О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черемушское»



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЧЕРЕМУШСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

(ОЧЕРЕДНОЕ ТРИДЦАТЬ ШЕСТОЕ  ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОГО СОЗЫВА)

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2012  года №229

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Черемушское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Черемушское» в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством, руководствуясь статьей 32 Устава муниципального образования «Черемушское», Совет депутатов МО «Черемушское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Черемушское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Черемушское» от 20.12.2010 г. №107, (в редакции решения №149 от 03.08.2011 г.) зарегистрированный Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 27.01.2011 г. № RU 295143042011001, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 4 Устава дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетный орган Черемушского сельского поселения».; 

2) дополнить Устав статьей 4.1. следующего содержания:

«Статья 4.1 Контрольно-счетный орган Черемушского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Черемушского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Черемушского сельского поселения.

2. Контрольно-счетный орган Черемушского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Черемушского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетного органа Черемушского сельского поселения устанавливаются решением Совета  депутатов Черемушского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами   Архангельской области.

4. Контрольно-счетный орган Черемушского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетный орган Черемушского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Черемушского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Черемушского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Черемушского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля  за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Черемушского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черемушского сельского поселения, в том  числе охраняемыми  результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Черемушскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Черемушского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Черемушского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Черемушского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Черемушского сельского поселения, а также муниципальных программ Черемушского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Черемушском сельском поселении  и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Черемушского сельского поселения, о результатах проведенных экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Черемушского сельского поселения и главе Черемушского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Черемушского сельского поселения и решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

6. Контрольно-счетный орган Черемушского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в совет депутатов Черемушского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Черемушского сельского поселения.

7. Совет депутатов Черемушского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов МО «Котласский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу «Котласский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Черемушского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Черемушского сельского поселения не формируется.»;

3) статью 5 Устава дополнить пунктами 3.1. и 3.2. следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов Черемушского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Черемушского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черемушского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Черемушского сельского поселения.  Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черемушского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Черемушского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Черемушского сельского поселения, решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения, издает постановления администрации Черемушского сельского поселения по вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,  переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Черемушского сельского поселения издает постановления главы Черемушского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Черемушского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) пункт 4 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Глава Черемушского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Черемушского сельского поселения, решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения, издает распоряжения администрации Черемушского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Черемушского сельского поселения. Глава Черемушского сельского поселения издает распоряжения главы Черемушского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Черемушского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», другими федеральными законами.»;

5) В статье 7 Устава:

- подпункт  4 пункта 1 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 5 пункта 1  изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

- подпункт 17 пункта 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

- подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

  «20) утверждение правил благоустройства территории Черемушского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения;»;

- подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

  21) утверждение генеральных планов Черемушского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Черемушского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Черемушского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черемушского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

- подпункт 22 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- подпункт 27 пункта 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в подпункте 31 пункта 1 слова «и надзора» исключить;

-  пункт 1 дополнить подпунктами 34 - 38 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Черемушского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Черемушского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Черемушского сельского поселения.»;

- в пункте 3 после слов  «части своих полномочий» необходимо дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий» необходимо дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

6) в  статьи 7.1 Устава:

- дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;

7) статью 7.2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренными федеральными законами.

2. Администрация Черемушского сельского поселения является органом уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Черемушского сельского поселения осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Черемушского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Черемушского сельского поселения по организации и проведению на территории Черемушского сельского поселения  проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Черемушского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Черемушского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Черемушского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Черемушского сельского поселения.»;

8) в пункте 4 статьи 12 Устава слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) в статье 14 Устава:

- подпункт 6 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Черемушского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

- пункт 2 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

«20) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Черемушского  сельского поселения»;

10) пункт 3 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено Уставом Черемушского сельского поселения  и регламентом Совета депутатов, подписывается председателем Совета депутатов Черемушского сельского поселения и направляется главе Черемушского сельского поселения.»;

11) в подпункте «г» пункта 4 статьи 18 Устава слова «ненормативного характера» исключить;

12) в статье 20 Устава:

- подпункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункт 11 пункта 9 исключить;

- подпункт 12 пункта 9 исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось  в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

13)  в статье 21 Устава:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1 Глава Черемушского сельского поселения должен соблюдать ограничения,  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9 подпункты 10 и 11 исключить;

- в пункте 10 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

14) абзац первый пункта 4 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Глава Черемушского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Черемушского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Черемушского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

15) в пункте 4 статьи 26 Устава слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

16) статью 32 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава Черемушского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Черемушского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черемушского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

2. Решение Совета депутатов муниципального образования «Черемушское» от 26.12.2011 г. №174 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черемушское» отменить.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Органам местного самоуправления МО «Черемушское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав МО «Черемушское».

Глава муниципального образования

«Черемушское»

О.В.Чупраков

Председатель Собрания депутатов

Муниципального образования «Черемушское»

Я.Ю.Вилькеленок

1