О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ПОСЕЛОК УШКОВО



ПРИНЯТ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСЕЛОК УШКОВО

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2009 г. N 22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ПОСЕЛОК УШКОВО

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" с учетом изменений и дополнений, Уставом МО поселок Ушково, а также протоколом публичных слушаний от 28.10.2009 года, Муниципальный Совет решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав внутригородского Муниципального образования поселок Ушково, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-западному федеральному округу, государственный регистрационный номер RU781310002008001 от 04.04.2008 г., согласно приложению N 1.

2. Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее: Управление) для регистрации изменений в Устав.

3. Поручить представлять интересы Муниципального образования поселок Ушково при государственной регистрации главе Муниципального образования Просвирниной М.Г.

4. После регистрации Устава в соответствии с п. 1 настоящего решения, новая редакция Устава подлежит официальному опубликованию.

5. Главе муниципального образования направить сведения о дате и источнике опубликования Устава в 10-дневный срок в Управление.

6. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования, а принятые изменения вступают в силу на выборах Муниципального Совета следующего созыва.

7. Контроль за исполнение настоящего Решения возложить на Главу МО поселок Ушково Просвирнину М.Г.

Глава Муниципального образования

поселок Ушково

М.Г.Просвирнина

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к решением от 12.11.2009 N 22

             

УСТАВ

внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково в новой редакции

Настоящий Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково (далее - Муниципальное образование), исходя из интересов населения Муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и символика Муниципального образования

1. Официальное наименование Муниципального образования - внутригородское Муниципальное образование Санкт-Петербурга поселок Ушково.

2. Сокращенное наименование Муниципального образования - МО поселок Ушково.

3. Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждается нормативным правовым актом Муниципального Совета Муниципального образования.

4. Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Население Муниципального образования

К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Границы Муниципального образования

1. Граница Муниципального образования проходит: от уреза воды берега Финского залива по восточной границе территории детского сада Адмиралтейского района до Приморского шоссе, далее на запад 80м по оси Приморского шоссе до улицы Олега Кошевого, далее по оси улицы Олега Кошевого до Лесной улицы, далее по оси Лесой улицы до Рощинского шоссе, далее на северо-восток по оси Рощинского шоссе до границы Выборгского района Ленинградской области.

Далее граница проходит по северной обочине Рощинского шоссе 300м до поворота на северо-восток местной автодороги, далее идет по местной автодороге до пересечения с дорогой Васкелово - Рощино. Затем граница поворачивает на юго-восток и идет вдоль южной стороны автодороги Васкелово - Рощино 500м до границы 144 квартала Молодежного лесничества и далее поворачивает на северо-восток по границе кварталов 144, 132, затем поворачивает на восток по просеке вдоль квартала 122 и идет по северной границе кварталов 111, 112, 113 Молодежного лесничества.

Далее граница проходит на юг по западной стороне кварталов 114 и 125 Молодежного лесничества до шоссе Серово - Огоньки, далее на запад по оси шоссе Серово - Огоньки до западной границы квартала 137 Молодежного лесничества, далее на юг по западной границе кварталов 137, 149 и 160 Молодежного лесничества до Выборгского направления железной дороги, далее на восток 400м по северной стороне полосы отвода железной дороги до противопожарного рва, далее в южном направлении 630м по оси противопожарного рва до лесной дороги, далее на северо-запад и запад по лесной дороге, огибая с юга садоводство "Ветеран", до Тихой улицы, далее на юг 2050м по оси Тихой улицы до Детского переулка, далее по оси Детского переулка до Приморского шоссе, далее на запад по оси Приморского шоссе до Ушковского ручья, далее по оси Ушковского ручья до Финского залива, далее на запад по урезу воды Финского залива до пересечения с восточной границей территории детского сада Адмиралтейского района.

2. Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.

3. Изменение границ Муниципального образования, их преобразование осуществляются законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования.

4. Юридический адрес Муниципального образования: 197720, Санкт-Петербург, поселок Ушково, улица Тихая, дом 11.

