УСТАВ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Устав Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации(принят решением Тербунского районного Совета депутатов Липецкой обл. от 28.06.2005 N 151)(ред. от 30.04.2013)(Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному о

Устав

Тербунского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

ПРИНЯТ

Решением Совета депутатов

Тербунского муниципального района Липецкой области

в новой редакции 28 ноября 2014 года № 78

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава и законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – Тербунский  район), Совет депутатов Тербунского муниципального района  принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Тербунском районе

Местное самоуправление в Тербунском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Тербунского района, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права и гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление   местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,    имущественного  и  должностного   положения, отношения  к    религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Тербунском  районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы  местного самоуправления Тербунского района.

3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами Совета депутатов Тербунского района и выборными должностными лицами местного самоуправления Тербунского района, а также могут участвовать в местном референдуме, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тербунского района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов Совета депутатов Тербунского района и выборных должностных лиц местного самоуправления Тербунского района, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, а также участвовать в местном референдуме  на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. На территории Тербунского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области.

6. Органы местного самоуправления Тербунского района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Тербунского района

Правовую основу местного самоуправления в Тербунском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Тербунского района.

Статья 4. Устав Тербунского района

Настоящий Устав является основным документом в системе муниципальных правовых актов Тербунского района, который определяет  систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории Тербунского района.

Статья 5. Символика Тербунского района и порядок ее официального использования

1. Тербунский район имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования символики Тербунского района устанавливаются решением представительного органа муниципального района.

Глава II. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Статус, наименование, границы и состав территории Тербунского района

1. Ста­тус му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния ус­та­нов­лен За­ко­ном Ли­пец­кой об­лас­ти от 02.07.2004 № 114-ОЗ «О на­де­ле­нии му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний в Ли­пец­кой облас­ти ста­ту­сом го­род­ско­го ок­ру­га, му­ни­ци­паль­но­го рай­она, го­род­ско­го и сельского по­се­ле­ния».

На­име­но­ва­ние и ста­тус му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния: Тербунский муниципальный рай­он Ли­пец­кой об­лас­ти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Сокращенное наименование – Тербунский  район.

2.  Тер­ри­то­рию Тербунского рай­она, в пре­де­лах ко­то­рой осу­ще­ст­в­ля­ет­ся местное са­мо­управ­ле­ние, оп­ре­де­ля­ет гра­ни­ца му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния – гра­ни­ца Тербунского рай­она.

Гра­ни­ца Тербунского рай­она ус­та­нов­ле­на на ос­но­ва­нии За­ко­на Ли­пец­кой об­лас­ти от 23.09.2004 № 126-ОЗ  «Об ус­та­нов­ле­нии гра­ниц му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний  Ли­пец­кой об­лас­ти». Из­ме­не­ние гра­ниц Тербунского рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

3.  Юри­ди­че­ским до­ку­мен­том, фик­си­рую­щим гра­ни­цы Тербунского рай­она, яв­ля­ет­ся план-схе­ма (При­ло­же­ние).

4. В состав Тербунского  района входят  следующие сельские поселения: Березовский сельсовет, Большеполянский сельсовет, Борковский сельсовет, Вислополянский сельсовет, Зареченский сельсовет, Казинский сельсовет, Кургано-Головинский сельсовет, Новосильский сельсовет, Озерский сельсовет, Покровский сельсовет, Солдатский сельсовет, Тербунский сельсовет, Тербунский Второй сельсовет, Тульский сельсовет, Урицкий сельсовет.

В состав территорий 15 сельских поселений входят 75 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Административным центром Тербунского района является село Тербуны.

Статья 7. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства Тербунского района

Тер­ри­то­рия Тербунского рай­она яв­ля­ет­ся ча­стью еди­ной тер­ри­то­рии Ли­пец­кой об­лас­ти. Тербунский рай­он рас­по­ло­жен в юго-западной час­ти Ли­пец­кой об­лас­ти в 120-ти км от об­ла­ст­но­го цен­тра.  Се­вер­ная и се­ве­ро-вос­точ­ная гра­ни­ца про­хо­дит по сме­же­ст­ву с зем­ля­ми Долгоруковского и Задонского рай­онов, вос­точ­ная гра­ни­ца - с Хлевенским  рай­оном, юж­ная  граница – с Воронежской областью (Семилукский район) и Курской областью (Касторненский район),  юго-за­пад­ная и западная  гра­ни­ца про­хо­дит по сме­же­ст­ву с зем­ля­ми Воловского района, се­ве­ро-за­пад­ная – с землями Орловской области (Ливенский район). Пло­щадь тер­ри­то­рии рай­она рав­на 1170,07 кв. км.                                                            

Из­ме­не­ние гра­ниц Тербунского рай­она, вле­ку­щее от­не­се­ние тер­ри­то­рий от­дель­ных вхо­дя­щих в его со­став по­се­ле­ний и (или) на­се­лен­ных пунк­тов к тер­ри­то­ри­ям дру­гих му­ни­ци­паль­ных рай­онов, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся с со­гла­сия на­се­ле­ния дан­ных по­се­ле­ний и (или) на­се­лен­ных пунк­тов, вы­ра­жен­но­го пу­тем го­ло­со­ва­ния либо на сходах граждан, с уче­том мне­ния  пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов со­от­вет­ст­вую­щих му­ни­ци­паль­ных рай­онов.

3. Из­ме­не­ние гра­ниц Тербунского рай­она, не вле­ку­щее от­не­се­ния тер­ри­то­рий от­дель­ных вхо­дя­щих в его со­став по­се­ле­ний и (или) на­се­лен­ных пунк­тов со­от­вет­ст­вен­но к тер­ри­то­ри­ям дру­гих му­ни­ци­паль­ных рай­онов или по­се­ле­ний, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся с уче­том мне­ния на­се­ле­ния, вы­ра­жен­но­го  пред­ста­ви­тель­ны­ми ор­га­на­ми  Тербунского рай­она и по­се­ле­ний.

4. Пре­об­ра­зо­ва­ние (объ­е­ди­не­ние, раз­де­ле­ние) Тербунского рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет­ся за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти по ини­циа­ти­ве на­се­ле­ния, ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ли­пец­кой об­лас­ти, фе­де­раль­ных ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти в со­от­вет­ст­вии с Фе­де­раль­ным За­ко­ном «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  Ини­циа­ти­ва на­се­ле­ния о пре­об­ра­зо­ва­нии Тербунского рай­она реа­ли­зу­ет­ся в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом для вы­дви­же­ния ини­циа­ти­вы про­ве­де­ния ме­ст­но­го ре­фе­рен­ду­ма. Ини­циа­ти­ва ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти о пре­об­ра­зо­ва­нии Тербунского рай­она оформ­ля­ет­ся ре­ше­ния­ми со­от­вет­ст­вую­щих ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА

Статья 8. Вопросы местного значения Тербунского района

1. К во­про­сам ме­ст­но­го зна­че­ния  муниципального рай­она от­но­сят­ся:

1) составление и рассмотрение проекта бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его ис­пол­не­ни­ем, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) ус­та­нов­ле­ние, из­ме­не­ние и от­ме­на ме­ст­ных на­ло­гов и сбо­ров Тербунского рай­она;

3) вла­де­ние, поль­зо­ва­ние и рас­по­ря­же­ние иму­ще­ст­вом, на­хо­дя­щим­ся в му­ни­ци­паль­ной соб­ст­вен­но­сти Тербунского рай­она;

4) ор­га­ни­за­ция в гра­ни­цах Тербунского рай­она элек­тро- и га­зо­снаб­же­ния по­се­ле­ний в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) до­рож­ная дея­тель­ность в от­но­ше­нии ав­то­мо­биль­ных до­рог ме­ст­но­го зна­че­ния вне гра­ниц на­се­лен­ных пунк­тов в гра­ни­цах Тербунского рай­она и обес­пе­че­ние безо­пас­но­сти  до­рож­но­го дви­же­ния на них, осу­ще­ст­в­ле­ние му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля за со­хран­но­стью ав­то­мо­биль­ных до­рог ме­ст­но­го зна­че­ния вне гра­ниц на­се­лен­ных  пунк­тов в гра­ни­цах му­ни­ци­паль­но­го рай­она, а так­же осу­ще­ст­в­ле­ние иных пол­номочий в об­лас­ти ис­поль­зо­ва­ния ав­то­мо­биль­ных до­рог и осу­ще­ст­в­ле­ния до­рож­ной дея­тель­но­сти в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

6) соз­да­ние ус­ло­вий для пре­дос­тав­ле­ния транс­порт­ных ус­луг на­се­ле­нию и ор­га­ни­за­ция транс­порт­но­го об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния ме­ж­ду по­се­ле­ния­ми в гра­ни­цах Тербунского  рай­она;

7) уча­стие в пре­ду­пре­ж­де­нии и ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий чрез­вы­чай­ных си­туа­ций на тер­ри­то­рии  Тербунского рай­она;

8) ор­га­ни­за­ция ох­ра­ны об­ще­ст­вен­но­го по­ряд­ка на тер­ри­то­рии Тербунского рай­она му­ни­ци­паль­ной мили­ци­ей;

9) пре­дос­тав­ле­ние по­ме­ще­ния для ра­бо­ты на об­слу­жи­вае­мом ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном уча­ст­ке Тербунского рай­она со­труд­ни­ку, за­ме­щаю­ще­му долж­ность уча­ст­ко­во­го упол­но­мо­чен­но­го по­ли­ции;

10) до 1 ян­ва­ря 2017 го­да пре­дос­тав­ле­ние со­труд­ни­ку, за­ме­щаю­ще­му долж­ность уча­ст­ко­во­го упол­но­мо­чен­но­го по­ли­ции, и чле­нам его се­мьи жи­ло­го по­ме­ще­ния на пе­ри­од вы­пол­не­ния со­труд­ни­ком обя­зан­но­стей по ука­зан­ной долж­но­сти;

11) ор­га­ни­за­ция ме­ро­прия­тий меж­по­се­лен­че­ско­го ха­рак­те­ра по ох­ра­не ок­ру­жаю­щей сре­ды;

12) организация  предоставления  общедоступного и  бесплатного дошкольного,  начального общего,  основного общего,  среднего общего образования по основным  общеобразовательным  программам  в муниципальных  образовательных  организациях  (за исключением полномочий  по  финансовому  обеспечению  реализации  основных общеобразовательных  программ в  соответствии с  федеральными государственными  образовательными  стандартами),  организация предоставления  дополнительного  образования  детей  в муниципальных образовательных  организациях  (за исключением  дополнительного образования  детей, финансовое обеспечение  которого  осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13)  соз­да­ние ус­ло­вий для ока­за­ния ме­ди­цин­ской по­мо­щи на­се­ле­нию на тер­ри­то­рии Тербунского рай­она (за ис­клю­че­ни­ем тер­ри­то­рий по­се­ле­ний, вклю­чен­ных в ут­вер­жден­ный Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции пе­ре­чень тер­ри­то­рий, на­се­ле­ние ко­то­рых обес­пе­чи­ва­ет­ся ме­ди­цин­ской по­мо­щью в ме­ди­цин­ских организациях, под­ве­дом­ст­вен­ных фе­де­раль­но­му ор­га­ну ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, осу­ще­ст­в­ляю­ще­му функ­ции по ме­ди­ко-са­ни­тар­но­му обес­пе­че­нию на­се­ле­ния от­дель­ных тер­ри­то­рий) в со­от­вет­ст­вии с тер­ри­то­ри­аль­ной про­грам­мой го­су­дар­ст­вен­ных га­ран­тий бесплатного оказания гражданам  ме­ди­цин­ской по­мо­щи;

14) ор­га­ни­за­ция ути­ли­за­ции и пе­ре­ра­бот­ки бы­то­вых и про­мыш­лен­ных от­хо­дов;

15) ут­вер­жде­ние схем тер­ри­то­ри­аль­но­го пла­ни­ро­ва­ния  Тербун­ско­го рай­она, ут­вер­жде­ние под­го­тов­лен­ной на ос­но­ве схе­мы тер­ри­то­ри­аль­но­го пла­ни­ро­ва­ния Тербун­ско­го рай­она до­ку­мен­та­ции по пла­ни­ров­ке тер­ри­то­рии, ве­де­ние ин­фор­ма­ци­он­ной сис­те­мы обес­пе­че­ния гра­до­строи­тель­ной дея­тель­но­сти, осу­ще­ст­в­ляе­мой на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она, ре­зер­ви­ро­ва­ние и изъ­я­тие, в том чис­ле пу­тем вы­ку­па, зе­мель­ных уча­ст­ков в гра­ни­цах Тербун­ско­го рай­она для му­ни­ци­паль­ных нужд;

16) фор­ми­ро­ва­ние и со­дер­жа­ние му­ни­ци­паль­но­го ар­хи­ва, вклю­чая хра­не­ние ар­хив­ных фон­дов по­се­ле­ний;

