О внесении изменений и дополнений в Устав Анадырского муниципального района



Российская Федерация

Чукотский автономный округ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

(XXI сессии III созыва)

От 13 февраля 2008 № 156

О внесении изменений и дополнений в Устав Анадырского муниципального района

Рассмотрев предложения и замечания, поступившие в ходе обсуждения проекта Решения Совета депутатов Анадырского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Анадырского муниципального района»,

Совет депутатов Анадырского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Анадырского муниципального района, утвержденный Постановлением Совета депутатов муниципального образования Анадырский район от 30.06.2005 года № 107 (ведомственное приложение «Ведомости» к газете «Крайний Север» от 26.08.2005г. № 29 (211)), с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета депутатов Анадырского муниципального района от 06.04.2006г. №190 (ведомственное приложение «Ведомости» к газете «Крайний Север» от 30.06.2006г. № 23 (250)), решениями Совета депутатов Анадырского муниципального района от 29.09.2007г. № 100 (ведомственное приложение «Ведомости» к газете «Крайний Север» от 09.11.2007г. № 44) и от 27.11.2007г. № 127 (газета «Крайний Север» от 30.11.2007г. № 47) изменения и дополнения согласно приложению.

2. Администрации Анадырского муниципального района:

2.1. направить настоящее решение в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Чукотскому автономному округу для государственной регистрации;

2.2. опубликовать настоящее решение в газете «Крайний Север» после государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 22 приложения к настоящему решению, который вступает в силу с 1 января 2009 года.

Глава Анадырского

муниципального района

Г.С. Семенюк

Приложение к Решению Совета

Анадырского муниципального района

от 13 февраля 2008г. №156

1 . В статье 2:

а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Изменение границ Анадырского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Районным Советом.»;

б) часть 6 дополнить абзацами следующего содержания:

«При наделении городского поселения Угольные Копи статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом городского поселения Угольные Копи.

Наделение муниципальных образований, входящих в состав Анадырского муниципального района, статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, осуществляется законом Чукотского автономного округа.».

2. В статье 6:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 11 части 1 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

в) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории Анадырского муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

г) пункт 25 части 1 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства».

3. В статье 61:

а) в пункте 5 части 1 знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

б) Часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.».

4. В статье 7:

а) часть 1 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Районного Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Анадырского района;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.».

5. Главу 2 дополнить статьей 81 следующего содержания:

«Статья 81. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Чукотского автономного округа (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Чукотского автономного округа грантов муниципальному району в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.».

6. Статью 9 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

7. Абзац четвертый части 5 статьи 12 после слов «должна составлять» дополнить словами «не менее».

8. Пункт 1 части 3 статьи 17 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения муниципального района и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

9. В статье 29:

а) часть 2 дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:

«27.1) определение размеров и условий оплаты труда, порядка формирования фонда оплаты труда, в том числе компенсационных и дополнительных выплат и порядка их осуществления, для муниципальных служащих Анадырского района;»;

б) пункты 30.1, 30.2, 30.3 части 2 исключить.

10. В статье 30:

а) в части 1 после слов « «Об общих принципах организации местного самоуправления» дополнить словами «в Российской Федерации»;

б) пункт 3 части 1 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 настоящего Устава»;

в) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.».

11. Часть 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«7. Председатель районного Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом Думы Чукотского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чукотского автономного округа, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.».

12. В части 1 статьи 33 слово «квартал» заменить словами «три месяца»;

13. В статье 35:

а) часть 6 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Анадырского муниципального района, досрочные выборы Главы Анадырского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий. Глава Анадырского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.».

14. В пункте 10 части 1 статьи 36 слова «условия труда муниципальных служащих муниципального района» заменить словами «размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений Анадырского района».

15. Главу 4 дополнить статьей 361 следующего содержания:

«Статья 36. . Гарантии осуществления полномочий Председателя и депутатов Районного Совета депутатов, Главы муниципального района

Гарантии осуществления полномочий Председателя и депутатов Районного Совета депутатов, Главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.».

16. пункт 9 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«9) утверждает порядок формирования фонда оплаты труда, в том числе установление видов и размеров компенсационных выплат работникам муниципальных учреждений Анадырского района;».

17. В статье 41:

а) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:

«27) ведет реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;»;

б) в пункте 28 части 1 знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

в) часть 1 дополнить пунктами 29 и 30 следующего содержания:

«29) определяет методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

30) устанавливает системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.».

18. Абзац второй пункта 10 части 1 статьи 42 после слов «осуществляется в Администрации Анадырского муниципального» дополнить словом «района».

19. Пункт 5 части 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

20. В статье 44:

а) в части 1 слова «опеки и попечительства,» исключить;

б) пункт 2 части 2 после слов «дополнительного образования детям» дополнить словами «(за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

в) пункт 14 части 2 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

г) пункт 15 части 2 исключить.

21. В пункте 2 части 1 статьи 46 слова «настоящим Уставом и решениями Районного Совета» заменить словами «федеральным законодательством».

22. Статью 49 дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Чукотского автономного округа в порядке, установленном законом Чукотского автономного округа.».

23. В статье 54:

а) слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона Чукотского автономного округа об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Чукотского автономного округа об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

24. В статье 55:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовые основы муниципальной службы Анадырского муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Чукотского автономного округа, Кодекс о муниципальной службе Чукотского автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, Устав Анадырского муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих Анадырского муниципального района распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа.»;

б) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей при замещении:

1) высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы, и стаж муниципальной службы не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

2) главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы, и стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы, установленным законом Чукотского автономного округа.

7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Районного Совета депутатов.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных по результатам такого конкурса.».

25. В части 3 статьи 56 слова «муниципального образования» заменить словами «Главы Анадырского муниципального района».

26. В части 3 статьи 58 слова «определяемым постановлением Главы Анадырского муниципального района» заменить словами «утверждаемым решением Районного Совета депутатов».

27. Часть 4 статьи 59 после слов «лиц, замещающих» дополнить словами «на постоянной основе».

28. В статье 63:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) в пункте 23 части 1 знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

в) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

г) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 настоящего Устава;».

29. В статье 721:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Принятие решения о составлении проекта бюджета Анадырского муниципального района, о начале работы над составлением проекта бюджета Анадырского муниципального района на очередной финансовый год и непосредственное его составление, является исключительной прерогативой Администрации Анадырского муниципального района.».

б) в части 5 цифры «10» заменить цифрами «15».

30. В части 4 статьи 722 слова «15 ноября текущего» заменить словами «начала очередного финансового».

31. В части 3 статьи 73 слово «июня» заменить словом «мая».

32. Главу 8 дополнить статьей 741 следующего содержания:

«Статья 74.1. Особенности организации местного самоуправления в Анадырском муниципальном районе, в связи с его расположением в районах Крайнего Севера (с ограниченными сроками завоза грузов (продукции))

Полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров и оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, не включенных в перечень, предусмотренный статьей 82.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляются органами местного самоуправления Анадырского муниципального района.».