Статья 4. Состав территории Муниципального образования

В состав территории Муниципального образования входят земли в границах Муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Муниципального образования

К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:

1. Принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования.

4. Установление официальных символов и памятных дат Муниципального образования.

5. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю.

7. Организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуаций, организация первичных мер в области пожарной безопасности.

8. Проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

9. Контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории Муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга.

10. Оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом.

11. Содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования.

12. Согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли.

13. Разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов.

14. Организация местных и участие в организации и проведении праздничных городских и иных зрелищных мероприятий.

15. Организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов.

16. Создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта.

17. Проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории Муниципального образования.

18. Организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования.

19. Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством.

20. Текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территории дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

21. Организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования.

22. Организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения.

23. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда.

24. Проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований.

25. Реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования.

26. Участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

27. Внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок  наземного городского пассажирского транспорта, установки светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки.

28. Осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования.

29. Определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

30. Выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования.

31. Организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

32. Осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также регистрации факта прекращения указанного договора.

33. Контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке.

34. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

35. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

36. Осуществление защиты прав потребителя.

37. Содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования.

38. Содержание муниципальной информационной службы.

39. Учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации.

40. Формирование архивных фондов органов  местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

41. Текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ Муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.

42. Содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

43. Организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

44. Участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории Муниципального образования.

45. Участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

46. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Муниципального образования.

Установленный выше перечень вопросов местного значения МО поселок Ушково является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и(или) дополнений в закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

ГЛАВА. 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга. Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, указанные в статье 2 настоящего Устава Муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление в Муниципальном образовании в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО поселок Ушково, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.

6. Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум назначается по решению Муниципального Совета Муниципального образования (далее - Муниципальный Совет) и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.

2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом Муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В  случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования проводится на всей территории Муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования назначается муниципальным советом Муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 3 процентов от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный Совет, Главе Муниципального образования, в Местную Администрацию Муниципального образования (далее - Местная Администрация).

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в Муниципальный Совет проект правового акта по вопросам местного значения направляется в Местную Администрацию и соответствующую Комиссию Муниципального Совета для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

6. Проект Муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Муниципальный Совет.

7. Муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального Совета не позднее, чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, Главой Муниципального образования, в Местной Администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

9. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории Муниципального образования непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением Муниципального образования на части территории Муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого  дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Муниципального образования.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Муниципальным Советом органом местного самоуправления Муниципального образования. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Муниципального образования и(или) нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории Муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории Муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом Муниципального образования и(или) нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным Советом, Главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или Главы Муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы Муниципального образования - Главой Муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава МО поселок Ушково, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Законами Санкт-Петербурга;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;

4)  вопросы о преобразовании МО поселок Ушково.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным актом представительного органа МО поселок Ушково и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или Главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или Главой Муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования и направляет в Муниципальный Совет обращение в письменном виде.

5. В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются подписи не менее 3 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

- нарушен установленный настоящим Уставом Муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.

11. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом Муниципального образования и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его проведения.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального Совета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня ее проведения.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета или Главы Муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования,  нормативным правовым актом Муниципального Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В нормативном правовом акте Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Муниципального образования

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования устанавливаются действующим законодательством.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа Муниципального образования поселок Ушково, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2 Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято представительным органом МО поселок Ушково не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное Решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге".

4. Проведение муниципальных выборов осуществляется избирательной комиссией МО поселок Ушково в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 18. Условия назначения муниципальных выборов

1. Назначение муниципальных выборов проводится в случаях:

1) истечения срока полномочий действующего состава представительного органа МО поселок Ушково. В случае если срок полномочий представительного органа МО поселок Ушково истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то представительный орган МО поселок Ушково и его депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа МО поселок Ушково;

2) досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления МО поселок Ушково;

3) досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа МО поселок Ушково, влекущее за собой неправомочность представительного органа МО поселок Ушково;

4) иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

2. Срок, на который избирается представительный орган МО поселок Ушково, устанавливается настоящим Уставом и составляет пять лет.