17) утверждение схемы размещения рек­лам­ных кон­ст­рук­ций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она, ан­ну­ли­ро­ва­ние та­ких раз­ре­ше­ний, вы­да­ча пред­пи­са­ний о де­мон­та­же са­мо­воль­но ус­та­нов­лен­ных рек­лам­ных кон­ст­рук­ций на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) со­дер­жа­ние на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она меж­по­се­лен­че­ских мест за­хо­ро­не­ния, ор­га­ни­за­ция ри­ту­аль­ных ус­луг;

19) соз­да­ние ус­ло­вий для обес­пе­че­ния по­се­ле­ний, вхо­дя­щих в со­став Тербун­ско­го рай­она, ус­лу­га­ми свя­зи, об­ще­ст­вен­но­го пи­та­ния, тор­гов­ли и бы­то­во­го об­слу­жи­ва­ния;

20) ор­га­ни­за­ция биб­лио­теч­но­го об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния меж­­п­о­­се­­ле­н­чески­ми биб­лио­те­ка­ми, ком­плек­то­ва­ние  и обес­пе­че­ние со­хран­но­сти их биб­лио­теч­ных фон­дов;

21) соз­да­ние ус­ло­вий для обес­пе­че­ния по­се­ле­ний, вхо­дя­щих в со­став  Тербун­ско­го рай­она, ус­лу­га­ми по ор­га­ни­за­ции до­су­га и ус­лу­га­ми ор­га­ни­за­ций куль­ту­ры;

22) соз­да­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия ме­ст­но­го тра­ди­ци­он­но­го на­род­но­го ху­до­же­ст­вен­но­го твор­че­ст­ва в по­се­ле­ни­ях, вхо­дя­щих в со­став Тербун­ско­го рай­она;

23) вы­рав­ни­ва­ние уров­ня бюд­жет­ной обес­пе­чен­но­сти по­се­ле­ний, вхо­дя­щих в со­став Тербун­ско­го рай­она, за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она;

24) ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий по территориальной обороне и гра­ж­дан­ской обо­ро­не, за­щи­те на­се­ле­ния и тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она от чрез­вы­чай­ных си­туа­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра;

25) соз­да­ние, раз­ви­тие и обес­пе­че­ние ох­ра­ны ле­чеб­но-оз­до­ро­ви­тель­ных ме­ст­но­стей  и ку­рор­тов ме­ст­но­го зна­че­ния на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она, а так­же осу­ще­ст­в­ле­ние му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля в об­лас­ти ис­поль­зо­ва­ния и ох­ра­ны осо­бо ох­ра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­рий ме­ст­но­го зна­че­ния;

26) ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий по мо­би­ли­за­ци­он­ной под­го­тов­ке му­ни­ци­паль­ных пред­при­ятий и уч­ре­ж­де­ний, на­хо­дя­щих­ся на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она;

27) осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий по обес­пе­че­нию безо­пас­но­сти лю­дей на вод­ных объ­ек­тах, ох­ра­не их жиз­ни и здо­ро­вья;

28) соз­да­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва в по­се­ле­ни­ях, рас­ши­ре­ния рын­ка сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной про­дук­ции, сы­рья и про­до­воль­ст­вия, со­дей­ст­вие раз­ви­тию ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ст­ва, ока­за­ние под­держ­ки со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ным не­ком­мер­че­ским ор­га­ни­за­ци­ям, бла­го­тво­ри­тель­ной дея­тель­но­сти и доб­ро­воль­че­ст­ву;

29) обес­пе­че­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она фи­зи­че­ской куль­ту­ры и мас­со­во­го спор­та, ор­га­ни­за­ция про­ве­де­ния офи­ци­аль­ных физ­куль­тур­но-оз­до­ро­ви­тель­ных и спор­тив­ных ме­ро­прия­тий Тербун­ско­го рай­она;

30) ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий меж­по­се­лен­че­ско­го ха­рак­те­ра по ра­бо­те с деть­ми и мо­ло­де­жью;

31) уча­стие в про­фи­лак­ти­ке тер­ро­риз­ма и экс­тре­миз­ма, а так­же в ми­ни­ми­за­ции и (или) ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий про­яв­ле­ний тер­ро­риз­ма и экс­тре­миз­ма на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она;

32) осу­ще­ст­в­ле­ние в пре­де­лах, ус­та­нов­лен­ных вод­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, пол­но­мо­чий соб­ст­вен­ни­ка  вод­ных объ­ек­тов, ус­та­нов­ле­ние пра­вил ис­поль­зо­ва­ния вод­ных объ­ек­тов об­ще­го поль­зо­ва­ния для лич­ных и бы­то­вых нужд, вклю­чая обес­пе­че­ние сво­бод­но­го дос­ту­па гра­ж­дан к вод­ным объ­ек­там об­ще­го поль­зо­ва­ния и их бе­ре­го­вым по­ло­сам;

33) осу­ще­ст­в­ле­ние му­ни­ци­паль­но­го лес­но­го кон­тро­ля;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) обес­пе­че­ние вы­пол­не­ния ра­бот, не­об­хо­ди­мых для соз­да­ния ис­кус­ст­вен­ных зе­мель­ных уча­ст­ков для нужд Тербун­ско­го рай­она, про­ве­де­ние от­кры­то­го аук­цио­на на пра­во за­клю­чить до­го­вор о соз­да­нии ис­кус­ст­вен­но­го зе­мель­но­го уча­ст­ка в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­ном;

36) осу­ще­ст­в­ле­ние мер по про­ти­во­дей­ст­вию кор­руп­ции в гра­ни­цах Тербун­ско­го рай­она;

37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализация прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Тербунского района.

2. Органы местного самоуправления Тербунского района решают иные вопросы местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Тербунского района, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона. 

К компетенции органов местного самоуправления Тербунского района не относятся вопросы, предусмотренные частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона и закреплённые за сельскими поселениями, в соответствии со  статьёй 7 Закона Липецкой области от 02.10.2014 г. № 322-ОЗ «О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области». 

Органы местного самоуправления Тербунского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Тербунского района  решают следующие   вопросы местного значения:

1) организация в границах сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) соз­да­ние ус­ло­вий для пре­дос­тав­ле­ния транс­порт­ных ус­луг на­се­ле­нию и ор­га­ни­за­ция транс­порт­но­го об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния в границах сельских поселений;

5) уча­стие в про­фи­лак­ти­ке тер­ро­риз­ма и экс­тре­миз­ма, а так­же в ми­ни­ми­за­ции и (или) ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий про­яв­ле­ний тер­ро­риз­ма и экс­тре­миз­ма в границах сельских поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений:

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

12) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленных на основе  генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий по территориальной обороне и гра­ж­дан­ской обо­ро­не, за­щи­те на­се­ле­ния и тер­ри­то­рии сельских поселений от чрез­вы­чай­ных си­туа­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

15) соз­да­ние, раз­ви­тие и обес­пе­че­ние ох­ра­ны ле­чеб­но-оз­до­ро­ви­тель­ных ме­ст­но­стей  и ку­рор­тов ме­ст­но­го зна­че­ния на тер­ри­то­рии сельских поселений, а так­же осу­ще­ст­в­ле­ние му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля в об­лас­ти ис­поль­зо­ва­ния и ох­ра­ны осо­бо ох­ра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­рий ме­ст­но­го зна­че­ния;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) до 1 ян­ва­ря 2017 го­да пре­дос­тав­ле­ние со­труд­ни­ку, за­ме­щаю­ще­му долж­ность уча­ст­ко­во­го упол­но­мо­чен­но­го по­ли­ции, и чле­нам его се­мьи жи­ло­го по­ме­ще­ния на пе­ри­од вы­пол­не­ния со­труд­ни­ком обя­зан­но­стей по ука­зан­ной долж­но­сти;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

19) обес­пе­че­ние вы­пол­не­ния ра­бот, не­об­хо­ди­мых для соз­да­ния ис­кус­ст­вен­ных зе­мель­ных уча­ст­ков для нужд сельских поселений, про­ве­де­ние от­кры­то­го аук­цио­на на пра­во за­клю­чить до­го­вор о соз­да­нии ис­кус­ст­вен­но­го зе­мель­но­го уча­ст­ка в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­ном;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

3. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербун­ско­го рай­она и ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ных по­се­ле­ний, вхо­дя­щих в его со­став, впра­ве за­клю­чать ме­ж­ду со­бой со­гла­ше­ния о пе­ре­да­че друг дру­гу осу­ще­ст­в­ле­ния час­ти сво­их пол­но­мо­чий по решению вопросов местного значения за счет меж­бюд­жет­ных транс­фер­тов, пре­дос­тав­ляе­мых из со­от­вет­ст­вую­щих бюд­же­тов в со­от­вет­ст­вии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пе­ре­да­ча  по ука­зан­ным со­гла­ше­ни­ям ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов, не­об­хо­ди­мых для осу­ще­ст­в­ле­ния пе­ре­дан­ных пол­но­мо­чий осу­ще­ст­в­ля­ет­ся  на ос­но­ва­нии до­го­во­ра без­воз­мезд­но­го поль­зо­ва­ния.

Ука­зан­ные со­гла­ше­ния долж­ны за­клю­чать­ся на оп­ре­де­лен­ный срок, со­дер­жать по­ло­же­ния, ус­та­нав­ли­ваю­щие ос­но­ва­ния и по­ря­док пре­кра­ще­ния их дей­ст­вия, в том чис­ле дос­роч­но­го, по­ря­док оп­ре­де­ле­ния еже­год­но­го объ­е­ма меж­бюд­жет­ных транс­фер­тов, не­об­хо­ди­мых для осу­ще­ст­в­ле­ния пе­ре­да­вае­мых пол­но­мо­чий, а так­же пре­ду­смат­ри­вать фи­нан­со­вые санк­ций за не­ис­пол­не­ние со­гла­ше­ний.

Порядок заключения соглашений определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов.

        Для осу­ще­ст­в­ле­ния пе­ре­дан­ных в со­от­вет­ст­вии с ука­зан­ны­ми со­гла­ше­ния­ми пол­но­мо­чий ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербун­ско­го рай­она име­ют пра­во до­пол­ни­тель­но ис­поль­зо­вать соб­ст­вен­ные ма­те­ри­аль­ные и фи­нан­со­вые сред­ст­ва в слу­ча­ях и по­ряд­ке, пре­ду­смот­рен­ных ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Тербунского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Тербунского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тербунского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тербунского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)  установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для Тербунского района, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами:

10) ор­га­ни­за­ция профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Законами Липецкой области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Тербунского района и органами государственной власти Липецкой области, за исключением полномочий органов местного самоуправления Тербунского района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления Тербунского района, изменения границ территории Тербунского района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 8, 9 части 1 настоящей статьи и частью 1 статьи 28 Устава.

3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

4.  В ор­га­нах ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербунского района  ор­га­ни­зу­ет­ся при­ем на­се­ле­ния по во­про­сам, от­не­сен­ным  к ком­пе­тен­ции этих ор­га­нов, свое­вре­мен­ное рас­смот­ре­ние и раз­ре­ше­ние всех по­сту­паю­щих об­ра­ще­ний.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербун­ско­го рай­она организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Тербунского района отдельных государственных полномочий

1. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербун­ско­го рай­она мо­гут на­де­лять­ся от­дель­ны­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми пол­но­мо­чия­ми фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми или за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти.

На­де­ле­ние ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ны­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми пол­но­мо­чия­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции осу­ще­ст­в­ля­ет­ся фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, от­дель­ны­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми пол­но­мо­чия­ми Ли­пец­кой об­лас­ти – за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти. На­де­ле­ние ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ны­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми пол­но­мо­чия­ми ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми не до­пус­ка­ет­ся.

2. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния не­сут от­вет­ст­вен­ность за осу­ще­ст­в­ле­ние от­дель­ных го­су­дар­ст­вен­ных пол­но­мо­чий в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном со­от­вет­ст­вую­щи­ми фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти в пре­де­лах, вы­де­лен­ных на эти це­ли ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов и фи­нан­со­вых средств.

3.  Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния впра­ве осу­ще­ст­в­лять рас­хо­ды  за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она (за ис­клю­че­ни­ем фи­нан­со­вых средств, пе­ре­да­вае­мых бюд­же­ту му­ни­ци­паль­но­го рай­она на осу­ще­ст­в­ле­ние це­ле­вых рас­хо­дов) на осу­ще­ст­в­ле­ние пол­но­мо­чий, не пе­ре­дан­ных им в со­от­вет­ст­вии со стать­ей  19 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», ес­ли  воз­мож­ность осу­ще­ст­в­ле­ния та­ких рас­хо­дов  пре­ду­смот­ре­на фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми.

Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния впра­ве ус­та­нав­ли­вать за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го  рай­она (за ис­клю­че­ни­ем фи­нан­со­вых средств, пе­ре­да­вае­мых бюд­же­ту му­ни­ци­паль­но­го рай­она на осу­ще­ст­в­ле­ние це­ле­вых рас­хо­дов) до­пол­ни­тель­ные ме­ры со­ци­аль­ной под­держ­ки и со­ци­аль­ной по­мо­щи для от­дель­ных ка­те­го­рий гра­ж­дан вне за­ви­си­мо­сти от на­ли­чия  в фе­де­раль­ных за­ко­нах по­ло­же­ний, ус­та­нав­ли­ваю­щих ука­зан­ное пра­во.

