О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области



Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Волгоградской области от 04.04.2019 №23-ОД

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДАНИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ

ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П. ДАНИЛОВКА

РЕШЕНИЕ

12 августа 2014 г. N7/1

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 41 Устава городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области

решил :

1. Внести в Устав городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения р.п. Даниловка Даниловского района Волгоградской области от 27.01.2006 N 6/1 (в редакции решений от 20.12.2006 № 17/1, от 05.08.2007 № 8/1, от 18.02.2008 № 2/1, от 17.09.2008 № 11/1, от 14.04.2009 № 3/1, от 28.08.2009 № 7/1, от 27.05.2010 № 4/1, от 17.03.2011 № 3/1, от 15.08.2011 № 8/1, от 11.11.2011 № 11/2, 23.04.2012 № 4/1, от 12.11.2012 № 8/5, от 30.01.2014 № 9/5, от 09.04.2014 № 3/1)  изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Порядок избрания главы городского поселения, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы  городского поселения р.п. Даниловка Даниловского  муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29.05.2014 N 70-ОД "О некоторых вопросах формировании органов местного самоуправления в Волгоградской области".

Председатель Совета депутатов                                        Глава городского поселения

городского поселения р.п. Даниловка                                        р.п.Даниловка

В.Г. Алексеев                                                                                 П.А. Чупинин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

Совета депутатов городского поселения р.п. Даниловка

Даниловского муниципального района Волгоградской области

от  12 августа 2014 г. N 7/1

УСТАВ

городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения  р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус  городского поселения  р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения р.п. Даниловка

Статья 4. Символика  городского поселения  р.п. Даниловка

Статья 5. Вопросы местного значения  городского поселения р.п. Даниловка

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального поселения, преобразования муниципального поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка

Статья 18. Совет депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы  Совета депутатов

Статья 20. Компетенция  Совета депутатов

Статья 21. Глава городского поселения р.п. Даниловка, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы городского поселения р.п. Даниловка

Статья 23. Администрация городского поселения р.п. Даниловка, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации  городского поселения р.п. Даниловка

Статья 25. Избирательная комиссия городского поселения р.п. Даниловка

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 27. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ р.п. Даниловка

Статья 28. Система муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка

Статья 29. Порядок принятия устава городского поселения р.п. Даниловка, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения  р.п. Даниловка

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка и приостановление их действия

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении р.п. Даниловка

Статья 35. Бюджет городского поселения  р.п. Даниловка

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 37. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка

Статья 39. Ответственность Совета депутатов перед государством

Статья 40. Ответственность главы городского поселения  р.п. Даниловка перед государством

Статья 41. Удаление главы  городского поселения р.п. в отставку

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав  городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области

1. Устав городского поселения  р.п. Даниловка Даниловского  муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории городского поселения р.п. Даниловка Даниловского   муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус  городского поселения  р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области

1. Городское поселение р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 973 – ОД « Об установлении границ и наделении статусом Даниловского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования- городское поселение  р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава –  городское поселение  р.п. Даниловка).

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения р.п. Даниловка

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Даниловка, входящего в состав городского поселения р.п. Даниловка согласно Закону  Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 973 – ОД « Об установлении границ и наделении статусом Даниловского района и муниципальных образований в его составе», прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития _городского поселения р.п. Даниловка, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  городского поселения р.п. Даниловка.

2. Границы городского поселения р.п. Даниловка установлены Законом Волгоградской Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 973 – ОД « Об установлении границ и наделении статусом Даниловского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика городского поселения р.п. Даниловка

1. Официальными символами городского поселения р.п. Даниловка являются герб городского поселения и флаг городского поселения р.п. Даниловка.

2. Описание и порядок официального использования символов городского поселения р.п. Даниловка устанавливается решением Совета депутатов городского поселения  р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения р.п. Даниловка             

1. К вопросам местного значения городского поселения  р.п. Даниловка относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения р.п. Даниловка, утверждение и исполнение бюджета городского поселения р.п. Даниловка, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  городского поселения р.п. Даниловка;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения р.п. Даниловка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения р.п. Даниловка;

4) организация в границах  городского поселения р.п. Даниловка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения р.п. Даниловка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  городского поселения р.п. Даниловка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении р.п. Даниловка и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения р.п. Даниловка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения р.п. Даниловка;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  городского поселения р.п. Даниловка, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения р.п. Даниловка;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  городского поселения р.п. Даниловка;

