Устав муниципального образования «Черемушское» в новой редакции



Принят решением Совета депутатов

Принят решением Совета депутатов

Муниципального образования «Черемушское»

20 декабря  2010 года №107

Устав муниципального образования «Черемушское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Черемушское».

1. Муниципальное образование «Черемушское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Котласского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Черемушское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Черемушское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Черемушское», «Черемушское муниципальное образование», «Черемушское сельское поселение», «МО «Черемушское» в тексте Устава муниципального образования «Черемушское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Черемушское» равнозначны.

3. Черемушское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Черемушское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Черемушского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Черемушского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Черемушского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения.

7. Черемушское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Черемушского муниципального образования.

1. В границы муниципального образования "Черемушское" входят территории деревень Абросовская, Башарово, Бердяиха, Борисовская, Борки, Боровинка, Бурмасово, Ванево, Варавино, Вершина, Воробино, Выползово, Выставка, Гора, Горки, Деминская, Дурницино, Езюкино, Емельяниха, Зажегино, Залупья, Замелкишна, Заовражье, Заосечная, Заостровье, Запань Нижняя Лупья, Затон, Заухтомье, Захарино, Зыкова Гора, Ивановская, Ивовец, Кальтино, Каменка, Кириллово, Козьмино, Коряжемка, Костянка, Котельниково, Коченьга, Кудрино, Кулига, Леонтьевская, Липово, Лыщево, Макарово, Медведки, Миневская, Мокрая Горка, Наволок, Нырма, Овечкино, Олюшино, Осокорская, Песчаница, Песчанка, Плесо, Покрово, Прилук, Посна, Пустошь, Сведомково, Согра, Сосновская, Степаниха, Стража, Туйково, Хаминово, Черепиха, Чесноково, Чупаново, Швецово, Шобья, Язинецкая Гора, поселков Первомайский, Савватия, Черемушский, железнодорожной станции Ватса, станций Березовый, Новая Гарь, села Ямское, железнодорожного разъезда Блок-пост 425 км и разъезда Русло.

Административным центром муниципального образования «Черемушское» является  город Котлас.

2. Границы Черемушского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Черемушского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Черемушского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Черемушского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Изменение границ Черемушского сельского поселения влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Черемушского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Изменение границ Черемушского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Черемушского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Черемушского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Черемушского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Черемушского сельского поселения, при изменении границ Черемушского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Черемушского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Черемушского муниципального образования осуществляют жители Черемушского сельского поселения, составляющие в совокупности население Черемушского сельского поселения.

2. Жители Черемушского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Черемушского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Черемушского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Черемушского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Черемушского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Черемушского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Черемушского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Черемушского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Черемушского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Черемушского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Черемушского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Черемушское»;

- глава Черемушского сельского поселения - глава муниципального образования «Черемушское»;

- администрация Черемушского сельского поселения - местная администрация (исполнительно- распорядительный орган) муниципального образования «Черемушское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Черемушского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Черемушского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Черемушского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Черемушского сельского поселения включаются Устав Черемушского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Черемушского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Черемушского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Черемушского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Черемушского сельского поселения - в форме решений;

- глава Черемушского сельского поселения - в форме постановлений главы Черемушского сельского поселения и постановлений администрации Черемушского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Черемушского сельского поселения, а также муниципальные служащие Черемушского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Черемушского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Черемушского сельского поселения.

5. Устав Черемушского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеет более высокую юридическую силу , чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Черемушского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Черемушского сельского поселения и администрации Черемушского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Черемушского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Черемушском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Черемушского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Черемушского сельского поселения - в форме распоряжений главы Черемушского сельского поселения и распоряжений администрации Черемушского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Черемушского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Черемушского сельского поселения, а также муниципальные служащие Черемушского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Черемушского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных  индивидуальных   правовых  актов,   кроме   прямо   предусмотренных   Уставом Черемушского сельского поселения.