Фи­нан­си­ро­ва­ние пол­но­мо­чий, пре­ду­смот­рен­ное на­стоя­щей ча­стью, не яв­ля­ет­ся обя­зан­но­стью Тербун­ско­го рай­она, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся при  на­ли­чии воз­мож­но­сти и не яв­ля­ет­ся ос­но­ва­ни­ем для вы­де­ле­ния до­пол­ни­тель­ных средств из дру­гих бюд­же­тов бюд­жет­ной сис­те­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Статья 13. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

   1. Формами непосредственного участия населения Тербунского района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов, главы Тербунского района;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы Тербунского района;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тербунского района;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления Тербунского района;

12) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении,  не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и  законам Липецкой области.

2. Непосредственное осуществление населением Тербунского района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Статья 15. Местный референдум

Ме­ст­ный ре­фе­рен­дум про­во­дит­ся в це­лях ре­ше­ния на­се­ле­ни­ем не­по­сред­ст­вен­но во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния. Ме­ст­ный ре­фе­рен­дум про­во­дит­ся на всей тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она. В ме­ст­ном ре­фе­рен­ду­ме име­ют пра­во уча­ст­во­вать гра­ж­да­не, ме­сто жи­тель­ст­ва ко­то­рых рас­по­ло­же­но в гра­ни­цах Тербун­ско­го рай­она. Гра­ж­да­не уча­ст­ву­ют в ме­ст­ном ре­фе­рен­ду­ме на ос­но­ве все­об­ще­го рав­но­го и пря­мо­го во­ле­изъ­яв­ле­ния при тай­ном го­ло­со­ва­нии.

На ме­ст­ный ре­фе­рен­дум не мо­гут быть вы­не­се­ны во­про­сы:

1) о дос­роч­ном пре­кра­ще­нии или про­дле­нии сро­ка пол­но­мо­чий ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, о при­ос­та­нов­ле­нии осу­ще­ст­в­ле­ния ими сво­их пол­но­мо­чий, а так­же о про­ве­де­нии дос­роч­ных вы­бо­ров в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния ли­бо об от­сроч­ке ука­зан­ных вы­бо­ров;

2) о пер­со­наль­ном со­ста­ве ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния;

3) об из­бра­нии де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов и долж­но­ст­ных лиц, об ут­вер­жде­нии, на­зна­че­нии на долж­ность и об ос­во­бо­ж­де­нии от долж­но­сти долж­но­ст­ных лиц, а так­же о да­че со­гла­сия на их на­зна­че­ние на долж­ность и ос­во­бо­ж­де­ние от долж­но­сти;

4) о при­ня­тии или об из­ме­не­нии бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она, ис­пол­не­нии и из­ме­не­нии фи­нан­со­вых обя­за­тельств Тербун­ско­го рай­она;

5) о при­ня­тии чрез­вы­чай­ных и сроч­ных мер по обес­пе­че­нию здо­ро­вья и безо­пас­но­сти на­се­ле­ния.

Ус­та­нов­ле­ние иных ог­ра­ни­че­ний для во­про­сов, вы­но­си­мых на ме­ст­ный ре­фе­рен­дум, кро­ме ука­зан­ных в на­стоя­щей ста­тье, не до­пус­ка­ет­ся.

Ме­ст­ный ре­фе­рен­дум с та­кой же по смыс­лу фор­му­ли­ров­кой во­про­са не про­во­дит­ся в течение двух лет со дня офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния ре­зуль­та­тов местного ре­фе­рен­ду­ма.     

2. Советом депутатов  района обязан назначить местный референдум  в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов  документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов  района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов  района и главы администрации  района, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации района.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тербунского района в соответствии с федеральным законом.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве   10  человек.

Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Тербунского района.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

5. Совет депутатов муниципального района вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих проведение соответствующего референдума.

6. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов  района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  района, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Тербунского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов  района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тербунского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  района. В слу­чае, ес­ли для его реа­ли­за­ции тре­бу­ет­ся из­да­ние му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та, ор­ган (долж­но­ст­ное ли­цо) ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербун­ско­го рай­она, в ком­пе­тен­цию ко­то­ро­го вхо­дит дан­ный во­прос, обя­зан (обя­за­но) при­нять та­кой акт.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором,  уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов,  главы Тербунского района,  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов  района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тербунского  района или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов района, главы  района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Тербунского района, голосование по вопросу изменения границ Тербунского района, преобразования Тербунского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Тербунского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Тербунского района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Тербунского района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей Тербунского района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Тербунского района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Глава Тербунского района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а равно для участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 4 статьи 40 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются:

1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов, установленное вступившим в законную силу решением суда;

2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области или настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов, либо с совершением действий, не достойных звания депутата, установленная вступившим в законную силу решением суда.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Тербунского района принимается Советом депутатов Тербунского района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов  письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Тербунского района указанное лицо извещается не позднее,  чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Тербунского района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Тербунского района о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Тербунского района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

7. Депутат Совета депутатов, глава Тербунского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

8. Отзыв депутата Совета депутатов, главы Тербунского района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

9. Голосование по вопросам изменения границ Тербунского района, преобразования Тербунского района назначается решением Совета депутатов  Тербунского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ Тербунского района, преобразования Тербунского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  района или части  района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тербунского района, преобразование Тербунского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тербунского района или части Тербунского  района.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Тербунского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Тербунского района, преобразования Тербунского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Тербунского района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов Тербунского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Тербунского района и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  района или должностным лицом местного самоуправления  района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Совет депутатов района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Советом депутатов или главой Тербунского  района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Тербунского  района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы Тербунского района.

Публичные слушания по инициативе населения или Совета депутатов Тербунского  района назначаются Советом депутатов Тербунского  района, а по инициативе главы Тербунского района - главой Тербунского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2) проект  бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3.3.) проекты планов и программ развития Тербунского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.3.1.) про­ек­ты пла­нов и про­грамм раз­ви­тия Тербунского рай­она, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4) вопросы о преобразовании Тербунского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Тербунском муниципальном районе Липецкой области, утверждаемым решением Совета депутатов Тербунского района.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Тербунского района могут проводиться собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрания  граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Тербунского района, главы Тербунского района.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Тербунского района.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Тербунского района в соответствии с действующим законодательством.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тербунского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тербунского района и должностными лицами местного самоуправления Тербунского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тербунского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Липецкой области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Тербунского района.

4. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления района; за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тербунского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тербунского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Тербунского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Липецкой области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления  Тербунского  района

1. Структуру органов местного самоуправления Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации составляют:

- Совет депутатов Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование - Совет депутатов Тербунского района;

- Глава Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование - глава Тербунского района;

Администрация Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Сокращенное наименование - администрация Тербунского района;

Ревизионная комиссия Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование - ревизионная комиссия Тербунского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Липецкой области.

3. Органы местного самоуправления Тербунского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Тербунского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Тербунского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тербунского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 26. Совет депутатов Тербунского района

1. Совет депутатов Тербунского  района (далее – Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать от его имени решения, действующие на территории Тербунского  района.

Совет депутатов  избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов  составляет 5 лет.

2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от установленной численности депутатов.

Муниципальные выборы депутатов в Совет депутатов  проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

3. Совет депутатов состоит из 19 депутатов.

4. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

Совет депутатов  является правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (13 человек).

Вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов собирается на свое первое заседание не позднее 3 недель со дня избрания.

5. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

6. Депутаты Совета депутатов  могут входить в депутатские объединения (во фракции (далее - фракция).

Порядок деятельности фракции устанавливается Регламентом Совета депутатов.

7. Совет депутатов  обладает правами юридического лица.

8. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

9. Расходы на обеспечение деятельности  Совета депутатов, в том числе содержание аппарата Совета депутатов,  предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направленных на обеспечение деятельности Совета депутатов.

Статья 27. Организационные основы деятельности и структура   Совета депутатов

1. Совет депутатов  решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы Тербунского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов.

Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 50% избранного состава представительного органа.

Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

2. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами.

3. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета депутатов муниципального района исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом  района.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава.

6. Организационное, правовое, информационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, его постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов. Совет депутатов самостоятельно решает вопрос о структуре и численности аппарата в соответствии с действующим законодательством.

7. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

8. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным или открытым голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов.

9. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

10. По представлению председателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов муниципального района на срок его полномочий тайным или открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

11. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

12. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на сессии, Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Тербунского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета муниципального района  и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тербунского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Тербунского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие  решения о проведении местного референдума;

2) назначение выборов депутатов Совета депутатов;

3) назначение  выборов главы района;

4) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района;

5) назначение голосования по вопросам изменения границ Тербунского района, а также преобразования Тербунского района;

6) установление правил, обязательных для исполнения на территории Тербунского района;

7) утверждение официальных символов Тербунского района: флага, герба  и  порядка их официального использования;

8) утверждение документов территориального планирования Тербунского района и иной градостроительной документации;

9) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов,

10) принятие Регламента Совета депутатов;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

12) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

13) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

14) формирование  контрольно-счётного органа района (ревизионной комиссии), определение полномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности ревизионной комиссии;

15) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии Тербунского района;

16) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

17) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;

18) учреждение собственных печатных средств массовой информации;

19) утверждение районных наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, положений о них;

20) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания таких организаций социально ориентированными;

21) определение порядка проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3. При решении вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Тербунского района, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений и не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона к компетенции Совета депутатов относятся утверждение документов территориального планирования сельских поселений и иной градостроительной документации в пределах компетенции.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

5. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.

Статья 29. Депутаты Совета депутатов

1. Де­пу­та­ты Со­ве­та де­пу­та­тов избираются на срок полномочий Совета депутатов Тербунского района.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тербунского района и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Де­пу­та­том Со­ве­та де­пу­та­тов мо­жет быть гра­ж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, дос­тиг­ший воз­рас­та 18 лет.

Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, может быть избран депутатом Совета депутатов Тербунского района, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Тербунского района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеет право избирать депутатов Совета депутатов Тербунского района, быть избранным депутатом Совета депутатов Тербунского района, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.

4. Де­пу­тат Со­ве­та де­пу­та­тов не мо­жет быть де­пу­та­том Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы Фе­де­раль­но­го Со­б­ра­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, чле­ном Со­ве­та Фе­де­ра­ции Фе­де­раль­но­го Со­б­ра­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, де­пу­та­том за­ко­но­да­тель­но­го (пред­ста­ви­тель­но­го) ор­га­на го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, за­ни­мать иные го­су­дар­ст­вен­ные долж­но­сти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, го­су­дар­ст­вен­ные долж­но­сти субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, а так­же долж­но­сти го­су­дар­ст­вен­ной гра­ж­дан­ской служ­бы и долж­но­сти му­ни­ци­паль­ной служ­бы.

Де­пу­та­ты Со­ве­та де­пу­та­тов не мо­гут од­но­вре­мен­но ис­пол­нять пол­но­мо­чия де­пу­та­тов пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на ино­го му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния или вы­бор­но­го долж­но­ст­но­го ли­ца ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния ино­го му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, ус­та­нов­лен­ных дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

5. Ста­тус де­пу­та­та Со­ве­та де­пу­та­тов оп­ре­де­ля­ет­ся фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти.

6. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

7.  Де­пу­та­ты Со­ве­та де­пу­та­тов осу­ще­ст­в­ля­ют свои пол­но­мо­чия, как пра­ви­ло, на не­по­сто­ян­ной ос­но­ве. На по­сто­ян­ной ос­но­ве мо­гут ра­бо­тать не бо­лее 10% де­пу­та­тов от ус­та­нов­лен­ной чис­лен­но­сти Со­ве­та де­пу­та­тов, вклю­чая пред­се­да­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов.

8. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, когда деятельность фракции политической партии в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается в связи с ликвидацией или реорганизацией политической партии.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) по одномандатным избирательным округам, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями). Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным  избирательным округам, выдвинутые в порядке самовыдвижения.

9. Де­пу­тат Со­ве­та де­пу­та­тов об­ла­да­ет де­пу­тат­ской не­при­кос­но­вен­но­стью в те­че­ние сро­ка сво­их пол­но­мо­чий в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­ном и за­ко­ном Ли­пец­кой об­лас­ти.

Де­пу­тат Со­ве­та де­пу­та­тов пред­став­ля­ет ин­те­ре­сы сво­их из­би­ра­те­лей, стро­ит свою дея­тель­ность в Со­ве­те де­пу­та­тов в со­от­вет­ст­вии со сво­ей пред­вы­бор­ной про­грам­мой, ру­ко­во­дству­ет­ся за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, на­стоя­щим Ус­та­вом,  от­чи­ты­ва­ет­ся о сво­ей дея­тель­но­сти пе­ред из­би­ра­те­ля­ми не ре­же од­но­го раза в год.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов  установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 26.07.2013 № 180-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области», настоящим Уставом.

