И Л:

1. Принять Решение Совета депутатов Тербунского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» (прилагается).

2. Направить Решение Совета депутатов Тербунского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» главе Тербунского района для подписания и представления в течение 15 дней со дня принятия данного решения на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации в Липецкой области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель

Совета депутатов Тербунского района

С.Н. Демидов

Приложение к Решению

от 12.08.2008 г. № 17-РР

Изменения и дополнения

в Устав Тербунского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

1. Статья 2 Устава

Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав района):

а) в части 3 слова «либо на сходах граждан» исключить;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района».

2. В части 1 статьи 6 Устава района:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) пункт 12 исключить и считать пункты 13 - 27 соответственно пунктами 12 - 26;

д) в пункте 13 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

е) пункт 23 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

3. Часть 1 статьи 6.1

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".

4. В статье 7:

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.".

5. Статья 8

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

6. Название главы III

изложить в следующей редакции:

«Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления».

7. Абзац второй части 3 статьи 14

дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

8. Статья 20:

а) часть 1:

- второй абзац после слова «большинства» дополнить словами «по одномандатным избирательным округам»;

- пятый абзац дополнить первым предложением следующего содержания: «Вновь избранный в правомочном составе районный Совет собирается на своё первое заседание не позднее 3-х недель со дня избрания.»;

б) в части 3 слова «не реже одного раза в квартал» заменить словами «не реже одного раза в три месяца».

9. Абзац 2 части 4 статьи 23

изложить в следующей редакции:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

10. Часть 1 статьи 25:

а) пункт 4 дополнить словами "., осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".

11. Часть 7 статьи 26:

- в первом предложении абзаца 1 слова «., заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью» исключить.

- второе предложение абзаца 1, абзац 2 части 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

12. Ввести следующую нумерацию статьи 28:

часть считать номером 1., абзацы второй - одиннадцатый соответственно 1) - 10).

13. Статья 28:

а) часть 1 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

14. Статью 37

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области».

15. Части 1,2 статьи 39

изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»

16. Статья 41:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;";

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

в) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства."

17. Статьи 46, 47

изложить в новой редакции:

«Статья 46. Районный бюджет

Район имеет собственный бюджет - районный бюджет.

Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта районного Совета.

3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

4. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы и расходы районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями районного Совета в распоряжение органов местного самоуправления района.

2. К собственным доходам районного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

3. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области.

4. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

Статьи 48 - 59

признать утратившими силу.

Статью 50

изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета и кассовое обслуживание исполнения районного бюджета производится в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом районного бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Тербунском районе, утверждаемым районным Советом.

3. Разработку проекта районного бюджета осуществляет администрация района.

4. Проект нормативного правового акта о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение районного Совета вносит глава района.

5. Порядок рассмотрения, утверждения районного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчёта о его исполнении устанавливается Положением о бюджетном процессе в Тербунском районе.»

20. Статьи 51 - 52

признать утратившими силу.

21. Статья 59:

а) часть 2 считать соответственно частью 3;

б) дополнить частью 2 в следующей редакции:

«2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске районного Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске районного Совета депутатов.»

22. Статья 63:

а) часть 2 изложить в следующей редакции

«2. Часть 6 статьи 37 вступает в силу с 01.01.2009 г.»;

б) часть 3 исключить.

Глава Тербунского района С.В. Иванов