Продление или сокращение срока полномочий представительного органа МО поселок Ушково допускается только в целях совмещения дня голосования на муниципальных выборах в представительный орган МО поселок Ушково с днем голосования на выборах в органы государственной власти в Санкт-Петербурге, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации. Продление или сокращение срока полномочий представительного органа МО поселок Ушково допускается не более чем на один год срока его полномочий, установленных п.2 настоящей статьи Устава.

3. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган Муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении указанных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через три дня со дня его принятия.

Глава 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления Муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Муниципальный Совет - представительный орган Муниципального образования;

2) Глава Муниципального образования;

3) Местная Администрация - исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования;

4) Контрольный орган Муниципального образования - ревизионная комиссия;

5) Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и(или) правовыми актами, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 20. Муниципальный Совет

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным и единственным выборным органом местного самоуправления МО поселок Ушково, действующим на его территории, и состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий Муниципального Совета составляет пять лет.

3. Муниципальный Совет представляет все население МО поселок Ушково и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

5. Полное официальное наименование - Муниципальный Совет Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково. Сокращенное наименование - МС МО пос. Ушково.

Статья 21. Состав Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет состоит из десяти депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по одному многомандатному избирательному округу, образуемому в границах Муниципального образования.

2. Муниципальный Совет избирает из своего состава Главу Муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Муниципального Совета, заместителя Главы Муниципального образования, а также образует постоянные и временные комиссии из числа депутатов Муниципального Совета, члены которых из своего состава избирают председателей данных комиссий.

3. Муниципальный Совет принимает свои решения коллегиально в соответствии с положениями настоящего Устава.

Статья 22. Комиссии Муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования, из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.

2. Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по представлению Заместителя Главы Муниципального образования.

4. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального Совета.

Глава Муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального Совета.

5. Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального Совета определяются правовыми актами Муниципального Совета.

6. В случае принятия решения Муниципальным Советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.

7. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.

Статья 23. Полномочия Муниципального Совета

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Муниципального образования находятся:

1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Муниципального Совета также относятся:

1) формирование органов Муниципального Совета;

2) принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования и назначении членов Избирательной комиссии Муниципального образования;

3) назначение в установленном порядке местного референдума;

4) установление порядка организации приема населения Муниципального образования Главой Муниципального образования и депутатами Муниципального Совета;

5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования к компетенции Муниципального Совета.

3. Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 24. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Муниципального Совета.

2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.

3. Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает Глава Муниципального образования предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета.

4. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом.

6. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

7. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

8. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

9. Депутат Муниципального Совета обязан присутствовать на каждом его заседании, а в случае невозможности прибыть на заседание, уведомить в том Муниципальный Совет, с указанием причины невозможности явки. В случае невозможности рассмотрения и принятия решения по отдельному вопросу повестки дня заседания Муниципального Совета при неявке по уважительным причинам его члена - депутата, делающей невозможным рассмотрение данного вопроса, данное рассмотрение может быть отложено, равно, как и полностью заседание Муниципального Совета на срок не более двух недель.

10. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. Решения Муниципального Совета принимаются открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

11. Решения Муниципального Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

Решения Муниципального Совета по вопросам: принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений, утверждение местного бюджета и отчета по его исполнению, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, принятие решения о проведении местного референдума принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

12. Решения Муниципального Совета вступают в силу со дня их подписания главой МО, если в самих решениях не определен срок их вступления в силу. Решения Муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета

1. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Муниципального образования, а также в случае упразднения Муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Муниципального образования поселок Ушково более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования поселок Ушково.