11. Га­ран­тии прав де­пу­та­тов при при­вле­че­нии их к уго­лов­ной или ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти, за­дер­жа­нии, аре­сте, обы­ске, до­про­се, со­вер­ше­нии в от­но­ше­нии их иных уго­лов­но-про­цес­су­аль­ных и ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-про­цес­су­аль­ных дей­ст­вий, а так­же при про­ве­де­нии опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ных ме­ро­прия­тий в от­но­ше­нии де­пу­та­тов, за­ни­мае­мо­го ими жи­ло­го  и (или) слу­жеб­но­го по­ме­ще­ния, их ба­га­жа, лич­ных и слу­жеб­ных транс­порт­ных средств, пе­ре­пис­ки, ис­поль­зуе­мых ими средств свя­зи, при­над­ле­жа­щих им до­ку­мен­тов ус­та­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми.

12. Де­пу­тат не мо­жет быть при­вле­чен к уго­лов­ной или ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти за вы­ска­зан­ное мне­ние, по­зи­цию, вы­ра­жен­ную при го­ло­со­ва­нии, и дру­гие дей­ст­вия, со­от­вет­ст­вую­щие ста­ту­су де­пу­та­та, в том чис­ле по ис­те­че­нии сро­ка их пол­но­мо­чий. Дан­ное по­ло­же­ние не рас­про­стра­ня­ет­ся на слу­чаи, ко­гда де­пу­та­том бы­ли до­пу­ще­ны пуб­лич­ные ос­корб­ле­ния, кле­ве­та и иные на­ру­ше­ния, от­вет­ст­вен­ность за ко­то­рые пре­ду­смот­ре­на фе­де­раль­ным за­ко­ном.

Де­пу­тат, осу­ще­ст­в­ляю­щий свои пол­но­мо­чия на по­сто­ян­ной ос­но­ве,  не мо­жет уча­ст­во­вать в ка­че­ст­ве за­щит­ни­ка или пред­ста­ви­те­ля (кро­ме слу­ча­ев за­кон­но­го пред­ста­ви­тель­ст­ва) по гра­ж­дан­ско­му или уго­лов­но­му де­лу ли­бо по де­лу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии.

Де­пу­тат, осу­ще­ст­в­ляю­щий свои пол­но­мо­чия на по­сто­ян­ной ос­но­ве, не впра­ве:

-за­ни­мать­ся пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­стью;

-со­сто­ять чле­ном органа управ­ле­ния ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции, ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми или ес­ли в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном му­ни­ци­паль­ным пра­во­вым ак­том в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, ему не по­ру­че­но уча­ст­во­вать в управ­ле­нии этой ор­га­ни­за­ци­ей;

-за­ни­мать­ся иной оп­ла­чи­вае­мой дея­тель­но­стью, за ис­клю­че­ни­ем пре­по­да­ва­тель­ской, на­уч­ной и иной твор­че­ской дея­тель­но­сти. При этом пре­по­да­ва­тель­ская, на­уч­ная и иная твор­че­ская дея­тель­ность не мо­жет фи­нан­си­ро­вать­ся ис­клю­чи­тель­но за счет средств ино­стран­ных го­су­дарств, ме­ж­ду­на­род­ных и ино­стран­ных ор­га­ни­за­ций, ино­стран­ных гра­ж­дан и лиц без гра­ж­дан­ст­ва, ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но ме­ж­ду­на­род­ным до­го­во­ром Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции или за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

-входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

14. Пол­но­мо­чия де­пу­та­та Со­ве­та де­пу­та­тов пре­кра­ща­ют­ся дос­роч­но в слу­чае:

1) смер­ти;

2) от­став­ки по соб­ст­вен­но­му же­ла­нию;

3) при­зна­ния су­дом не­дее­спо­соб­ным или ог­ра­ни­чен­но дее­спо­соб­ным;

4) при­зна­ния су­дом без­вест­но от­сут­ст­вую­щим или объ­яв­ле­ния умер­шим;

5) всту­п­ле­ния в от­но­ше­нии не­го в за­кон­ную си­лу  об­ви­ни­тель­но­го при­го­во­ра су­да;

6) вы­ез­да за пре­де­лы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на по­сто­ян­ное ме­сто жи­тель­ст­ва;

7) пре­кра­ще­ния гра­ж­дан­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, пре­кра­ще­ния гра­ж­дан­ст­ва ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва – уча­ст­ни­ка ме­ж­ду­на­род­но­го до­го­во­ра Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым ино­стран­ный гра­ж­да­нин име­ет пра­во быть из­бран­ным в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, при­об­ре­те­ния им гра­ж­дан­ст­ва ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва ли­бо по­лу­че­ния им ви­да на жи­тель­ст­во или ино­го до­ку­мен­та, под­твер­ждаю­ще­го пра­во на по­сто­ян­ное про­жи­ва­ние гра­ж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на тер­ри­то­рии ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва,  не яв­ляю­ще­го­ся уча­ст­ни­ком ме­ж­ду­на­род­но­го до­го­во­ра Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым гра­ж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, имею­щий гра­ж­дан­ст­во ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва, име­ет пра­во быть из­бран­ным в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния;

8) от­зы­ва из­би­ра­те­ля­ми;

9) дос­роч­но­го пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий Со­ве­та де­пу­та­тов;

10) при­зы­ва на во­ен­ную служ­бу или на­прав­ле­ния  на за­ме­няю­щую её  аль­тер­на­тив­ную гра­ж­дан­скую служ­бу;

11) не­со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний, пре­ду­смот­рен­ных час­тя­ми 4-6 ста­тьи 35.1 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»;                           

12) в иных слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

15. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

   16. Ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов о дос­роч­ном пре­кра­ще­нии пол­но­мо­чий де­пу­та­та Со­ве­та де­пу­та­тов при­ни­ма­ет­ся не позд­нее чем че­рез 30 дней со дня по­яв­ле­ния ос­но­ва­ния для дос­роч­но­го пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий, а ес­ли это ос­но­ва­ние поя­ви­лось в пе­ри­од ме­ж­ду сес­сия­ми Со­ве­та де­пу­та­тов,- не позд­нее чем че­рез три ме­ся­ца со дня по­яв­ле­ния та­ко­го ос­но­ва­ния.

Статья 30. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов  в отношениях с населением  района, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) не реже одного раза в год информирует о работе Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

7) вносит на утверждение Совета депутатов предложения по структуре Совета депутатов; руководит работой аппарата Совета депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Совета депутатов и других работников аппарата;

8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и в избирательных округах;

10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов, работников аппарата Совета депутатов и администрации района (по согласованию с главой района);

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов Совета депутатов, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

17) решает иные вопросы по поручению Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии Совета. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении председателя Совета принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов  отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

4. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения,  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Полномочия председателя Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1.  Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия  Совета депутатов также прекращаются:

1)  в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

При этом с инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов не менее 1/3 от установленного числа депутатов, решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3  голосов от установленного числа депутатов, полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.

Решение о прекращении полномочий Совета депутатов не может быть принято, если до истечения срока полномочий осталось менее 6 месяцев.

2)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тербунского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Тербунского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тербунского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  досрочные  выборы в Совет депутатов Тербунского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Глава Тербунского  района

Гла­ва Тербун­ско­го рай­она (далее – глава района) яв­ля­ет­ся выс­шим долж­но­ст­ным ли­цом Тербун­ско­го рай­она, на­де­ля­ет­ся на­стоя­щим Ус­та­вом соб­ст­вен­ны­ми пол­но­мо­чия­ми по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния и воз­глав­ля­ет Ад­ми­ни­ст­ра­цию рай­она.

Гла­ва рай­она в соответствии с Законом Липецкой области от 02.06.2006 г. №299-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области» и настоящим Уставом из­би­ра­ет­ся на му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сро­ком на пять лет. Срок пол­но­мо­чий гла­вы рай­она 5 лет.

Гла­вой рай­она мо­жет быть гра­ж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, дос­тиг­ший воз­рас­та 21 год.

На ос­но­ва­нии ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и в по­ряд­ке ус­та­нов­лен­ном федеральным законом, ино­стран­ные гра­ж­да­не, по­сто­ян­но про­жи­ваю­щие на тер­ри­то­рии Тербунского рай­она, име­ют пра­во из­би­рать и быть из­бран­ны­ми гла­вой рай­она на тех же ус­ло­ви­ях, что и гра­ж­да­не Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Гла­ва рай­она, из­бран­ный и за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­ный в по­ряд­ке,  ус­та­нов­лен­ном дей­ст­вую­щим фе­де­раль­ным и об­ла­ст­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом, всту­па­ет в долж­ность по ис­те­че­нии сро­ка, на ко­то­рый был из­бран гла­ва рай­она на пре­ды­ду­щих му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах и ко­то­рый на­чал­ся со дня его всту­п­ле­ния в долж­ность.

Днем всту­п­ле­ния в долж­ность яв­ля­ет­ся день пуб­лич­но­го при­ня­тия при­ся­ги:

«Я, Ф.И.О., всту­пая в долж­ность гла­вы Тербун­ско­го рай­она, тор­же­ст­вен­но обе­щаю со­блю­дать Конституцию Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, фе­де­раль­ное и об­ла­ст­ное за­ко­но­да­тель­ст­во, Ус­тав Тербун­ско­го  рай­она, спра­вед­ли­во и бес­при­стра­ст­но осу­ще­ст­в­лять пре­дос­тав­лен­ные мне пол­но­мо­чия, че­ст­но и доб­ро­со­ве­ст­но ис­пол­нять свои обя­зан­но­сти, при­ла­гая все свои си­лы и спо­соб­но­сти, на бла­го жи­те­лей рай­она».

При­ся­га при­но­сит­ся в тор­же­ст­вен­ной об­ста­нов­ке на сес­сии Со­ве­та де­пу­та­тов.

По­ста­нов­ле­ния и рас­по­ря­же­ния, из­дан­ные гла­вой рай­она в пре­де­лах его ком­пе­тен­ции, обя­за­тель­ны к ис­пол­не­нию пред­при­ятия­ми, уч­ре­ж­де­ния­ми, ор­га­ни­за­ция­ми, долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми и гра­ж­да­на­ми Тербунского рай­она.                                                                       

Гла­ва рай­она под­кон­тро­лен и под­от­че­тен на­се­ле­нию и Со­ве­ту де­пу­та­тов.

8. Гла­ва рай­она пред­став­ля­ет Со­ве­ту де­пу­та­тов на сессии еже­год­ные от­че­ты о ре­зуль­та­тах своей дея­тель­но­сти, дея­тель­но­сти ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, а также о ре­ше­нии во­про­сов, по­став­лен­ных Со­ве­том де­пу­та­тов, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

9.   Гла­ва рай­она не впра­ве быть де­пу­та­том Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы Фе­де­раль­но­го Со­б­ра­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, чле­ном Со­ве­та Фе­де­ра­ции Фе­де­раль­но­го Со­б­ра­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, де­пу­та­том за­ко­но­да­тель­ных (пред­ста­ви­тель­ных) ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, за­ни­мать иные го­су­дар­ст­вен­ные долж­но­сти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, го­су­дар­ст­вен­ные долж­но­сти субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, а так­же долж­но­сти го­су­дар­ст­вен­ной гра­ж­дан­ской служ­бы и долж­но­сти му­ни­ци­паль­ной служ­бы, од­но­вре­мен­но ис­пол­нять пол­но­мо­чия де­пу­та­та Со­ве­та де­пу­та­тов Тербун­ско­го рай­она, де­пу­та­та пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на ино­го му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния, вы­бор­но­го долж­но­ст­но­го ли­ца ино­го му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, ус­та­нов­лен­ных Фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми.

10.  Гла­ва рай­она не впра­ве:

- за­ни­мать­ся пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­стью,

-со­сто­ять чле­ном органа прав­ле­ния ком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции, ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми или ес­ли в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном му­ни­ци­паль­ным пра­во­вым ак­том в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, ему не по­ру­че­но уча­ст­во­вать в управ­ле­нии этой ор­га­ни­за­ци­ей;

-за­ни­мать­ся иной оп­ла­чи­вае­мой дея­тель­но­стью, за ис­клю­че­ни­ем пре­по­да­ва­тель­ской, на­уч­ной и иной твор­че­ской дея­тель­но­сти. При этом пре­по­да­ва­тель­ская, на­уч­ная и иная твор­че­ская дея­тель­ность не мо­жет фи­нан­си­ро­вать­ся ис­клю­чи­тель­но за счет средств ино­стран­ных го­су­дарств, ме­ж­ду­на­род­ных и ино­стран­ных ор­га­ни­за­ций, ино­стран­ных гра­ж­дан и лиц без гра­ж­дан­ст­ва, ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но ме­ж­ду­на­род­ным до­го­во­ром Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции или за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции,

-вхо­дить в со­став ор­га­нов управ­ле­ния, по­пе­чи­тель­ских или на­блю­да­тель­ных со­ве­тов, иных ор­га­нов ино­стран­ных не­ком­мер­че­ских не­пра­ви­тель­ст­вен­ных ор­га­ни­за­ций и дей­ст­вую­щих на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции их струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний, ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но ме­ж­ду­на­род­ным до­го­во­ром Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции или за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

11 . Гла­ва рай­она не мо­жет уча­ст­во­вать в ка­че­ст­ве за­щит­ни­ка или пред­ста­ви­те­ля (кро­ме слу­ча­ев за­кон­но­го пред­ста­ви­тель­ст­ва) по гра­ж­дан­ско­му или уго­лов­но­му де­лу ли­бо де­лу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии.