12) создание условий для обеспечения жителей  городского поселения р.п. Даниловка  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  городского поселения р.п. Даниловка;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения р.п. Даниловка услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  городского поселения р.п. Даниловка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  городского поселения р.п. Даниловка;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении р.п. Даниловка;

17) обеспечение условий для развития на территории  городского поселения р.п. Даниловка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  городского поселения р.п. Даниловка;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения р.п. Даниловка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  городского поселения р.п. Даниловка;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения р.п. Даниловка, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения р.п. Даниловка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  городского поселения р.п. Даниловка;

22) утверждение генерального плана  городского поселения р.п. Даниловка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения р.п. Даниловка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  городского поселения р.п. Даниловка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения р.п. Даниловка, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения  р.п. Даниловка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  городского поселения р.п. Даниловка;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  городского поселения р.п. Даниловка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении р.п. Даниловка;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения р.п. Даниловка, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  городского поселения р.п. Даниловка.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории  городского поселения р.п. Даниловка.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы городского поселения р.п. Даниловка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом  Совета депутатов.

Основаниями для отзыва главы  городского поселения  р.п. Даниловка являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению  городского поселения р.п. Даниловка, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой городского поселения р.п. Даниловка своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения р.п. Даниловка является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории  городского поселения р.п. Даниловка. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории городского поселения р.п. Даниловка.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы  городского поселения р.п. Даниловка принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании  Совета депутатов  указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета  депутатов, главы городского поселения р.п. Даниловка подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения  Совета депутатов  о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения р.п. Даниловка должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава  городского поселения р.п. Даниловка считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории  городского поселения р.п. Даниловка.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы  городского поселения р.п. Даниловка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  городского поселения р.п. Даниловка. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами  Совета депутатов.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами  Совета депутатов поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом депутатов, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из __?__ человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми акта Совета депутатов городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района  Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами  Совета депутатов.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка

1. Структуру органов местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка составляют:

1) Совет депутатов городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава –  Совет депутатов).

2) глава городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава  городского поселения р.п. Даниловка);

3) администрация  городского поселения р.п. Даниловка Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация  городского поселения р.п. Даниловка);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  городского поселения р.п. Даниловка.

Статья 18. Совет депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов  является представительным органом городского поселения р.п. Даниловка.

Совет депутатов  подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов  обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам сроком на  пять лет.

4. Совет депутатов  2/3  голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием избирает из своего состава депутата, который входит в состав Районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района Волгоградской области.

5. Полномочия  Совета депутатов  прекращаются:

1) в случае принятия  Советом депутатов  решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем  2/3  голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов  Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения р.п. Даниловка в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  городского поселения р.п. Даниловка;

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения р.п. Даниловка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения р.п. Даниловка;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов  могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий  Совета депутатов  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутатов Совета депутатов   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение  Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата  Совета депутатов  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Совета депутатов  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом Совета депутатов.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов

1. Совет депутатов  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный  Совет депутатов  собирается на первое заседание не  позднее  30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия  Совета депутатов  начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов   нового созыва.

Заседание  Совета депутатов  считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов  определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов  председатель Совета депутатов.

Порядок избрания председателя Совета депутатов  и освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов  издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов  – по вопросам организации деятельности Совета депутатов, и подписывает решения Совета депутатов.

5.Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

6. Расходы на обеспечение деятельности  Совета депутатов  предусматриваются в бюджете  городского поселения р.п. Даниловка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов              

1. К компетенции  Совета депутатов относится:

1) принятие устава  городского поселения р.п. Даниловка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения р.п. Даниловка  и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  городского поселения р.п. Даниловка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения р.п. Даниловка;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  городского поселения р.п. Даниловка в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения  р.п. Даниловка полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы  городского поселения  р.п. Даниловка в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов  городского поселения р.п. Даниловка;

12) утверждение правил благоустройства территории городского поселения р.п. Даниловка;

13) утверждение генерального плана городского поселения  р.п. Даниловка;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета  городского поселения р.п. Даниловка;

20) утверждение регламента  Совета депутатов;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации  городского поселения р.п. Даниловка;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих городского поселения р.п. Даниловка;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения р.п. Даниловка;

26) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы  городского поселения р.п. Даниловка о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения р.п. Даниловка, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

27) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в городском поселении р.п. Даниловка;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности Совета депутатов поселения;

32) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

33) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств  при  приватизации муниципального имущества;

34) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

35) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

35) утверждение порядка учета мнения населения  городского поселения р.п. Даниловка в случае изменение границ  городского поселения р.п. Даниловка, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов   подписывает председатель Совета депутатов.