3. Совет депутатов Черемушского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Черемушского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Черемушского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Черемушского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Черемушского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Котласского муниципального района, и решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения, а также распоряжения администрации Черемушского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Черемушского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Черемушского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Черемушского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Черемушского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Черемушского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Черемушского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Черемушского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черемушского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черемушского сельского поселения;

4) организация в границах Черемушского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Черемушском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Черемушского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Черемушского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черемушского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Черемушского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Черемушского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Черемушского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Черемушского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черемушского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Черемушском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Черемушского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черемушского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Черемушского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Черемушского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Черемушского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Черемушского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Черемушского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Черемушского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Черемушского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Черемушского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черемушского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Черемушского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Черемушского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Черемушского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черемушского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)  организация  и  осуществление мероприятий по работе  с детьми и молодежью в Черемушском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Черемушского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Черемушского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Котласского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Черемушского сельского поселения в бюджет Котласского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Котласского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Котласского муниципального района в бюджет Черемушского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Черемушского сельского поселения подписываются главой Черемушского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Черемушского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Черемушского муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Черемушского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Черемушском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Черемушского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Черемушского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черемушского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Черемушского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Муниципальный контроль.

1. Муниципальный контроль на территории Черемушского сельского поселения осуществляется администрацией Черемушского сельского поселения.

2. Функции, полномочия и порядок деятельности администрации Черемушского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля на территории Черемушского сельского поселения, в том числе по проведению проверок соблюдения  при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяется Советом депутатов МО «Черемушское», а также в административных регламентах проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утверждаемых администрацией Черемушского сельского поселения.       

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Черемушского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Черемушского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Черемушского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Черемушского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Черемушского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Черемушского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Черемушского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Черемушского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Черемушского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Черемушского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Черемушского сельского поселения и глава Черемушского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Черемушского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Черемушского муниципального образования.

1. Жители Черемушского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения.

2. Жители Черемушского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Черемушского сельского поселения, муниципальных выборов главы Черемушского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения, голосования по отзыву главы Черемушского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Черемушского сельского поселения и преобразования Черемушского сельского поселения.

3. Жители Черемушского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Черемушского сельского поселения.

4. Жители Черемушского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Черемушского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Черемушского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Черемушского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Черемушского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения.

Местный референдум Черемушского сельского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Черемушского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Черемушского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Черемушского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Черемушского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Черемушского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Черемушского сельского поселения, главы Черемушского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения, главы Черемушского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Черемушского сельского поселения принадлежит жителям Черемушского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Черемушского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Черемушского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Черемушского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Черемушского сельского поселения.

Наличие основания для отзыва главы Черемушского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения принадлежит жителям Черемушского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Черемушского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Черемушского сельского поселения и преобразования Черемушского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Черемушского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Черемушского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Черемушском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Черемушского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Черемушском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Черемушском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Черемушском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Черемушского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов Черемушского муниципального образования.

Статья 12. Совет депутатов Черемушского муниципального образования.

1. Совет депутатов Черемушского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Черемушское».

2. Совет депутатов Черемушского сельского поселения состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов).

3. Совет депутатов Черемушского сельского поселения одного созыва избирается жителями Черемушского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Черемушского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Черемушского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Черемушского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Черемушского сельского поселения).

4. Совет депутатов Черемушского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Черемушского сельского поселения осуществляется администрацией Черемушского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Черемушского сельского поселения осуществляется только из бюджета Черемушского сельского поселения.

5. Совет депутатов Черемушского сельского поселения несет ответственность перед населением Черемушского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Черемушского муниципального образования.

1. Совет депутатов Черемушского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Черемушского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Черемушского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Черемушского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Черемушского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Черемушского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Черемушского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Черемушского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Черемушского сельского поселения по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца.