12.  Га­ран­тии прав гла­вы рай­она при при­вле­че­нии его к от­вет­ст­вен­но­сти, за­дер­жа­нии, аре­сте, обы­ске, до­про­се, со­вер­ше­нии в от­но­ше­нии не­го иных уго­лов­но-про­цес­су­аль­ных и ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-про­цес­су­аль­ных дей­ст­вий, а так­же при про­ве­де­нии опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ных ме­ро­прия­тий в от­но­ше­нии гла­вы рай­она, за­ни­мае­мо­го им жи­ло­го и (или) слу­жеб­но­го по­ме­ще­ния, его ба­га­жа, лич­ных или слу­жеб­ных транс­порт­ных средств, пе­ре­пис­ки, ис­поль­зуе­мых им средств свя­зи, при­над­ле­жа­щих ему до­ку­мен­тов ус­та­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми.

Гла­ва рай­она не мо­жет быть при­вле­чен к уго­лов­ной или ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти за вы­ска­зан­ное мне­ние, по­зи­цию, вы­ра­жен­ную при го­ло­со­ва­нии, и дру­гие дей­ст­вия, со­от­вет­ст­вую­щие ста­ту­су гла­вы рай­она, в том чис­ле по ис­те­че­нии сро­ка его пол­но­мо­чий. Дан­ное по­ло­же­ние не рас­про­стра­ня­ет­ся на слу­чаи, ко­гда гла­вой рай­она бы­ли до­пу­ще­ны пуб­лич­ные ос­корб­ле­ния, кле­ве­та или иные на­ру­ше­ния, от­вет­ст­вен­ность за ко­то­рые пре­ду­смот­ре­на фе­де­раль­ным за­ко­ном.

13. В случае отсутствия главы  района, в том числе  невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, досрочного прекращения полномочий главы района его  полномочия  временно исполняет один из  заместителей главы администрации района  согласно распределению обязанностей.

14.  В слу­чае дос­роч­но­го пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий гла­вой рай­она, пре­ду­смот­рен­ных статьёй 34 настоящего Ус­та­ва, Со­вет де­пу­та­тов на­зна­ча­ет вы­бо­ры   гла­вы рай­она в  со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

15. В случае если избранный на муниципальных выборах глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

16. Гла­ва рай­она не­сёт пер­со­наль­ную от­вет­ст­вен­ность за соз­да­ние ус­ло­вий по за­щи­те све­де­ний, со­став­ляю­щих го­су­дар­ст­вен­ную тай­ну, а  так­же за ор­га­ни­за­цию за­щи­ты го­су­дар­ст­вен­ной тай­ны при ре­ор­га­ни­за­ции или ли­к­ви­да­ции Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она как юри­ди­че­ско­го ли­ца.

17. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

18. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 33. Полномочия главы  района

1. Глава  района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Тербунский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тербунского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Тербунского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

2. Глава района как глава администрации  района обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

5) формирует администрацию  района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

6) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации;

7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития Тербунского района, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

11) обеспечивает условия для взаимодействия Совета депутатов района, его аппарата с администрацией района и ее структурными подразделениями;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации района в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тербунского района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации  района подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Тербунского района федеральными законами, законами Липецкой области;

16) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития  района;

18) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается бюджетными средствами муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав  района;

20) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенным к его компетенции действующим законодательством.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Пол­но­мо­чия гла­вы рай­она пре­кра­ща­ют­ся дос­роч­но в слу­чае:

1) смер­ти;

2) от­став­ки по соб­ст­вен­но­му же­ла­нию;

3) уда­ле­ние гла­вы рай­она в от­став­ку в со­от­вет­ст­вии со стать­ей 74.1 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и стать­ей  60 Ус­та­ва;

4) от­ре­ше­ния от долж­но­сти в со­от­вет­ст­вии со стать­ей 74 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»;

5) при­зна­ния су­дом не­дее­спо­соб­ным или ог­ра­ни­че­но дее­спо­соб­ным;

6) при­зна­ния су­дом без­вест­но от­сут­ст­вую­щим или объ­яв­ле­ния умер­шим;

7) всту­п­ле­ния в от­но­ше­нии его в за­кон­ную си­лу об­ви­ни­тель­но­го при­го­во­ра су­да;

8) вы­ез­да за пре­де­лы  Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на по­сто­ян­ное ме­сто жи­тель­ст­ва;

9) пре­кра­ще­ния гра­ж­дан­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, пре­кра­ще­ния гра­ж­дан­ст­ва ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва – уча­ст­ни­ка ме­ж­ду­на­род­но­го до­го­во­ра Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым ино­стран­ный гра­ж­да­нин име­ет пра­во быть из­бран­ным в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, при­об­ре­те­ния им гра­ж­дан­ст­ва ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва ли­бо по­лу­че­ние им ви­да на жи­тель­ст­во или ино­го до­ку­мен­та, под­твер­ждаю­ще­го пра­во на по­сто­ян­ное про­жи­ва­ние гра­ж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на тер­ри­то­рии ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва, не яв­ляю­ще­го­ся уча­ст­ни­ком ме­ж­ду­на­род­но­го до­го­во­ра Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым гра­ж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, имею­щий гра­ж­дан­ст­во ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва, име­ет пра­во быть из­бран­ным в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния;

10) от­зы­ва из­би­ра­те­ля­ми в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ус­та­вом;

11) ус­та­нов­лен­ной в су­деб­ном  по­ряд­ке стой­кой не­спо­соб­но­сти по со­стоя­нию здо­ро­вья осу­ще­ст­в­лять пол­но­мо­чия гла­вы рай­она;

12) в слу­чае пре­об­ра­зо­ва­ния Тербун­ско­го рай­она, осу­ще­ст­в­ляе­мо­го в со­от­вет­ст­вии с час­тя­ми 4, 6 ста­тьи 13 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»;

13) в слу­чае уве­ли­че­ния чис­лен­но­сти из­би­ра­те­лей Тербун­ско­го рай­она бо­лее чем на 25 про­цен­тов, про­изо­шед­ше­го вслед­ст­вие из­ме­не­ния гра­ниц Тербун­ско­го рай­она;

Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района,  его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на  выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах  главы района.

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Администрация Тербунского района

1. Ад­ми­ни­ст­ра­ция Тербунского рай­она (далее – администрация района) - ис­пол­ни­тель­но-рас­по­ря­ди­тель­ный ор­ган Тербунского рай­она, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

2. Администрация  района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Тербунского района, иными муниципальными правовыми актами.

3. Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она обладает правами юридического  лица в соответствии с действующим законодательством.

4. Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она яв­ля­ет­ся ор­га­ном, упол­но­мо­чен­ным на осу­ще­ст­в­ле­ние му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля, функ­ции, пол­но­мо­чия и по­ря­док осу­ще­ст­в­ле­ния дея­тель­но­сти ко­то­ро­го ус­та­нав­ли­ва­ют­ся му­ни­ци­паль­ным пра­во­вым ак­том ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она.

5.  Ад­ми­ни­ст­ра­цию рай­она воз­глав­ля­ет гла­ва рай­она, ко­то­рый ру­ко­во­дит ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она на прин­ци­пах еди­но­на­ча­лия.

6. Администрация района формируется главой района в соответствии с настоящим Уставом.

7. Заместители главы администрации назначаются на должность главой района.

Заместители главы администрации:

1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой  района;

2) осуществляют полномочия по руководству администрацией района в случае отсутствия главы района, в том числе,  когда глава района не может исполнять свои обязанности.

8. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы  района.

9. Функции и полномочия подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой  района.

10. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации района и иные подразделения администрации района.

11.  Ру­ко­во­ди­те­ли ор­га­нов ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она ру­ко­во­дят ор­га­на­ми ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она на прин­ци­пах еди­но­на­ча­лия, на­зна­ча­ют­ся на долж­ность и ос­во­бо­ж­да­ют­ся от долж­но­сти гла­вой рай­она и на­де­ля­ют­ся рас­по­ря­же­ни­ем ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она пол­но­мо­чия­ми по управ­ле­нию ор­га­на­ми ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она.

Статья 36. Полномочия администрации района

1. К ком­пе­тен­ции ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она от­но­сят­ся сле­дую­щие пол­но­мо­чия:

1) осу­ще­ст­в­ле­ние во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, ре­ше­ния­ми Со­ве­та де­пу­та­тов, ины­ми му­ни­ци­паль­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми;

2) осу­ще­ст­в­ле­ние от­дель­ных го­су­дар­ст­вен­ных пол­но­мо­чий, пе­ре­дан­ных ор­га­нам ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти;

3) ут­вер­жде­ние муниципальных про­грамм (под­про­грамм), реа­ли­зуе­мых за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она;

4) под­го­тов­ка про­ек­тов ре­ше­ний Со­ве­та де­пу­та­тов, иных му­ни­ци­паль­ных  пра­во­вых ак­тов;

5) фор­ми­ро­ва­ние и ис­пол­не­ние бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она;

6) вла­де­ние, поль­зо­ва­ние и рас­по­ря­же­ние иму­ще­ст­вом, на­хо­дя­щим­ся в му­ни­ци­паль­ной соб­ст­вен­но­сти в со­от­вет­ст­вии с по­ряд­ком, ут­вер­жден­ным  Со­ве­том де­пу­та­тов;

7) ве­де­ние рее­ст­ра му­ни­ци­паль­ной соб­ст­вен­но­сти;

8) ор­га­ни­за­ция в гра­ни­цах Тербун­ско­го рай­она элек­тро- и га­зо­снаб­же­ния по­се­ле­ний в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) до­рож­ная дея­тель­ность в от­но­ше­нии ав­то­мо­биль­ных до­рог ме­ст­но­го зна­че­ния вне гра­ниц на­се­лен­ных пунк­тов в гра­ни­цах Тербун­ско­го рай­она  и обес­пе­че­ние безо­пас­но­сти  до­рож­но­го дви­же­ния на них, осу­ще­ст­в­ле­ние му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля за со­хран­но­стью ав­то­мо­биль­ных до­рог ме­ст­но­го зна­че­ния вне гра­ниц на­се­лен­ных  пунк­тов в гра­ни­цах му­ни­ци­паль­но­го рай­она, а так­же осу­ще­ст­в­ле­ние иных пол­но­мо­чий в об­лас­ти ис­поль­зо­ва­ния ав­то­мо­биль­ных до­рог и осу­ще­ст­в­ле­ния до­рож­ной дея­тель­но­сти в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

10) соз­да­ние ус­ло­вий для пре­дос­тав­ле­ния транс­порт­ных ус­луг на­се­ле­нию и ор­га­ни­за­ция транс­порт­но­го об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния ме­ж­ду по­се­ле­ния­ми в гра­ни­цах Тербун­ско­го рай­она;

11) уча­стие в про­фи­лак­ти­ке тер­ро­риз­ма и экс­тре­миз­ма, а так­же в ми­ни­ми­за­ции и (или) ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий про­яв­ле­ний тер­ро­риз­ма и экс­тре­миз­ма на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она;

12) уча­стие в пре­ду­пре­ж­де­нии и ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий чрез­вы­чай­ных си­туа­ций на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она;

13) ор­га­ни­за­ция ох­ра­ны об­ще­ст­вен­но­го по­ряд­ка на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она му­ни­ци­паль­ной милици­ей;

14) пре­дос­тав­ле­ние по­ме­ще­ния для ра­бо­ты на об­слу­жи­вае­мом ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном уча­ст­ке Тербун­ско­го рай­она со­труд­ни­ку, за­ме­щаю­ще­му долж­ность уча­ст­ко­во­го упол­но­мо­чен­но­го по­ли­ции;

15) до 1 ян­ва­ря 2017 го­да пре­дос­тав­ле­ние со­труд­ни­ку, за­ме­щаю­ще­му долж­ность уча­ст­ко­во­го упол­но­мо­чен­но­го по­ли­ции, и чле­нам его се­мьи жи­ло­го по­ме­ще­ния на пе­ри­од вы­пол­не­ния со­труд­ни­ком обя­зан­но­стей по ука­зан­ной долж­но­сти;

16) ор­га­ни­за­ция ме­ро­прия­тий меж­по­се­лен­че­ско­го ха­рак­те­ра  по ох­ра­не ок­ру­жаю­щей сре­ды на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она;

        17) организация  предоставления  общедоступного и  бесплатного дошкольного,  начального общего,  основного общего,  среднего общего образования по основным  общеобразовательным  программам  в муниципальных  образовательных  организациях  (за исключением полномочий  по  финансовому  обеспечению  реализации  основных общеобразовательных  программ в  соответствии с  федеральными государственными  образовательными  стандартами),  организация предоставления  дополнительного  образования  детей  в муниципальных образовательных  организациях  (за исключением  дополнительного образования  детей, финансовое обеспечение  которого  осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