5) путем внесения Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное собрание Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета в случае установления соответствующим судом факта издания Муниципальным Советом нормативного правового акта, противоречащего действующему законодательству и настоящему Уставу, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда либо в течение иного установленного судом срока Муниципальный Совет не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

6) путем внесения Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное собрание Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета в случае если соответствующим судом установлено, что Муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета или депутатов, влекущего за собой неправомочность Муниципального Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 26. Глава Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования является высшим должностным лицом Муниципального образования и наделяется  Уставом Муниципального образования  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Муниципального образования входит в состав Муниципального Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Муниципального Совета.

2. Глава Муниципального образования подотчетен населению и Муниципальному Совету.

Статья 27. Выборы Главы Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.

2. Выборы Главы Муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.

3. Глава Муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

4. Избранным на должность Главы Муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной пунктом 1 статьи 20 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

5. Если не один кандидат на должность Главы Муниципального образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы Муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.

6. Полномочия Главы Муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального Совета.

Статья 28. Полномочия Главы Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования:

1) председательствует на заседаниях Муниципального Совета;

2) представляет Муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом Муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета;

5) назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального Совета, иных структурных подразделений Муниципального Совета;

6) подписывает договоры и соглашения от имени Муниципального образования;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального Совета в соответствии с утвержденной Муниципальным Советом сметой;

9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом Муниципального образования.

2. Полномочия Главы Муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета, если глава Муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федерального закона, а также в случае упразднения Муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Муниципального образования, и до вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования, полномочия Главы Муниципального образования исполняет заместитель Главы Муниципального образования.

Статья 29. Удаление Главы Муниципального образования в отставку

Порядок удаления Главы Муниципального образования в отставку определен действующим законодательством.

Статья 30. Заместитель Главы Муниципального образования

1. Заместитель главы Муниципального образования избирается Муниципальным Советом тайным голосованием из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Заместитель Главы Муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

3. Избранным на должность заместителя главы Муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом Муниципального образования численности депутатов муниципального совета.

4. Заместитель главы Муниципального образования исполняет полномочия главы Муниципального образования в случае его отсутствия, в том числе и как  председателя муниципального совета.

Статья 31. Депутат Муниципального Совета

1. Депутаты Муниципального Совета избираются на 5 лет гражданами, указанными в ст. 2 настоящего Устава, обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

3. Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

4. Депутату Муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов Муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

7. Депутат Муниципального Совета, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва. Днем начала работы Муниципального Совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального Совета нового созыва.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета

10) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

10. В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию, депутатом Муниципального Совета подается в Муниципальный Совет письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуются в средствах массовой информации Муниципального образования.

Статья 32. Аппарат Муниципального Совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляет аппарат Муниципального Совета.

2. Структура и штатное расписание аппарата Муниципального Совета утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы Муниципального образования.

3. Руководство аппаратом Муниципального Совета осуществляет Глава Муниципального образования на принципах единоначалия.

4. Должностные обязанности сотрудников аппарата Муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой Муниципального образования.

5. В штатном расписании аппарата Муниципального Совета могут быть предусмотрены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета.

Статья 33. Местная Администрация

1. Местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Местной Администрацией руководит Глава Местной Администрации на принципах единоначалия.

3. Местная Администрация обладает правами юридического лица.

4. Полное наименование - Местная Администрация Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Ушково. Сокращенное наименование - МА МО пос.Ушково.

Статья 34. Полномочия Местной Администрации

Местная Администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой Местной Администрации на рассмотрение Муниципального Совета;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Муниципального Совета отчет о его исполнении;

3) исполняет правовые акты Муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений;

5) управляет муниципальной и иной переданной в управление Муниципальному образованию собственностью;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Местной Администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления Муниципального образования.

Статья 35. Глава Местной Администрации

1. Глава Местной Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение  указанной должности на срок полномочий, определенных настоящим Уставом, в пять лет.

2. Условия контракта для Главы Местной Администрации определяются положением, утверждаемым Муниципальным Советом, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для Главы Местной Администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Местной Администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяются законом Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Местной Администрации устанавливается Муниципальным Советом. При проведении конкурса на замещение должности Главы Местной Администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с Главой Местной Администрации.

