О внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения



Совет депутатов

Лобакинского сельского поселения

Суровикинского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2013г. № 56/125

О внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 14.02.2017 №23/47 НГР ru345303072017001

В целях приведения Устава Лобакинского  сельского поселения, принятого Решением  Совета депутатов Лобакинского  сельского поселения от 20.03.2006г. № 6/23 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лобакинского сельского поселения, Совет депутатов Лобакинского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Лобакинского  сельского поселения  изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Лобакинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лобакинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лобакинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Лобакинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе  таких  осмотров нарушений;»;

1.2 Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Лобакинского  сельского поселения  изложить в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лобакинского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

1.3. Исключить из текста статьи 6.1, регламентирующей права органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, пункт 5 следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;»;

1.4 Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»»;

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ  комплексного  развития  систем коммунальной инфраструктуры Лобакинского сельского поселения,  требования  к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.6. Пункт 3 статьи 11 Устава, регламентирующей муниципальные выборы изложить в следующей редакции:

«3. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем при проведении муниципальных выборов в Лобакинском сельском поселении устанавливается мажоритарная избирательная система.»;

1.7. Дополнить статью 11 Устава, регламентирующую муниципальные выборы, пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1 Выборы депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.»;

2. Главе Лобакинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней  со дня  принятия  в  Управление Министерства юстиции  Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лобакинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Лобакинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее  решение  вступает  в  силу  с  момента  официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Лобакинского

сельского поселения                                                                                 А.Н.Петрова

Приложение

к решению Совета депутатов

Лобакинского сельского

поселения № 56/125

от 17 декабря 2013 года

Новая редакция

измененных положений Устава Лобакинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения от «20» марта 2006 г. № 6/23

Статья 6. Вопросы местного значения Лобакинского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лобакинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лобакинского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Лобакинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лобакинского сельского  поселения;

4) организация в границах Лобакинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Лобакинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Лобакинского сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лобакинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Лобакинского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лобакинского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лобакинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лобакинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей   Лобакинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лобакинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лобакинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Лобакинского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лобакинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Лобакинского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая   жилые   дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых   архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Лобакинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лобакинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лобакинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Лобакинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе  таких  осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) 23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лобакинского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и  аварийно-спасательных формирований на территории Лобакинского сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лобакинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лобакинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лобакинского сельского поселения;

36) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета  Лобакинского сельского  поселения в бюджет Суровикинского  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Лобакинского сельского поселения принимается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения по предложению главы  Лобакинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Лобакинского сельского поселения;

          2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лобакинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лобакинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов,  а  также созданным   общероссийскими   общественными    объединениями    инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995  года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области,  за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Лобакинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лобакинского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) ) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лобакинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лобакинского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лобакинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ  комплексного  развития  систем коммунальной инфраструктуры Лобакинского сельского поселения,  требования  к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лобакинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лобакинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Лобакинского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лобакинского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лобакинского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лобакинского сельского  поселения.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются  Советом депутатов Лобакинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем при проведении муниципальных выборов в Лобакинском сельском поселении устанавливается мажоритарная избирательная система.

3.1 Выборы депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

Глава Лобакинского

сельского поселения                                                                                    А.Н.Петрова

1