18) соз­да­ние ус­ло­вий для ока­за­ния ме­ди­цин­ской по­мо­щи на­се­ле­нию на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она (за ис­клю­че­ни­ем тер­ри­то­рий по­се­ле­ний, вклю­чен­ных в ут­вер­жден­ный Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции пе­ре­чень тер­ри­то­рий, на­се­ле­ние ко­то­рых обес­пе­чи­ва­ет­ся ме­ди­цин­ской по­мо­щью в ме­ди­цин­ских организаци­ях, под­ве­дом­ст­вен­ных фе­де­раль­но­му ор­га­ну ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, осу­ще­ст­в­ляю­ще­му функ­ции по ме­ди­ко-са­ни­тар­но­му обес­пе­че­нию на­се­ле­ния от­дель­ных тер­ри­то­рий) в со­от­вет­ст­вии с тер­ри­то­ри­аль­ной про­грам­мой го­су­дар­ст­вен­ных га­ран­тий бесплатного оказания гражданам ме­ди­цин­ской по­мо­щи;

19) ор­га­ни­за­ция ути­ли­за­ции и пе­ре­ра­бот­ки бы­то­вых и про­мыш­лен­ных от­хо­дов;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешения на установку и эксплуатацию рек­лам­ных кон­ст­рук­ций на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она, ан­ну­ли­ро­ва­ние та­ких раз­ре­ше­ний, вы­да­ча пред­пи­са­ний о де­мон­та­же са­мо­воль­но ус­та­нов­лен­ных рек­лам­ных кон­ст­рук­ций на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она, осу­ще­ст­в­ляе­мые в со­от­вет­ст­вии с Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рек­ла­ме»;

21) фор­ми­ро­ва­ние и со­дер­жа­ние му­ни­ци­паль­но­го ар­хи­ва, вклю­чая хра­не­ние ар­хив­ных фон­дов по­се­ле­ний;

22) со­дер­жа­ние на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она меж­по­се­лен­че­ских мест за­хо­ро­не­ния, ор­га­ни­за­ция ри­ту­аль­ных ус­луг;

23) соз­да­ние ус­ло­вий для обес­пе­че­ния по­се­ле­ний, вхо­дя­щих в со­став Тербун­ско­го рай­она, ус­лу­га­ми свя­зи, об­ще­ст­вен­но­го пи­та­ния, тор­гов­ли и бы­то­во­го об­слу­жи­ва­ния;

24) ор­га­ни­за­ция биб­лио­теч­но­го об­слу­жи­ва­ния на­се­ле­ния меж­по­се­лен­че­ски­ми биб­лио­те­ка­ми, ком­плек­то­ва­ние и обес­пе­че­ние со­хран­но­сти их биб­лио­теч­ных фон­дов;

25) управ­ле­ние му­ни­ци­паль­ным дол­гом;

26) ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий по территориальной обороне и гра­ж­дан­ской обо­ро­не, за­щи­те на­се­ле­ния  и тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она от чрез­вы­чай­ных си­туа­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра;

27) соз­да­ние, раз­ви­тие и обес­пе­че­ние ох­ра­ны ле­чеб­но-оз­до­ро­ви­тель­ных ме­ст­но­стей и ку­рор­тов ме­ст­но­го зна­че­ния на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий по мо­би­ли­за­ци­он­ной под­го­тов­ке му­ни­ци­паль­ных пред­при­ятий и уч­ре­ж­де­ний, на­хо­дя­щих­ся на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она;

29) осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий по обес­пе­че­нию безо­пас­но­сти лю­дей на вод­ных объ­ек­тах, ох­ра­не их жиз­ни и здо­ро­вья;

30) ор­га­ни­за­ция му­ни­ци­паль­ной ин­фор­ма­ци­он­ной служ­бы;

31) уч­ре­ж­де­ние пе­чат­но­го сред­ст­ва мас­со­вой ин­фор­ма­ции и соз­да­ние ус­ло­вий для его дея­тель­но­сти;

32) ве­де­ние му­ни­ци­паль­ной ста­ти­сти­ки;

33) соз­да­ние ус­ло­вий для обес­пе­че­ния по­се­ле­ний, вхо­дя­щих в со­став Тербун­ско­го рай­она, ус­лу­га­ми по ор­га­ни­за­ции до­су­га и ус­лу­га­ми ор­га­ни­за­ции куль­ту­ры;

34) соз­да­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия ме­ст­но­го тра­ди­ци­он­но­го на­род­но­го ху­до­же­ст­вен­но­го твор­че­ст­ва в по­се­ле­ни­ях, вхо­дя­щих в со­став Тербун­ско­го рай­она;

35) соз­да­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия сель­ско­хо­зяй­ст­вен­но­го про­из­вод­ст­ва в по­се­ле­ни­ях, рас­ши­ре­ния рын­ка сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной про­дук­ции, сы­рья и про­до­воль­ст­вия, со­дей­ст­вие раз­ви­тию ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ст­ва;

36) ока­за­ние под­держ­ки со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ным не­ком­мер­че­ским ор­га­ни­за­ци­ям, бла­го­тво­ри­тель­ной дея­тель­но­сти и доб­ро­воль­че­ст­ву;

37) ут­вер­жде­ние пе­реч­ня му­ни­ци­паль­но­го иму­ще­ст­ва, сво­бод­но­го от прав треть­их лиц, в це­лях пре­дос­тав­ле­ния его во вла­де­ние и (или) в поль­зо­ва­ние на дол­го­сроч­ной ос­но­ве (в том чис­ле по льгот­ным став­кам аренд­ной пла­ты) со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ным не­ком­мер­че­ским ор­га­ни­за­ци­ям;

38) фор­ми­ро­ва­ние и ве­де­ние му­ни­ци­паль­но­го рее­ст­ра со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных не­ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций;

39) раз­ра­бот­ка и реа­ли­за­ция му­ни­ци­паль­ных про­грамм под­держ­ки со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных не­ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций;

40) обес­пе­че­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она фи­зи­че­ской куль­ту­ры и мас­со­во­го спор­та, ор­га­ни­за­ция про­ве­де­ния офи­ци­аль­ных физ­куль­тур­но-оз­до­ро­ви­тель­ных и спор­тив­ных ме­ро­прия­тий Тербун­ско­го рай­она;

41) ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние ме­ро­прия­тий меж­по­се­лен­че­ско­го ха­рак­те­ра по ра­бо­те с деть­ми и мо­ло­де­жью;

42) осу­ще­ст­в­ле­ние в пре­де­лах, ус­та­нов­лен­ных вод­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, пол­но­мо­чий соб­ст­вен­ни­ка вод­ных объ­ек­тов, вклю­чая обес­пе­че­ние сво­бод­но­го дос­ту­па гра­ж­дан к вод­ным объ­ек­там об­ще­го поль­зо­ва­ния и их бе­ре­го­вым по­ло­сам;

43) ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля;

44) раз­ра­бот­ка и при­ня­тие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных рег­ла­мен­тов про­ве­де­ния про­ве­рок при осу­ще­ст­в­ле­нии му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля;

45) ор­га­ни­за­ция и про­ве­де­ние мо­ни­то­рин­га эф­фек­тив­но­сти му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля в со­от­вет­ст­вую­щих сфе­рах дея­тель­но­сти, по­ка­за­те­ли и ме­то­ди­ка про­ве­де­ния ко­то­ро­го ут­вер­жда­ют­ся Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

46) ор­га­ни­за­ция об­ще­ст­вен­ных об­су­ж­де­ний сре­ди на­се­ле­ния о на­ме­чае­мой хо­зяй­ст­вен­ной и иной дея­тель­но­сти, ко­то­рая под­ле­жит эко­ло­ги­че­ской экс­пер­ти­зе;

47) при­ня­тие ре­ше­ний о соз­да­нии, ре­ор­га­ни­за­ции и ли­к­ви­да­ции му­ни­ци­паль­ных пред­при­ятий, уч­ре­ж­де­ний;

48) обес­пе­че­ние вы­пол­не­ния ра­бот, не­об­хо­ди­мых для соз­да­ния ис­кус­ст­вен­ных зе­мель­ных уча­ст­ков для нужд Тербун­ско­го рай­она, про­ве­де­ние от­кры­то­го аук­цио­на на пра­во за­клю­чить до­го­вор о соз­да­нии ис­кус­ст­вен­но­го зе­мель­но­го уча­ст­ка в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­ном;

49) осу­ще­ст­в­ле­ние мер по про­ти­во­дей­ст­вию кор­руп­ции в гра­ни­цах Тербун­ско­го рай­она;

50) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета муниципального района и отчета о его исполнении

51) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализация прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2. Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она впра­ве осу­ще­ст­в­лять иные пол­но­мо­чия, пре­ду­смот­рен­ные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом.

Статья 37. Ревизионная комиссия Тербунского района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать контрольно-счетный орган Тербунского района –  Ревизионную комиссию Тербунского  района ((далее - ревизионная комиссия).

Ревизионная  комиссия является постоянно действующим органом и подотчетна Совету депутатов.

При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля ревизионная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

Ревизионную комиссию возглавляет ее председатель, назначаемый на должность Советом депутатов муниципального района в порядке, определенном Советом депутатов муниципального района.

Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

2. По результатам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий ревизионная комиссия составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) ревизионная комиссия составляет отчет.

При проведении экспертно-аналитического мероприятия ревизионная комиссия составляет отчет или заключение.

3. Информация о проведенных ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте ревизионной комиссии в сети Интернет, опубликовывается в официальных изданиях ревизионной комиссии или других средствах массовой информации.

4. Представительные органы поселений, входящих в состав Тербунского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов муниципального района о передаче ревизионной комиссии муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Ревизионная  комиссия ежегодно направляет отчет о своей деятельности Совету депутатов в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 38. Избирательная комиссия Тербунского района

1.  Из­би­ра­тель­ная    ко­мис­сия    Тербун­ско­го рай­она (да­лее – из­би­ра­тель­ная ко­мис­сия) ор­га­ни­зу­ет  под­го­тов­ку   и про­ве­де­ние му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров  де­пу­та­тов  Со­ве­та де­пу­та­тов,   гла­вы  рай­она,   ме­ст­но­го ре­фе­рен­ду­ма, го­ло­со­ва­ния по от­зы­ву де­пу­та­та Со­ве­та де­пу­та­тов, гла­вы рай­она,   го­ло­со­ва­ния    по   во­про­сам из­ме­не­ния гра­ниц, пре­об­ра­зо­ва­ния Тербун­ско­го рай­она.

2.  Из­би­ра­тель­ная   ко­мис­сия  со­сто­ит      из   10   чле­нов ко­мис­сии с пра­вом ре­шаю­ще­го го­ло­са.

Из­би­ра­тель­ная ко­мис­сия яв­ля­ет­ся му­ни­ци­паль­ным ор­га­ном, ко­то­рый не вхо­дит в струк­ту­ру ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния.

Из­би­ра­тель­ная ко­мис­сия дей­ст­ву­ет на по­сто­ян­ной ос­но­ве.

3. Фор­ми­ро­ва­ние из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии осу­ще­ст­в­ля­ет­ся Со­ве­том де­пу­та­тов в по­ряд­ке и сро­ки, ус­та­нов­лен­ные Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об ос­нов­ных га­ран­ти­ях из­би­ра­тель­ных прав и пра­ва на уча­стие в ре­фе­рен­ду­ме гра­ж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», За­ко­ном Ли­пец­кой об­лас­ти от 13.05.2004 г. №112-ОЗ «Об из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния в Ли­пец­кой об­лас­ти», на­стоя­щим Ус­та­вом.