Общее число членов конкурсной комиссии в Муниципальном образовании устанавливается Муниципальным Советом.

4. Лицо назначается на должность Главы Местной Администрации Муниципальным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Местной Администрации заключает Глава Муниципального образования.

5. Глава Местной Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы Местной Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством и пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федерального закона, а также в случае упразднения Муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования.

7. Контракт с Главой Местной Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Совета или Главы Муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Местной Администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) Главы Местной Администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Муниципального образования и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 36. Подотчетность Главы Местной  Администрации

Глава Местной Администрации подотчётен в своей деятельности непосредственно населению МО поселок Ушково и Муниципальному Совету. Обязательной формой отчёта для Главы Местной Администрации является ежегодное представление Муниципальному Совету отчёта о своей деятельности, который данным органом местного самоуправления утверждается и опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации.

Статья 37. Структура и порядок формирования Местной Администрации

1. Структура Местной Администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы Местной Администрации.

2. Органы Местной Администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях Местной Администрации, утверждаемыми Главой Местной Администрации.

3. Штатное расписание Местной Администрации утверждает Глава Местной Администрации.

4. Полномочия руководителей и сотрудников структурных подразделений Местной Администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой Местной Администрации.

5. В штатном расписании Местной Администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной Администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

6. Местная Администрация обладает правами юридического лица и действует в соответствии с положениями федерального законодательства, законов Санкт-Петербурга и Устава Муниципального образования.

Статья 38. Финансирование деятельности Местной Администрации

1. Финансирование деятельности Местной Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Расходы по обеспечению деятельности Местной Администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 39. Ревизионная комиссия Муниципального образования

1. Ревизионная комиссия формируется Муниципальным Советом. Ревизионная комиссия является контрольным органом МО поселок Ушково, которая формируется, в целях контроля за исполнением бюджета МО поселок Ушково, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО поселок Ушково.

2. Председатель Ревизионной комиссии назначается решением Муниципального Совета на срок полномочий Муниципального Совета. Председатель Ревизионной комиссии избирается из состава комиссии и по представлению членов комиссии и утверждается Муниципальным Советом.

3. Порядок формирования Ревизионной комиссии устанавливается настоящим Уставом и Положением о данной комиссии. Ревизионная комиссия формируется решением Муниципального Совета из числа депутатов МО поселок Ушково на срок полномочий действующего созыва Муниципального Совета. В состав  ревизионной комиссии не могут входить глава МО поселок Ушково, заместитель главы МО.

4. В случае возникновения разногласий между ревизионной комиссией и местной администрацией МО поселок Ушково по составлению проектов смет расходов Совета и Местной Администрации МО поселок Ушково (ведомственных бюджетов) на очередной финансовый год, в Совет МО поселок Ушково одновременно с проектом бюджета МО поселок Ушково, вносимым местной администрацией МО поселок Ушково, представляются проекты ведомственных бюджетов Совета и Местной Администрации МО поселок Ушково, подготовленные ревизионной комиссией.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Избирательная комиссия Муниципального образования

1. Избирательная комиссия Муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Формирование и организация деятельности Избирательной комиссии Муниципального образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия Муниципального образования формируется Муниципальным Советом в количестве восьми членов с правом решающего голоса  на срок четыре года.

4. Избирательная комиссия Муниципального образования обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления МО поселок Ушково. Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Организация муниципальной службы и особенности ее прохождения устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящей статьи Устава МО поселок Ушково в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Для определения уровня профессиональной  подготовки муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Графики проведения аттестации утверждаются руководителями соответствующего органа местного самоуправления и доводятся до сведения каждого подлежащего аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законами Санкт-Петербурга.

5. Нанимателем для муниципального служащего является Муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя.

6. Представителем нанимателя может быть глава Муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

7. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

- Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

9. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления,  в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

11. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется действующим законодательством и настоящим Уставом Муниципального образования.

