УСТАВ Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа



Принят постановлением Совета депутатов муниципального образования Анадырский район

от 30.06.2005 г. № 107

УСТАВ

Анадырского муниципального района

Чукотского автономного округа

(утратил силу на основании Закона Чукотского автономного округа от 24.11.2008 №148-ОЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Анадырского муниципального района

1.Анадырский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 8 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Анадырский муниципальный район образован Законом Чукотского автономного округа «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа».

3. Официальное наименование муниципального образования - Анадырский муниципальный район.

4. Словосочетания «Анадырский муниципальный район», «муниципальный район» и «Анадырский район» в настоящем Уставе являются тождественными, то есть применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального образования Анадырский муниципальный район, а также находящихся в его собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального образования Анадырский муниципальный район местного самоуправления.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального района установлены законом Чукотского автономного округа «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа».

2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального района и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

3. Изменение границ Анадырского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов Анадырского муниципального района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Анадырского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Анадырского муниципального района и представительным органом соответствующего поселения.

5. Изменение статуса городского поселения Угольные Копи, входящего в состав Анадырского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Чукотского автономного округа с согласия населения городского поселения Угольные Копи, а также с согласия населения Анадырского муниципального района. Мнение населения городского поселения Угольные Копи и мнение населения Анадырского муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и проводимого раздельно на территории городского поселения Угольные Копи, и на территории Анадырского муниципального района. Изменение статуса городского поселения Угольные Копи не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения Угольные Копи и (или) населения Анадырского муниципального района.

Статья 3. Преобразование Анадырского муниципального района

1. Под преобразованием Анадырского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение его с другим муниципальным районом.

2. Преобразование Анадырского муниципального района осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения Анадырского муниципального района, органов местного самоуправления Анадырского муниципального района, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Анадырского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Объединение муниципального района с другим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Анадырского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Анадырского муниципального района.

Статья 4. Наименование и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Анадырский муниципальный район.

2. Территорию Анадырского муниципального района составляют земли входящих в муниципальный район поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, межселенные территории, в том числе поселки Шахтерский и Отрожный, находящиеся в стадии ликвидации, и другие земли в границах Анадырского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Анадырского муниципального района образуют территории следующих поселений: городского поселения Угольные Копи, сельских поселений Канчалан, Усть-Белая, Марково, Ваеги, Снежное, Краснено, Ламутское и Чуванское.

4. Административным центром Анадырского муниципального района является поселок Угольные Копи.

Статья 5. Официальные символы Анадырского муниципального района и порядок их использования

1. Анадырский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Анадырского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Анадырского муниципального района, порядок использования указанных символов, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

Глава 2. Вопросы местного значения Анадырского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Анадырского муниципального района

1. К вопросам местного значения Анадырского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Анадырского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Анадырского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Анадырского муниципального района;

4) организация, в границах Анадырского муниципального района, электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Анадырского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Анадырского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Анадырского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Анадырского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Анадырского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чукотского автономного округа; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Анадырского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Анадырского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Анадырского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Анадырского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Анадырского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Анадырского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Анадырского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Анадырского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Анадырского муниципального района, за счет средств бюджета Анадырского муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Анадырского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Анадырского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Анадырского муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Анадырского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Анадырского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Анадырского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Анадырского муниципального района.

Органы местного самоуправления Анадырского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Анадырского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Анадырского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Анадырского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Анадырского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Анадырского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Анадырского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Анадырского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района, преобразования Анадырского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Анадырского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Анадырского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

8) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

9) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Анадырского муниципального района самостоятельно.

Статья 8. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета Анадырского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету муниципального района из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Чукотского автономного округа.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Анадырского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Анадырского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Анадырского муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления Анадырского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Чукотского автономного округа - законами Чукотского автономного округа.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Анадырского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Анадырского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Анадырского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10 . Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Анадырского муниципального района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Анадырского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Формы непосредственного участия населения Анадырского муниципального района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Анадырского муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Чукотского автономного округа.

3. Непосредственное осуществление населением Анадырского муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Анадырского муниципального района проводится местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Анадырского муниципального района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Анадырского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Анадырского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Анадырского муниципального района;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Анадырского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Анадырского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Анадырского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Анадырского муниципального района и главы Анадырского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Анадырского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Анадырского муниципального района и главой Анадырского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Анадырского муниципального района и главы Анадырского муниципального района.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума должна составлять 10 человек.

Требуемое количество подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должно быть собрано в течение 20 дней, начиная со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

В случае если в течение указанного срока, не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

6. Совет депутатов Анадырского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Анадырского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом Анадырского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Анадырского муниципального района, органов государственной власти Чукотского автономного округа или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Анадырского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа.

7. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме проводится с 08 до 20 часов по местному времени.

8. Местный референдум признается не состоявшимся, ели в нем приняли участие не более половины граждан, участников местного референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Анадырского муниципального района.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Анадырского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на всей территории Анадырского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Анадырского муниципального района.