4. Пол­но­мо­чия из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии:

-осу­ще­ст­в­ля­ет на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она кон­троль за со­блю­де­ни­ем из­би­ра­тель­ных прав и пра­ва и пра­ва на уча­стие в ре­фе­рен­ду­ме гра­ж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

-обес­пе­чи­ва­ет на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она реа­ли­за­цию ме­ро­прия­тий, свя­зан­ных с под­го­тов­кой и про­ве­де­ни­ем вы­бо­ров в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ме­ст­ных ре­фе­рен­ду­мов, из­да­ни­ем не­об­хо­ди­мой пе­чат­ной про­дук­ции;

-осу­ще­ст­в­ля­ет на тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она ме­ры по обес­пе­че­нию при про­ве­де­нии вы­бо­ров в ор­га­ны  ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ме­ст­но­го ре­фе­рен­ду­ма со­блю­де­ния еди­но­го по­ряд­ка рас­пре­де­ле­ния эфир­но­го вре­ме­ни и пе­чат­ной пло­ща­ди ме­ж­ду за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­ны­ми кан­ди­да­та­ми, из­би­ра­тель­ны­ми объ­е­ди­не­ния­ми для про­ве­де­ния пред­вы­бор­ной аги­та­ции, ме­ж­ду ини­циа­тив­ной груп­пой по про­ве­де­нию ре­фе­рен­ду­ма и ины­ми груп­па­ми уча­ст­ни­ков ре­фе­рен­ду­ма для про­ве­де­ния аги­та­ции по во­про­сам ре­фе­рен­ду­ма;

-осу­ще­ст­в­ля­ет на  тер­ри­то­рии Тербун­ско­го рай­она ме­ры по обес­пе­че­нию при про­ве­де­нии вы­бо­ров в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ме­ст­но­го ре­фе­рен­ду­ма со­блю­де­ния еди­но­го по­ряд­ка ус­та­нов­ле­ния ито­гов го­ло­со­ва­ния, оп­ре­де­ле­ния ре­зуль­та­тов вы­бо­ров, ре­фе­рен­ду­мов;

-осу­ще­ст­в­ля­ет на тер­ри­то­рии Тербунского рай­она ме­ры по ор­га­ни­за­ции фи­нан­си­ро­ва­ния под­го­тов­ки и про­ве­де­ния вы­бо­ров в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ме­ст­ных ре­фе­рен­ду­мов, рас­пре­де­ля­ет вы­де­лен­ные из ме­ст­но­го бюд­же­та и (или) об­ла­ст­но­го бюд­же­та сред­ст­ва на фи­нан­со­вое обес­пе­че­ние под­го­тов­ки и про­ве­де­ния вы­бо­ров в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ме­ст­но­го ре­фе­рен­ду­ма, кон­тро­ли­ру­ет це­ле­вое ис­поль­зо­ва­ние ука­зан­ных средств;

-ока­зы­ва­ет пра­во­вую, ме­то­ди­че­скую, ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­скую по­мощь ни­же­стоя­щим ко­мис­си­ям;

-за­слу­ши­ва­ет со­об­ще­ния ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния по во­про­сам, свя­зан­ным с под­го­тов­кой и про­ве­де­ни­ем вы­бо­ров в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ме­ст­но­го ре­фе­рен­ду­ма;

-рас­смат­ри­ва­ет жа­ло­бы (за­яв­ле­ния) на ре­ше­ния и дей­ст­вия (без­дей­ст­вие) ни­же­стоя­щих ко­мис­сий, жа­ло­бы  (за­яв­ле­ния) на ре­ше­ния и дей­ст­вия (без­дей­ст­вие) из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии по­се­ле­ния и при­ни­ма­ет по ука­зан­ным жа­ло­бам (за­яв­ле­ни­ям) мо­ти­ви­ро­ван­ные ре­ше­ния;

-осу­ще­ст­в­ля­ет иные пол­но­мо­чия в со­от­вет­ст­вии с Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об ос­нов­ных га­ран­ти­ях из­би­ра­тель­ных прав и пра­ва на уча­стие в ре­фе­рен­ду­ме гра­ж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», ины­ми фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, на­стоя­щим Ус­та­вом.

5. Срок     пол­но­мо­чий     из­би­ра­тель­ной     ко­мис­сии со­став­ля­ет пять лет.  Срок  пол­но­мо­чий  ис­чис­ля­ет­ся  со  дня  ее  пер­во­го  за­се­да­ния.

Ко­мис­сия пра­во­моч­на при­сту­пить к ра­бо­те, ес­ли ее со­став сфор­ми­ро­ван не ме­нее чем на две тре­ти от ус­та­нов­лен­но­го со­ста­ва.

Ко­мис­сия, дей­ст­вую­щая на по­сто­ян­ной ос­но­ве, со­би­ра­ет­ся на свое пер­вое за­се­да­ние не позд­нее, чем на пят­на­дца­тый день по­сле вы­не­се­ния ре­ше­ния о на­зна­че­нии ее чле­нов с пра­вом ре­шаю­ще­го го­ло­са, но не ра­нее дня ис­те­че­ния сро­ка пол­но­мо­чий ко­мис­сии пре­ды­ду­ще­го со­ста­ва.

Со дня пер­во­го за­се­да­ния ко­мис­сии но­во­го со­ста­ва пол­но­мо­чия ко­мис­сии пре­ды­ду­ще­го со­ста­ва пре­кра­ща­ют­ся.

Ес­ли  срок пол­но­мо­чий из­би­ра­тель­ной  ко­мис­сии ис­те­ка­ет в пе­ри­од из­би­ра­тель­ной кам­па­нии, по­сле на­зна­че­ния ре­фе­рен­ду­ма и до  окон­ча­ния  кам­па­нии ре­фе­рен­ду­ма,  в  ко­то­рых уча­ст­ву­ет  из­би­ра­тель­ная ко­мис­сия, срок ее пол­но­мо­чий про­дле­ва­ет­ся до окон­ча­ния этой из­би­ра­тель­ной кам­па­нии. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Тербунского района

1. В систему муниципальных правовых актов  входят:

- Устав  района;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы  района;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

- постановления и распоряжения администрации  района;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав  района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тербунского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тербунского района, решение об удалении главы  района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

5. Глава  района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации  района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации  района по вопросам организации работы администрации  района.

Глава  района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов,  депутатами и постоянными комиссиями Совета депутатов, главой района, Советами депутатов сельских поселений, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тербунского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

Статья 41. Порядок принятия муниципальных правовых актов 

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии Совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные на территории Тербунского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

Порядок принятия решений устанавливается Регламентом Совета депутатов.

2. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты - решения направляются для подписания и обнародования главе района в течение 10 дней со дня принятия.

3. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт возвращается в течение 10 дней в Совет депутатов с письменным мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

4. Отклоненный главой района нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой  района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 42. Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1.    Ус­тав  Тербунского   рай­она,  му­ни­ци­паль­ный   пра­во­вой  акт о вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в    Тербун­ско­го   рай­она    под­ле­жат    офи­ци­аль­но­му    опуб­ли­ко­ва­нию по­сле их го­су­дар­ст­вен­ной ре­ги­ст­ра­ции и всту­па­ют в си­лу по­сле их офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния.

Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение 7 дней со дня его поступления из органов юстиции.

Из­ме­не­ния и до­пол­не­ния, вне­сен­ные в Ус­тав Тербун­ско­го рай­она и из­ме­няю­щие струк­ту­ру ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербунского рай­она, пол­но­мо­чия ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния (за ис­клю­че­ни­ем пол­но­мо­чий, сро­ка пол­но­мо­чий и по­ряд­ка из­бра­ния вы­бор­ных долж­но­ст­ных лиц ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния), всту­па­ют в си­лу по­сле ис­те­че­ния сро­ка пол­но­мо­чий Со­ве­та де­пу­та­тов, при­няв­ше­го му­ни­ци­паль­ный пра­во­вой акт о вне­се­нии в Ус­тав ука­зан­ных из­ме­не­ний и до­пол­не­ний.

Из­ме­не­ния и до­пол­не­ния, вне­сен­ные в Ус­тав Тербун­ско­го рай­она и пре­ду­смат­ри­ваю­щие соз­да­ние кон­троль­но-счетного ор­га­на Тербун­ско­го рай­она всту­па­ют в си­лу в по­ряд­ке, пре­ду­смот­рен­ном аб­за­цем пер­вым  на­стоя­щей час­ти.

2. Му­ни­ци­паль­ные нормативные пра­во­вые ак­ты, за­тра­ги­ваю­щие пра­ва, сво­бо­ды  и  обя­зан­но­сти че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на всту­па­ют в си­лу по­сле их офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния.

Иные му­ни­ци­паль­ные пра­во­вые ак­ты всту­па­ют в си­лу со дня их под­пи­са­ния, ес­ли иное не ого­во­ре­но в са­мих ак­тах.

3. Ре­ше­ния Со­ве­та де­пу­та­тов о на­ло­гах и сбо­рах всту­па­ют в си­лу в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном На­ло­го­вым ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

4. Му­ни­ци­паль­ные   пра­во­вые   ак­ты   мо­гут   быть   от­ме­не­ны   или   их дей­ст­вие мо­жет быть при­ос­та­нов­ле­но ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния и долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, при­няв­ши­ми (из­дав­ши­ми) со­от­вет­ст­вую­щий    му­ни­ци­паль­ный    пра­во­вой    акт, в слу­чае уп­разд­не­ния та­ких ор­га­нов или со­от­вет­ст­вую­щих долж­но­стей ли­бо из­ме­не­ния пе­реч­ня пол­но­мо­чий ука­зан­ных ор­га­нов или долж­но­ст­ных лиц - ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния или долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, к пол­но­мо­чи­ям ко­то­рых на мо­мент от­ме­ны или при­ос­та­нов­ле­ния дей­ст­вия му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та от­не­се­но при­ня­тие (из­да­ние) со­от­вет­ст­вую­ще­го му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та, а так­же су­дом;     а    в     час­ти,  ре­гу­ли­рую­щей  осу­ще­ст­в­ле­ние ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ных  го­су­дар­ст­вен­ных   пол­но­мо­чий,   пе­ре­дан­ных   им фе­де­раль­ны­ми  за­ко­на­ми   и  за­ко­на­ми Ли­пец­кой  об­лас­ти,   -   упол­но­мо­чен­ным   ор­га­ном го­су­дар­ст­вен­ной   вла­сти  Рос­сий­ской   Фе­де­ра­ции,  (упол­но­мо­чен­ным   ор­га­ном  го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ли­пец­кой  об­лас­ти).

При­зна­ние по ре­ше­нию су­да За­ко­на Ли­пец­кой об­лас­ти об ус­та­нов­ле­нии ста­ту­са Тербун­ско­го рай­она не­дей­ст­вую­щим до всту­п­ле­ния в си­лу но­во­го За­ко­на Ли­пец­кой об­лас­ти об ус­та­нов­ле­нии ста­ту­са Тербун­ско­го рай­она не мо­жет яв­лять­ся ос­но­ва­ни­ем для при­зна­ния в су­деб­ном по­ряд­ке не­дей­ст­вую­щи­ми му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов Тербун­ско­го рай­она, при­ня­тых до всту­п­ле­ния ре­ше­ния су­да в за­кон­ную си­лу, или для от­ме­ны дан­ных му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при  Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Му­ни­ци­паль­ные пра­во­вые ак­ты, в том чис­ле оформ­лен­ные в ви­де пра­во­вых ак­тов ре­ше­ния, при­ня­тые на ме­ст­ном ре­фе­рен­ду­ме, под­ле­жат вклю­че­нию в ре­гистр му­ни­ци­паль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов Ли­пец­кой об­лас­ти, ор­га­ни­за­ция и ве­де­ние ко­то­ро­го осу­ще­ст­в­ля­ют­ся ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ли­пец­кой об­лас­ти в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном За­ко­ном Ли­пец­кой об­лас­ти.

6. Ис­точ­ни­ком офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов  Тербунского района яв­ля­ет­ся об­ще­ст­вен­но-по­ли­ти­че­ская га­зе­та «Маяк».

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Эко­но­ми­че­скую ос­но­ву ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербун­ско­го рай­она со­став­ля­ют на­хо­дя­щие­ся в му­ни­ци­паль­ной соб­ст­вен­но­сти иму­ще­ст­во, сред­ст­ва бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она, а так­же иму­ще­ст­вен­ные пра­ва Тербун­ско­го рай­она.

2. Му­ни­ци­паль­ная соб­ст­вен­ность при­зна­ет­ся и за­щи­ща­ет­ся го­су­дар­ст­вом на­рав­не с ины­ми фор­ма­ми соб­ст­вен­но­сти.

Статья 45. Муниципальное имущество Тербунского района

1. В соб­ст­вен­но­сти Тербун­ско­го рай­она мо­жет на­хо­дить­ся:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тербунского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тербунского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений  Тербунского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если эти вопросы местного значения не закреплены за сельскими поселениями законом Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Тербунского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Тербунского района

1. Органы местного самоуправления от имени Тербунского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Тербунского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Советом депутатов.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 47. Приватизация муниципального имущества района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет муниципального района.

Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Тербунский район может создавать муниципальные предприятия и автономные, бюджетные, казенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Тербунского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Участие Тербунского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Тербунский район может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение и порядок участия муниципального района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации Тербунского района осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

3. Совет депутатов Тербунского района и представительный орган иного муниципального образования для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Органы местного самоуправления  могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Бюджет муниципального района

1. Рай­он име­ет соб­ст­вен­ный бюд­жет  (бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она).

Проект бюджета муниципального района ежегодно составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), утверждается решением Совета депутатов.

2. Бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она и свод бюд­же­тов по­се­ле­ний, вхо­дя­щих в со­став рай­она, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами образуют кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет Тербун­ско­го рай­она.

3. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Тербун­ско­го рай­она обес­пе­чи­ва­ют сба­лан­си­ро­ван­ность бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она и со­блю­де­ние ус­та­нов­лен­ных фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми  тре­бо­ва­ний к ре­гу­ли­ро­ва­нию бюд­жет­ных пра­во­от­но­ше­ний, осу­ще­ст­в­ле­нию бюд­жет­но­го про­цес­са, раз­ме­рам де­фи­ци­та, уров­ню и со­ста­ву му­ни­ци­паль­но­го дол­га, ис­пол­не­нию бюд­жет­ных и дол­го­вых обя­за­тельств Тербун­ско­го рай­она.