Решение Совета депутатов, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе  городского поселения р.п. Даниловка для подписания и обнародования.

Глава  городского поселения р.п. Даниловка имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета депутатов,  носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой  городского поселения р.п. Даниловка в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава городского поселения р.п. Даниловка, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава  городского поселения  р.п. Даниловка является высшим должностным лицом городского поселения р.п. Даниловка.

Глава  городского поселения  р.п. Даниловка подконтролен и подотчетен населению и  Совету депутатов.

2. Глава городского поселения  р.п. Даниловка избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на  пять лет.

3. Глава городского поселения р.п. Даниловка возглавляет администрацию  городского поселения р.п. Даниловка.

4. Глава  городского поселения р.п. Даниловка входит в состав представительного органа  Даниловского муниципального района.

5. Глава городского поселения р.п. Даниловка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава  городского поселения р.п. Даниловка представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации  городского поселения р.п. Даниловка, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

6. Полномочия главы  городского поселения  р.п. Даниловка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования городского поселения р.п. Даниловка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  городского поселения р.п. Даниловка;

13) увеличения численности избирателей  городского поселения  р.п. Даниловка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  городского поселения.

7. Полномочия главы городского поселения  р.п. Даниловка считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой  городского поселения р.п. Даниловка  в Совет депутатов.

Совет депутатов поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения р.п. Даниловка в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

8. В случаях, когда глава  городского поселения р.п. Даниловка временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет муниципальный служащий администрации городского поселения р.п. Даниловка. Временное исполнение обязанностей главы  городского поселения р.п. Даниловка возлагается распоряжением главы  городского поселения р.п. Даниловка.

При досрочном прекращении полномочий главы городского поселения р.п.  Даниловка,  а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой  городского поселения р.п. Даниловка лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы городского поселения р.п. Даниловка  возлагается решением  Совета депутатов  на  муниципального служащего администрации городского поселения р.п. Даниловка в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы  городского поселения р.п. Даниловка

1. К компетенции главы  городского поселения  р.п. Даниловка относится:

1) представление  городского поселения р.п. Даниловка  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени городского поселения р.п. Даниловка;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых  Советом депутатов;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации городского поселения р.п. Даниловка;

9) формирование администрации городского поселения  и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих  городского поселения р.п. Даниловка;

11) представление на утверждение Совету депутатов  планов и программ социально-экономического развития городского поселения р.п. Даниловка, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. Глава городского поселения р.п. Даниловка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  Совета депутатов, издает:

1) постановления и распоряжения главы городского поселения р.п. Даниловка по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации городского поселения р.п. Даниловка  – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения р.п. Даниловка в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация  городского поселения р.п. Даниловка, его статус и структура

1. Администрация  городского поселения р.п. Даниловка является исполнительно-распорядительным органом  городского поселения р.п. Даниловка.

Администрация городского поселения р.п. Даниловка подотчетна и подконтрольна  Совету депутатов.

Администрация городского поселения р.п. Даниловка обладает правами юридического лица.

2. Администрацию  городского поселения р.п. Даниловка возглавляет глава городского поселения р.п. Даниловка, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации  городского поселения р.п. Даниловка утверждается  Советом депутатов  по представлению главы городского поселения р.п. Даниловка.

4. Глава  городского поселения р.п. Даниловка в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения р.п. Даниловка по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов  к компетенции администрации  городского поселения р.п. Даниловка, издает:

1) постановления администрации  городского поселения р.п. Даниловка – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации городского поселения р.п. Даниловка – по вопросам организации работы администрации  городского поселения р.п. Даниловка.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского поселения предусматриваются в бюджете  городского поселения р.п. Даниловка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации  городского поселения р.п. Даниловка

К компетенции администрации  городского поселения р.п. Даниловка относится:

1) составление проекта бюджета  городского поселения р.п. Даниловка;

2)установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств  городского поселения р.п. Даниловка;

5)установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6)определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации городского поселения р.п. Даниловка, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является городское поселение  р.п. Даниловка;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения р.п. Даниловка;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 25. Избирательная комиссия  городского поселения р.п. Даниловка

1. Осуществление подготовки и проведение выборов  депутатов Совета депутатов городского поселения р.п. Даниловка, главы городского поселения р.п. Даниловка, подготовки и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения р.п. Даниловка, главы городского поселения р.п. Даниловка, голосования по вопросам изменения границ городского поселения р.п. Даниловка, преобразования городского поселения р.п. Даниловка возлагаются на избирательную комиссию городского поселения р.п. Даниловка.

