О внесении изменений и дополнений в Устав Стряпунинского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СТРЯПУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

12.12.2017                                                                                             № 43

О внесении изменений и дополнений

в Устав Стряпунинского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Стряпунинского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Стряпунинского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения от 28.03.2014 № 11 (в редакции решения Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения от 12.02.2015 №01; от 26.05.2015 № 18; от 14.06.2016 №27), согласно приложению.

2. Решение подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в приложении к газете «Наш город – Краснокамск» (без приложения) и обнародования путем размещения в полном объеме в помещениях: библиотеки с. Стряпунята, библиотеки д. Ананичи, администрации Стряпунинского сельского поселения после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав.

4. Опубликовать настоящее решение, после государственной регистрации изменений в Устав, в приложении к газете «Наш город - Краснокамск» (без приложения) и разместить в полном объеме (с приложением) в помещениях: библиотеки с. Стряпунята, библиотеки д. Ананичи, администрации Стряпунинского сельского поселения.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике и социальной защите населения, молодежной политике, физической культуре и спорту (Н.Г. Счетчикова).

Глава Стряпунинского

сельского поселения                                                                          Ю.Н. Иванов

Приложение к решению

Совета депутатов

Стряпунинского сельского поселения

от 12.12.2017 № 43

Изменения и дополнения в Устав Стряпунинского сельского поселения

1. В статье 4 часть 1 дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

2. В статье 5 часть 1 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

3. В статье 11 части 3 пункт 1 изложить в новой редакции:

«1) проект устава Стряпунинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Стряпунинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

4. В статье 19:

4.1. Части 2,4,5,6,7,8 изложить в новой редакции

«2. Глава Стряпунинского сельского поселения избирается Советом депутатов Стряпунинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Стряпунинского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Стряпунинском сельском поселении устанавливается Советом депутатов Стряпунинского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Стряпунинского сельского поселения, а другая половина - главой Краснокамского муниципального района.

Кандидатом на должность главы Стряпунинского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.».

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Стряпунинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Стряпунинского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы Стряпунинского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Стряпунинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Стряпунинского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Стряпунинского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

4. Глава Стряпунинского сельского поселения определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.

5. Глава Стряпунинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

Глава Стряпунинского сельского поселения представляет Совету депутатов Стряпунинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Стряпунинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

6. Глава Стряпунинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Полномочия главы Стряпунинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Стряпунинского сельского поселения;

11) преобразования Стряпунинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Стряпунинского сельского поселения;

12) утраты Стряпунинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Стряпунинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) отзыва избирателями;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Стряпунинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Стряпунинского сельского поселения

4.2. Часть 8 считать частью 9.

5. Статью 19 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Стряпунинского сельского поселения избрание главы муниципального образования, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Стряпунинского сельского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

11. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

6. Статью 22 изложить в новой редакции:

Статья 22. Статус депутата Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения установлены Законом Пермского края от 10.05.2011 № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае».

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

11. Решение Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. В статье 25 части 2 и 4 изложить в новой редакции:

«2. Проект устава Стряпунинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Стряпунинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Стряпунинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Стряпунинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Стряпунинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Стряпунинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Стряпунинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав Стряпунинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Стряпунинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Стряпунинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Стряпунинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Стряпунинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Стряпунинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Стряпунинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Стряпунинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Стряпунинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.».

              8. Статью 25 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

6. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».

9. Статью 28 изложить в новой редакции:

Статья 28. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение Совета депутатов сельского поселения об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Совета депутатов сельского поселения об утверждении местного бюджета.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), подлежат опубликованию в Приложении к газете «Наш город – Краснокамск», в течение 7 дней после дня их подписания.

В случае невозможности их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном средстве массовой информации муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в здании Администрации Стряпунинского сельского поселения (с.Стряпунята, ул.Советская д.4), библиотеках д.Ананичи (д.Ананичи д.24) и с.Стряпунята (с.Стряпунята, ул.Советская д.3а) в течение 7 дней после дня их подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению, радио и на официальном интернет-сайте Стряпунинского сельского поселения (http://krasnokamskij.permarea.ru/strjapuninskoe).

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

11. Статью 45 дополнить абзацем следующего содержания:

« - не проведения избранным в правомочном составе представительным органом, в том числе вновь избранным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»

12. В статье 47 части 2 пункт 4  изложить в новой редакции:

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года
№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом
от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;