Статья 42. Муниципальная должность

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом Муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

3. Муниципальные должности подразделяются на:

1) выборные муниципальные должности, наименование и полномочия которых устанавливаются настоящим Уставом, правовыми актами Совета в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

2) муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора, предусмотренные штатными расписаниями  Совета и Местной Администрации.

4. Замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляется на основании результатов конкурса документов или конкурса-испытания. Порядок проведения конкурса-испытания и конкурса документов определяется федеральными законами и законами Санкт-Петербурге о муниципальной службе и правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

5. Конкурс-испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствующей должности муниципальной службы сроком до трех месяцев, сдачу квалификационного экзамена.

6. Для проведения конкурса документов соответствующий орган местного самоуправления создает конкурсную комиссию. Порядок проведение конкурса его условия, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Конкурсная комиссия в установленный день проводит конкурс, о результатах которого сообщает в Совет или в местную администрацию в форме своего решения и претендентам, участвовавшим в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

8. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы одного из претендентов, прошедших конкурс, либо для отказа в таком назначении.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система Муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления и должностные  лица местного самоуправления МО поселок Ушково по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты, наименование и виды которых, полномочия по их изданию и порядок их принятия определяются настоящим Уставом.

2. В систему муниципальных правовых актов МО входят:

1) Устав Муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Муниципального Совета;

4) правовые акты Главы Муниципального образования, Главы Местной Администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав Муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования поселок Ушково.

Статья 44. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Ушково

1. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Ушково, предусмотренных настоящим Уставом, подразделяются на:

1) решения, принимаемые представительным органом МО поселок Ушково,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО поселок Ушково;

2) постановления и распоряжения Главы Муниципального образования поселок Ушково по вопросам организации деятельности Муниципального Совета МО поселок Ушково;

3) постановления Главы Местной Администрации МО поселок Ушково по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО поселок Ушково;

4) распоряжения Главы Местной Администрации МО поселок Ушково по вопросам организации работы Местной Администрации МО поселок Ушково.

2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Ушково не должны противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Подготовка, рассмотрение и вступление в силу правовых актов осуществляются уполномоченными на то субъектами правотворческой инициативы.

4. Подготовка правового акта - проекта решения по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа МО поселок Ушково, заключается в разработке его проекта депутатами представительного органа МО поселок Ушково и их группами, гражданами Муниципального образования, главой Муниципального образования и главой  Местной Администрации МО поселок Ушково.

Решение, принятое представительным органом МО поселок Ушково, направляется главе Муниципального образования МО поселок Ушково для подписания и обнародования.

5. Постановления или распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции главы Муниципального образования поселок Ушково, принимаются главой Муниципального образования поселок Ушково.

6. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии МО поселок Ушково, принимаются избирательной комиссией МО поселок Ушково.

7. Постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Главы Местной Администрации МО поселок Ушково, принимаются Главой  Местной Администрации МО поселок Ушково.

8. Правовые акты Главы Местной Администрации в трехдневный срок с момента их подписания направляются в Совет. Совет, установив несоответствие правовых актов Главы Местной Администрации Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга и настоящему Уставу, вправе обратиться к главе  Местной Администрации за устранением выявленных нарушений. В случае если Глава Местной Администрации не устраняет выявленные при издании им правовых актов нарушения действующего законодательства и настоящего Устава, Совет вправе обратиться в суд за признанием их недействительными как полностью, так и частично.

9. Порядок внесения проектов правовых актов на рассмотрение в представительный орган МО поселок Ушково, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом представительного органа МО поселок Ушково.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в Устав Муниципального образования

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования определяется в соответствии со статьей 12 настоящего Устава Муниципального образования.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 21 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Ушково подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав МО поселок Ушково, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО поселок Ушково после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации вступают в силу и действуют на всей территории МО поселок Ушково.