2. Полномочия избирательной комиссии городского поселения р.п. Даниловка по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов , возлагаются на Территориальную избирательную комиссию.

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения р.п. Даниловка гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  Р.П. ДАНИЛОВКА

Статья 28. Система муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка

1. В систему муниципальных правовых актов  городского поселения р.п. Даниловка входят:

1) устав городского поселения р.п. Даниловка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы  городского поселения  р.п. Даниловка по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации  городского поселения р.п. Даниловка;

5) постановлении и распоряжения председателя Совета депутатов  по вопросам организации деятельности  Совета депутатов;

Статья 29. Порядок принятия устава городского поселения р.п. Даниловка, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  городского поселения р.п. Даниловка.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов  о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Совета депутатов  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения  Совета депутатов  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов  о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов   о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава  городского поселения р.п. Даниловка обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение  Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка

1. Проекты муниципальных правовых актов  городского поселения р.п. Даниловка могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой  городского поселения р.п. Даниловка, иными выборными органами местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Даниловского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов  городского поселения р.п. Даниловка, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов  городского поселения р.п. Даниловка  устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  городского поселения р.п. Даниловка, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  только по инициативе главы  городского поселения р.п. Даниловка или при наличии заключения главы городского поселения р.п. Даниловка.

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка

1. Муниципальные правовые акты  городского поселения  р.п. Даниловка вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом,

2. Решения Совета депутатов  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты  городского поселения р.п. Даниловка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка, полномочия органов местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты городского поселения р.п. Даниловка вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Даниловка и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского поселения р.п. Даниловка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация  городского поселения р.п. Даниловка или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а  Совет депутатов  – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения  р.п. Даниловка

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения   Совета депутатов  о налогах и сборах;

4) решение  Совета депутатов  об удалении главы городского поселения  р.п. Даниловка в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в общественно-информационной газете «Вести посёлка» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты  городского поселения р.п. Даниловка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории городского поселения р.п. Даниловка  до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

-  в здании администрации  городского поселения р.п. Даниловка –

ул.   Центральная, д. № 10;

- по улице Центральная – перед домами №№ 12, 95г ;

- по ул. Коммунистическая – у дома № 54;

- по ул. Северная – у дома № 31.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении р.п. Даниловка

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в  городском поселении р.п. Даниловка составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения р.п. Даниловка имущество, средства бюджета  городского поселения р.п. Даниловка, а также имущественные права  городского поселения р.п. Даниловка.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  городского поселения  р.п. Даниловка устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка от имени городского поселения р.п. Даниловка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  городского поселения р.п. Даниловка, утверждается решением Совета депутатов.

4. Городское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией  городского поселения р.п. Даниловка.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является городское поселение р.п. Даниловка.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация городского поселения р.п. Даниловка.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления  городского поселения р.п. Даниловка вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов на основании предложений главы городского поселения р.п. Даниловка. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Советом депутатов.

Статья 35. Бюджет городского поселения р.п. Даниловка

1. Городское поселение р.п. Даниловка  имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения р.п. Даниловка составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета городского поселения р.п. Даниловка составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского поселения р.п. Даниловка, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения р.п. Даниловка, утвержденным решением Совета депутатов.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения р.п. Даниловка, утверждения и исполнения бюджета городского поселения р.п. Даниловка , осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета  городского поселения  р.п. Даниловка устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным Советом депутатов.

6. Исполнение бюджета городского поселения р.п. Даниловка обеспечивается администрацией  городского поселения р.п. Даниловка.

7. Контроль за исполнением бюджета городского поселения р.п. Даниловка осуществляется Советом депутатов.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Городское поселение р.п. Даниловка вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени  городского поселения р.п. Даниловка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации  городского поселения р.п. Даниловка.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка  несут ответственность перед населением городского поселения р.п. Даниловка, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население  городского поселения  р.п. Даниловка вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

Статья 39. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет   депутатов  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов  прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 40. Ответственность главы  городского поселения р.п. Даниловка перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения р.п. Даниловка в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения р.п. Даниловка, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения р.п. Даниловка, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление главы городского поселения  р.п. Даниловка в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов  или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п. Даниловка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

1