4.  Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Совета депутатов в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она раз­дель­но пре­ду­смат­ри­ва­ют­ся  до­хо­ды, на­прав­ляе­мые на осу­ще­ст­в­ле­ние пол­но­мо­чий ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния, и суб­вен­ции, пре­дос­тав­ляе­мые для обес­пе­че­ния осу­ще­ст­в­ле­ния ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ных го­су­дар­ст­вен­ных пол­но­мо­чий, пе­ре­да­вае­мых им фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, а так­же осу­ще­ст­в­ляе­мые за счет ука­зан­ных до­хо­дов и суб­вен­ций со­от­вет­ст­вую­щие рас­хо­ды бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она.

6.  Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1.  Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тербунского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

1. Со­став­ле­ние проекта бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет­ся ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она и на­чи­на­ет­ся не позд­нее, чем за  семь ме­ся­цев до на­ча­ла оче­ред­но­го фи­нан­со­во­го го­да.

Ре­ше­ние о на­ча­ле ра­бо­ты над со­став­ле­ни­ем про­ек­та бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она при­ни­ма­ет гла­ва рай­она.

2. Гла­ва рай­она до 15 но­яб­ря пре­дос­тав­ля­ет в Со­вет де­пу­та­тов про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она с не­об­хо­ди­мы­ми при­ло­же­ния­ми на пред­стоя­щий фи­нан­со­вый год.

3. Про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она, при­ня­тый к рас­смот­ре­нию Со­ве­том де­пу­та­тов, на­прав­ля­ет­ся для рас­смот­ре­ния в по­сто­ян­ные ко­мис­сии Со­ве­та де­пу­та­тов  и ревизионную ко­мис­сию для под­го­тов­ки  за­клю­че­ния.

Про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она мо­жет быть воз­вра­щен в ад­ми­ни­ст­ра­цию рай­она, ес­ли со­став пред­став­лен­ных до­ку­мен­тов не со­от­вет­ст­ву­ет тре­бо­ва­ни­ям  за­ко­но­да­тель­ст­ва.

4. Бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она счи­та­ет­ся при­ня­тым, ес­ли за не­го про­го­ло­со­ва­ло боль­шин­ст­во де­пу­та­тов от ус­та­нов­лен­но­го ко­ли­че­ст­ва.

5. В слу­чае, ес­ли ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов о бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она не всту­пи­ло в си­лу с на­ча­ла те­ку­ще­го финансового  го­да:

- отдел финансов ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она пра­во­моч­ен еже­ме­сяч­но до­во­дить до глав­ных рас­по­ря­ди­те­лей бюд­жет­ных средств бюд­жет­ные ас­сиг­но­ва­ния и ли­ми­ты бюд­жет­ных обя­за­тельств в раз­ме­ре, не пре­вы­шаю­щем од­ной две­на­дца­той час­ти бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний и ли­ми­тов бюд­жет­ных обя­за­тельств в от­чет­ном фи­нан­со­вом го­ду;

- иные по­ка­за­те­ли, оп­ре­де­ляе­мые ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов о бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она, при­ме­ня­ют­ся в раз­ме­рах (нор­ма­ти­вах) и по­ряд­ке, ко­то­рые бы­ли ус­та­нов­ле­ны ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов о бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она на от­чет­ный фи­нан­со­вый год;

- по­ря­док рас­пре­де­ле­ния и (или) пре­дос­тав­ле­ния меж­бюд­жет­ных транс­фер­тов дру­гим бюд­же­там бюд­жет­ной сис­те­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции со­хра­ня­ет­ся в ви­де, оп­ре­де­лен­ном на от­чет­ный фи­нан­со­вый год.

6. Ес­ли ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов о бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она не всту­пи­ло в си­лу че­рез три ме­ся­ца по­сле на­ча­ла фи­нан­со­во­го го­да, отдел финансов ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она ор­га­ни­зу­ет ис­пол­не­ние бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она при со­блю­де­нии ус­ло­вий, оп­ре­де­лен­ных ча­стью 5 на­стоя­щей ста­тьи.

При этом отдел финансов ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она не име­ет пра­во:

- до­во­дить ли­ми­ты бюд­жет­ных обя­за­тельств и бюд­жет­ные ас­сиг­но­ва­ния на бюд­жет­ные ин­ве­сти­ции и суб­си­дии юри­ди­че­ским и фи­зи­че­ским ли­цам, ус­та­нов­лен­ные Бюд­жет­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

- пре­дос­тав­лять бюд­жет­ные кре­ди­ты;

- осу­ще­ст­в­лять за­им­ст­во­ва­ния в раз­ме­ре бо­лее од­ной вось­мой объ­е­ма за­им­ст­во­ва­ний пре­ды­ду­ще­го фи­нан­со­во­го го­да в рас­че­те на квар­тал;

- фор­ми­ро­вать ре­зерв­ный фонд.

7. Ука­зан­ные в час­тях 5 и 6 на­стоя­щей ста­тьи ог­ра­ни­че­ния не рас­про­стра­ня­ют­ся на рас­хо­ды, свя­зан­ные с вы­пол­не­ни­ем пуб­лич­ных нор­ма­тив­ных обя­за­тельств, об­слу­жи­ва­ни­ем и по­га­ше­ни­ем му­ни­ци­паль­но­го дол­га.

Статья 53. Исполнение бюджета муниципального района

1. Ис­пол­не­ние бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она обеспечивается  администрацией района  в со­от­вет­ст­вии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов администрации района и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения  бюджета муниципального района осуществляется Федеральным казначейством.

4. Порядок составления и ведения бюджетной росписи устанавливается отделом финансов администрации района.

Утверждённые показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать принятому Советом депутатов решению о бюджете муниципального района.

5. Порядок составления и ведения кассового плана устанавливается отделом финансов администрации района.

Статья 54. Отчёт об исполнении бюджета муниципального района

1. От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она со­став­ля­ет­ся ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она. Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она обя­за­на в ус­та­нов­лен­ный срок пред­ста­вить Со­ве­ту де­пу­та­тов от­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та.

От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та дол­жен со­став­лять­ся  по всем ос­нов­ным по­ка­за­те­лям до­хо­дов и рас­хо­дов в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке с не­об­хо­ди­мым ана­ли­зом  ис­пол­не­ния до­хо­дов и рас­хо­дов.

2. От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та за пер­вый квар­тал, по­лу­го­дие и де­вять ме­ся­цев те­ку­ще­го фи­нан­со­во­го го­да ут­вер­жда­ет­ся ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она и на­прав­ля­ет­ся в Со­вет де­пу­та­тов и ревизионную ко­мис­сию.

Го­до­вой от­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та муниципального района пред­став­ля­ет­ся для ут­вер­жде­ния в Со­вет де­пу­та­тов.

Сбор, свод, со­став­ле­ние и пред­став­ле­ние от­чет­но­сти об ис­пол­не­нии бюд­же­та осу­ще­ст­в­ля­ют­ся отделом  фи­нан­сов ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она по еди­ной ме­то­до­ло­гии от­чет­но­сти об ис­пол­не­нии бюд­же­та, ус­та­нав­ли­вае­мой Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

3. От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та дол­жен быть со­став­лен в со­от­вет­ст­вии с той же струк­ту­рой и бюд­жет­ной клас­си­фи­ка­ци­ей, ко­то­рые при­ме­ня­лись при ут­вер­жде­нии бюд­же­та.

4. Го­до­вой от­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та рас­смат­ри­ва­ет­ся Со­ве­том де­пу­та­тов не позд­нее 1 мая го­да, сле­дую­ще­го за от­чет­ным.

Статья 55.  Контроль за исполнением бюджета муниципального района

1. Кон­троль Со­ве­та де­пу­та­тов за ис­пол­не­ни­ем бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она пре­ду­смат­ри­ва­ет пра­во на:

- по­лу­че­ние от ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она не­об­хо­ди­мых со­про­во­ди­тель­ных ма­те­риа­лов при ут­вер­жде­нии бюд­же­та;

- по­лу­че­ние от ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она опе­ра­тив­ной ин­фор­ма­ции об ис­пол­не­нии бюджета;

- ут­вер­жде­ние (неут­вер­жде­ние) от­че­та об ис­пол­не­нии бюд­же­та;

- соз­да­ние соб­ст­вен­ных кон­троль­ных ор­га­нов;

- вы­не­се­ние оцен­ки дея­тель­но­сти ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она.

2. Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она обя­за­на пред­став­лять всю ин­фор­ма­цию, не­об­хо­ди­мую для осу­ще­ст­в­ле­ния кон­тро­ля, Со­ве­ту де­пу­та­тов в пре­де­лах их ком­пе­тен­ции по бюд­жет­ных во­про­сам.

3. Фи­нан­со­вый кон­троль, осу­ще­ст­в­ляе­мый ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она, про­во­дят отдел фи­нан­сов ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она, глав­ные рас­по­ря­ди­те­ли, рас­по­ря­ди­те­ли бюд­жет­ных средств.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она.

Статья 58. Муниципальные заимствования

1. Тербун­ский рай­он впра­ве осу­ще­ст­в­лять му­ни­ци­паль­ные за­им­ст­во­ва­ния, в том чис­ле пу­тем вы­пус­ка му­ни­ци­паль­ных цен­ных бу­маг, в со­от­вет­ст­вии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на­стоя­щим Ус­та­вом. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Тербунского района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Заимствования Тербунского района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются. Пра­во осу­ще­ст­в­ле­ния му­ни­ци­паль­ных за­им­ст­во­ва­ний от име­ни Тербун­ско­го рай­она при­над­ле­жит ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она.

2. Пре­дель­ный объ­ем за­им­ст­во­ва­ний Тербун­ско­го рай­она в те­ку­щем фи­нан­со­вом го­ду не дол­жен пре­вы­шать сум­му, на­прав­ляе­мую в те­ку­щем го­ду на фи­нан­си­ро­ва­ние де­фи­ци­та бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она и (или) по­га­ше­ние дол­го­вых обя­за­тельств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она с уче­том тре­бо­ва­ний, ус­та­нов­лен­ных Бюд­жет­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

3. Управ­ле­ние му­ни­ци­паль­ным дол­гом осу­ще­ст­в­ля­ет­ся ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она.

Му­ни­ци­паль­ный долг пол­но­стью и без ус­ло­вий обес­пе­чи­ва­ет­ся всем иму­ще­ст­вом Тербун­ско­го рай­она, со­став­ляю­щим му­ни­ци­паль­ную каз­ну.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Совет депутатов может быть распущен законом Липецкой области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов.

5. Глава района может быть отрешен от должности главой администрации Липецкой области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Удаление главы  района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу  района в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района  Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы района в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкой области об удалении главы в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении  главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы района перед населением

Население Тербунского района вправе отозвать депутата Совета депутатов, главу района в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 17 настоящего Устава.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления Тербунского района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Липецкой области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами   Липецкой области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Липецкой области  (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Липецкой области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Липецкой области, настоящего Устава.

3. Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  района Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

- исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета муниципального района  и отчета о его исполнении;

- выполнением программ и планов социально-экономического развития района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. В соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Устав района принимается Советом депутатов.

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного  Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав района, изменения и дополнения в Устав района принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 65. Вступление в силу Устава Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

1. На­стоя­щий Ус­тав под­ле­жит офи­ци­аль­но­му опуб­ли­ко­ва­нию по­сле его го­су­дар­ст­вен­ной ре­ги­ст­ра­ции и всту­па­ет в си­лу по­сле его офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния за исключением положений,  для которых установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 8 части 1 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 39 части 1, часть 2 статьи 8 Устава вступают в силу с 1 января 2015 года.

4. Подпункт 3.3.1. пункта 3 части 3 статьи 20 Устава вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Подпункт 3.3. пункта 3 части 3 статьи 20 Устава утрачивает силу с 1 марта 2015 года.

6. Часть 5 статьи 40 Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.

7. Устав Тербунского муниципального  рай­она Ли­пец­кой об­лас­ти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, при­ня­тый ре­ше­ни­ем Тербунского районного Со­ве­та де­пу­та­тов Липецкой области от 28.06.2005 г. №151, а так­же из­ме­не­ния и до­пол­не­ния в дан­ный Ус­тав, при­ня­тые ре­ше­ния­ми  Совета депутатов Тербунского района Липецкой области от 24.03.2006 г. № 220, от 19.06.2007 г.  № 337, от 12.08.2008 г. № 37(17-РР),  от 07.08.2009 г.  №129(62-РР),   решениями Совета депутатов Тербунского муниципального района Липецкой области от  10.09.2010 г. № 216 (92-РР), от 30.08.2011 г. № 286, от 28.09.2012 г. № 354, от 30.04.2013 г.  № 398 утрачивают силу с мо­мен­та всту­п­ле­ния в си­лу на­стоя­ще­го Ус­та­ва.

Глава Тербунского муниципального района

Липецкой области                                                                                        

С.В. Иванов

1