Глава 7. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления МО поселок Ушково составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Муниципального образования поселок Ушково.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество МО поселок Ушково

1. В состав муниципальной собственности входят:

1) средства местного бюджета МО поселок Ушково;

2) муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации;

3) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, в случае их передачи;

4) другое движимое и недвижимое имущество;

5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

6) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах Муниципального образования;

7) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

8) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Муниципального образования услугами организаций культуры;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

12) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории Муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

13) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории Муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

15) имущество, предназначенное для содержания и благоустройства мест погребения и воинских захоронений;

16) имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах Муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;

17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО поселок Ушково, муниципальных служащих, работников муниципального учреждения и предприятия (в случае его создания).

18) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность Муниципального образования.

2. Муниципальной собственностью управляет Местная Администрация.

3. Приобретение и отчуждение муниципального имущества и связанных с ним имущественных прав осуществляется в порядке, установленном Муниципальным Советом в соответствии с действующим законодательством. Муниципальный Совет вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование, доверительное управление физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Муниципальный Совет вправе передавать находящееся в муниципальной собственности имущество в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от приватизации или передачи муниципального имущества поступают в местный бюджет в полном объёме.

Статья 48. Право органов местного самоуправления Муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Муниципальные предприятия, создаваемые органами местного самоуправления МО поселок Ушково, действуют на правах хозяйственного ведения или в режиме оперативного управления.

2. Решение вопросов о реорганизации или ликвидации созданных органами местного самоуправления МО поселок Ушково предприятий, учреждений и организаций принимают создавшие их органы местного самоуправления МО поселок Ушково.

Статья 49. Отношения Муниципального Совета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Муниципальным Советом и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления Муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности Муниципального образования

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности Муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Муниципальный Совет, иные органы местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Муниципального образования.

Статья 51. Местный бюджет МО поселок Ушково

1. Местным бюджетом является бюджет МО поселок Ушково.

2. Проект местного бюджета подготавливается Местной Администрацией и вносится Главой Местной Администрации на рассмотрение и утверждение Муниципального Совета. Исполнение местного бюджета осуществляет Местная Администрация.

3. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и финансирование осуществления органами местного самоуправления МО поселок Ушково отдельных государственных полномочий, которыми органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти Санкт-Петербурга наделили органы местного самоуправления МО поселок Ушково.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления  МО поселок Ушково самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом РФ, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, (оказания услуг) для муниципальных нужд,  в том числе финансируемых за счет местного бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Заказчиком по муниципальному заказу на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг), связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает Местная Администрация.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование поселок Ушково вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Муниципального образования поселок Ушково в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 54. Предоставление финансовой помощи местному бюджету Муниципального образования

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 55. Муниципальная казна

Муниципальная казна МО поселок Ушково включает средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или за муниципальными учреждениями, созданными органами местного самоуправления МО поселок Ушково.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, муниципальных правовых актов Муниципального Совета, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

1. Правовые акты, принятые путем прямого волеизъявления граждан, муниципальные правовые акты Муниципального Совета, постановления и распоряжения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и проживающими на территории Муниципального образования гражданами.

2. Муниципальные правовые акты Муниципального Совета, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами, принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов, принятых путем прямого волеизъявления граждан, муниципальных правовых актов Муниципального Совета, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Рассмотрение обращений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

Обращения Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования перед населением Муниципального образования, государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО поселок Ушково несут ответственность перед населением Муниципального образования, государством в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом Муниципального образования в соответствии с Федеральными законами.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО поселок Ушково перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Санкт-Петербурга, законодательства Санкт-Петербурга и настоящего Устава в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава Муниципального образования

1. Настоящий Устав, вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах  массовой  информации и действует на всей территории МО поселок Ушково. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Решениями Муниципального Совета, принимаемыми не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов данного органа местного самоуправления МО поселок Ушково.

2. Настоящий  Устав действует в соответствии с требованиями переходных положений Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Санкт-Петербурга N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт- Петербурге".

3. С момента вступления в силу настоящей редакции Устава Муниципального образования поселок Ушково признать утратившим силу редакцию Устава Муниципального образования поселок Ушково, зарегистрированному УМЮ РФ по СЗФО от 04 апреля 2008 года N RU781310002008001.