5. Главой Черемушского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Черемушского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Глава Черемушского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Черемушского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Черемушского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Черемушского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов Черемушского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Черемушского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Черемушского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Черемушского сельского поселения):

1) принимается Устав Черемушского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Черемушского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Черемушского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Черемушского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Черемушского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Черемушского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Черемушского сельского поселения, утверждается генеральный план Черемушского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Черемушского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Черемушского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Черемушского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Черемушского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Черемушского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения;

13) заключается со стороны Черемушского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Черемушского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Черемушского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Черемушского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Черемушского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Черемушского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Черемушского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Черемушского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Черемушского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Черемушского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Черемушского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Черемушского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Черемушского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Черемушского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Черемушского сельского поселения, главе Черемушского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Черемушского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Черемушского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Черемушского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

Проекты муниципальных правовых актов могут вносится в Совет депутатов Черемушского сельского поселения прокурором.

2. Проекты решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения о бюджете Черемушского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Черемушского сельского поселения только администрацией Черемушского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Черемушского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Черемушского сельского поселения только по инициативе главы Черемушского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Черемушского сельского поселения, и направляются главе Черемушского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения направляется главе  Черемушского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Черемушского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения. В случае отклонения главой указанное решение в течении 10 дней возвращается в совет депутатов Черемушского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Черемушского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов Черемушского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Черемушского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

6. В случае отклонения главой Черемушского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Черемушского сельского поселения, когда указанное решение муниципального Совету Черемушского сельского поселения не удалось одобрить в, ранее принятой, редакции, он может принять его с учетом предложений главы Черемушского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Черемушского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Черемушского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликованию (обнародованию), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения регулируется Уставом Черемушского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Черемушского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Черемушского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Черемушского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Черемушского сельского поселения, решение ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Черемушского сельского поселения и администрации Черемушского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается главой Черемушского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Черемушского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Черемушского сельского поселения и выборов главы Черемушского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Черемушского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Черемушского сельского поселения или депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Черемушского сельского поселения, преобразования Черемушского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Черемушского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Черемушского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Черемушского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Черемушского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения регулируются Уставом Черемушского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

6. Решение ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения об удалении главы Черемушского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Решение ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения об удалении главы Черемушского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение ненормативного характера Совета депутатов Черемушского сельского поселения об удалении главы Черемушского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов Черемушского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Черемушского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Черемушского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Черемушского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Черемушского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Черемушского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Черемушского сельского поселения и иных подведомственных главе Черемушского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Черемушского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Черемушского сельского поселения вправе направлять главе Черемушского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Черемушского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Черемушского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Черемушского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Черемушского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Черемушского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Черемушского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения принять решение о направлении главе Черемушского сельского поселения, муниципального служащему администрации Черемушского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Черемушского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Черемушского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Черемушского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Черемушского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

6. Совет депутатов Черемушского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Черемушского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Черемушского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Черемушского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Черемушского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно пройти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Черемушского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Черемушского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Черемушского муниципального образования.

1. Совет депутатов Черемушского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Черемушского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Черемушского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Черемушского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Черемушского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Черемушского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Черемушского сельского поселения:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

в) председательствует на заседаниях Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

г) подписывает решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Черемушского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Черемушского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Черемушского сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель Совета депутатов Черемушского сельского поселения подотчетен муниципальному Совету Черемушского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Черемушского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Черемушского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Черемушского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Черемушского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Черемушского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Черемушского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

4) преобразования Черемушского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Черемушского сельского поселения;

5) утраты Черемушским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Черемушского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черемушского сельского поселения или объединения Черемушского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Черемушского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 20. Депутат Совета депутатов Черемушского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Черемушского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Черемушского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Черемушского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Черемушского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Черемушского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Черемушского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Черемушского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Черемушского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Черемушского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Черемушского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Черемушского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Черемушского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Черемушского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Черемушского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Черемушского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Черемушского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Черемушского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Черемушского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Черемушского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

12) признания выборов депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Черемушского сельского поселения был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения, принимается Советом депутатов Черемушского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Черемушского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Черемушского муниципального образования

Статья 21. Глава Черемушского муниципального образования.

1. Глава Черемушского сельского поселения является главой муниципального образования «Черемушское» и возглавляет администрацию Черемушского сельского поселения.

2. Глава Черемушского сельского поселения представляет Черемушское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Черемушского сельского поселения.

3. Глава Черемушского сельского поселения избирается жителями Черемушского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Черемушского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Черемушского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Черемушского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Черемушского сельского поселения и муниципального Совету Черемушского сельского поселения.

5. Глава Черемушского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Черемушского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Черемушского сельского поселения был избран. Глава Черемушского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принятия присяги.

6. Глава Черемушского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Черемушского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Черемушского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Черемушского сельского поселения, защищать интересы жителей Черемушского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Черемушского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения путем ее произнесения главой Черемушского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Черемушского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Черемушского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Черемушского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Черемушского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Черемушского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Черемушского сельского поселения осуществляется только из бюджета Черемушского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Черемушского муниципального образования.

1. Глава Черемушского сельского поселения как глава Черемушского муниципального образования:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черемушского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черемушского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Черемушского сельского поселения;

3) назначает представителей Черемушского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Черемушского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения;

2. Глава Черемушского сельского поселения как глава администрации Черемушского сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Черемушского сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Черемушского сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Черемушского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Черемушского сельского поселения.

3. Глава Черемушского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Черемушского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Черемушского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Котласского муниципального района, и решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Черемушского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Черемушского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Черемушского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Черемушского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Котласского муниципального района, или решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях и решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Черемушского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Черемушского сельского поселения, главе Черемушского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Черемушского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Черемушского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Черемушского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Черемушского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Черемушского сельского поселения.

Постановление главы Черемушского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Черемушского сельского поселения представляет муниципальному Совету Черемушского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Черемушского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 23. Прекращения полномочий главы Черемушского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Черемушского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Черемушского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Черемушского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Черемушского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Черемушского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Черемушского сельского поселения;

12) признания выборов главы Черемушского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Черемушского сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Черемушского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Черемушского сельского поселения;

14) утраты Черемушским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Черемушского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черемушского сельского поселения или объединения Черемушского сельского поселения с городским округом.

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Черемушского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Черемушского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Черемушского сельского поселения констатируется Советом депутатов Черемушского сельского поселения в принимаемом им постановлении случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Черемушского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Черемушского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считаются стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Черемушского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Черемушского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черемушского сельского поселения Совет депутатов Черемушского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Черемушского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Черемушского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Черемушского муниципального образования.

1. Ответственность главы Черемушского сельского поселения перед населением Черемушского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Черемушского сельского поселения.

2. Совет депутатов Черемушского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Черемушского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Черемушского сельского поселения.

3. Глава Черемушского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Черемушского муниципального образования.

1. Совет депутатов Черемушского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Черемушского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Черемушского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Черемушского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Черемушского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Черемушского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Черемушского сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации Черемушского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Черемушского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Черемушского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Черемушского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Черемушского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Черемушского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов Черемушского сельского поселения по решению Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Черемушского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Черемушского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Черемушского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Черемушского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Черемушского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Черемушского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Черемушского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Черемушского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Черемушское», решениях Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Черемушского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Черемушского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Черемушского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Черемушского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Черемушского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Черемушского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Черемушского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Черемушского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Черемушского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Черемушского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Черемушского сельского поселения или распоряжением главы Черемушского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Черемушского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Черемушского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Черемушского сельского поселения или распоряжением главы Черемушского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Черемушского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Черемушского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Черемушского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Черемушского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Черемушского сельского поселения подписывается председателем на заседании Совета депутатов Черемушского сельского поселения по решению Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Черемушского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Черемушского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Черемушского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Черемушского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Черемушское», решениях Совета депутатов Черемушского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Черемушского сельского поселения.

Глава V. Администрация Черемушского муниципального образования

Статья 26. Администрация Черемушского муниципального образования.

1. Администрация Черемушского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Черемушского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Черемушского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Черемушского сельского поселения.

Администрация Черемушского сельского поселения состоит из главы Черемушского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Черемушского сельского поселения.

3. Администрация Черемушского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Черемушского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черемушского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Черемушского сельского поселения исполняет на территории Черемушского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Черемушского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Черемушского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Черемушским сельским поселением, решения и постановления Совета депутатов Черемушского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Черемушского сельского поселения.

4. Администрация Черемушского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Черемушского сельского поселения осуществляется только из бюджета Черемушского сельского поселения.

5. Администрация Черемушского сельского поселения несет ответственность перед населением Черемушского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Черемушского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Черемушского сельского поселения, решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения, издает постановления администрации Черемушского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черемушского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Черемушского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Черемушского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Черемушского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Черемушского сельского поселения, главе Черемушского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Черемушского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Черемушского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Черемушского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Черемушского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Черемушского сельского поселения.

Постановление администрации Черемушского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Черемушского муниципального образования.

1. Структура администрации Черемушского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения по представлению главы Черемушского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Черемушского сельского поселения подчиняются главе Черемушского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Черемушском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Черемушского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Черемушского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Черемушского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Черемушском сельском поселении Совет депутатов Черемушского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Черемушского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Черемушского сельского поселения.

Статья 29. Муниципальное имущество Черемушского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Черемушского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Черемушского сельского поселения.

2. От имени Черемушского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Черемушского сельского поселения, глава Черемушского сельского поселения и администрация Черемушского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Черемушского сельского поселения и решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Совет депутатов Черемушского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Черемушского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Черемушского сельского поселения.

3. Совет депутатов Черемушского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Черемушского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Черемушского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Черемушского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Черемушского сельского поселения.

4. Совет депутатов Черемушского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Черемушского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Черемушского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Черемушского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Черемушского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Черемушского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Черемушского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Черемушского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Черемушского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Черемушского сельского поселения под руководством главы Черемушского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Черемушского сельского поселения.

9. Администрация Черемушского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Черемушского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Черемушского сельского поселения представляется муниципального Совету Черемушского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Черемушского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Черемушского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Черемушского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Черемушского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Черемушского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Черемушского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Черемушского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Черемушского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения осуществляются главой Черемушского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Черемушского сельского поселения, решениями Совета депутатов Черемушского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Черемушского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Черемушского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Черемушского сельского поселения и главой Черемушского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

5. Совет депутатов Черемушского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава Черемушского сельского поселения, принимать решение о рекомендации главе Черемушского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Черемушского сельского поселения.

В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Черемушского сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Черемушского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Черемушского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Черемушского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Черемушского муниципального образования.

1. Администрация Черемушского сельского поселения под руководством главы Черемушского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Черемушского сельского поселения.

2. Проект бюджета Черемушского сельского поселения вносится администрацией Черемушского сельского поселения в Совет депутатов Черемушского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Черемушского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Черемушского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Черемушского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Черемушского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Черемушского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Черемушского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Черемушского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Черемушского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Черемушского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Черемушского сельского поселения осуществляется администрацией Черемушского сельского поселения.

5. Проект бюджета Черемушского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его внесения в Совет депутатов Черемушского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Черемушского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Черемушского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Черемушского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения о бюджете Черемушского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Черемушского сельского поселения осуществляется администрацией Черемушского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Черемушского сельского поселения представляется администрацией Черемушского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом депутатов Черемушского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Черемушского муниципального образования.

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Черемушского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Черемушского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Черемушского сельского поселения.

2. Проект решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решений Совета депутатов Черемушского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Черемушского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Черемушского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Черемушского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Черемушского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Черемушского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Черемушского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Черемушского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Черемушского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Черемушского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черемушского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Черемушского сельского поселения, применяется только к главе Черемушского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения.

Статья 33. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Черемушское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Черемушское», утвержденный решением Совета депутатов Черемушского сельского поселения от 23 ноября 2005 №8 «О принятии Устава муниципального образования «Черемушское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 23 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером RU 295143042005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

3. Положения подпункта 10 пункта 9 статьи 21 настоящего Устава распространяется  на правоотношения, возникшие с 1 октября 2008 года.

Глава муниципального

образования «Черемушское»

О.В.Чупраков

1