11. Органы местного самоуправления Анадырского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Анадырского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Чукотского автономного округа.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района, главы Анадырского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов представительного органа, главы Анадырского муниципального района назначаются Советом депутатов Анадырского муниципального района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Совет депутатов Анадырского муниципального района, глава Анадырского муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Анадырского муниципального района, главы Анадырского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Анадырского муниципального района, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Голосование на выборах депутатов Совета депутатов, главы Анадырского муниципального района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района, главы Анадырского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района, главы Анадырского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым с соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района, главы Анадырского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Инициатива по отзыву депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района и Главы Анадырского муниципального района не может быть выдвинута ранее 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат районного Совета депутатов, Глава муниципального района.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района, Главы Анадырского муниципального района выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа, принятыми для проведения местного референдума.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района, Главы Анадырского муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района, Главы Анадырского муниципального района принимается Советом депутатов Анадырского муниципального района не позднее 10 дней с момента получения от уполномоченной в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Уставом, избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Чукотского автономного, принятыми для проведения местного референдума.

8. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района, Главы Анадырского муниципального района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Совета депутатов Анадырского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому данный депутат избран.

Глава Анадырского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Анадырском муниципальном районе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Анадырского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района и преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Анадырского муниципального района, преобразовании Анадырского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района, преобразования Анадырского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района, преобразования Анадырского муниципального района назначается Советом депутатов Анадырского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом, положения федерального закона, закона Чукотского автономного округа, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Анадырского муниципального района или части Анадырского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Анадырского муниципального района, преобразование Анадырского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Анадырского муниципального района или части Анадырского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района, преобразования Анадырского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Анадырского муниципального района проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Анадырского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

3. Минимальная численность инициативной группы для внесения правотворческой инициативы составляет 2% от числа жителей Анадырского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Численность инициативной группы для внесения проекта Устава Анадырского муниципального района либо проекта нормативного правового акта Совета депутатов Анадырского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского муниципального района определяется в соответствии со статьей 86 настоящего Устава.

4. Проект муниципального правового акта должен отвечать требованиям, установленным регламентами органов местного самоуправления Анадырского муниципального района, к оформлению муниципального правового акта соответствующего вида.

5. К проекту прилагаются подписные листы инициативной группы по форме, предусмотренной для сбора подписей в поддержку кандидата при проведении выборов, а также информация о представителях инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, контактные телефоны).

6. Проект муниципального правового акта вносится для рассмотрения в соответствующий орган местного самоуправления Анадырского муниципального района.

7. Проект муниципального правового акта, внесенный в установленном порядке, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Анадырского муниципального района в течение 90 дней с момента внесения. Рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия данного вида муниципального правового акта.

Представитель инициативной группы извещается о месте и времени рассмотрения внесенной правотворческой инициативы.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Анадырского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

8. Проект муниципального правового акта, внесенный с нарушением установленного порядка, возвращается представителю инициативной группы без рассмотрения с мотивированным указанием на допущенные нарушения порядка внесения правотворческой инициативы.

9. Устранение указанных нарушений является основанием для рассмотрения правотворческой инициативы населения в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан через средства массовой информации.

11. Основаниями для отказа в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы населения городского округа, являются:

1) внесение проекта по вопросам, не отнесенным законодательством к вопросам местного значения муниципального района;

2) внесение проекта по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения муниципального района, но содержащим требования, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству или законодательству Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.

12. В случае выявления оснований, указанных в пункте 11 настоящей статьи, соответствующим органом местного самоуправления Анадырского муниципального района направляется представителю инициативной группы мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.

13. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Анадырского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Анадырского муниципального района Советом депутатов Анадырского муниципального района, главой Анадырского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Анадырского муниципального района, главы Анадырского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Анадырского муниципального района, назначаются Советом депутатов Анадырского муниципального района, а по инициативе главы Анадырского муниципального района - главой Анадырского муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Анадырского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования,

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

5) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному обнародованию.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Анадырского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Анадырского муниципального района, главы Анадырского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Анадырского муниципального района, главы Анадырского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов или главой Анадырского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Анадырского муниципального района в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Анадырского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Анадырского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Анадырского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа..

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Анадырского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Анадырского муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав Анадырского муниципального района;

2) Совета депутатов Анадырского муниципального района;

3) Главы Анадырского муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставами поселений, входящих в состав Анадырского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференций граждан, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Анадырского муниципального района или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Анадырского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Анадырского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Анадырского муниципального района или главы Анадырского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Анадырского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Анадырского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета депутатов Анадырского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Анадырского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Анадырского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Анадырского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Чукотского автономного округа - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Анадырского муниципального района устанавливаются законом Чукотского автономного округа и принимаемые в соответствии с ним правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района в соответствии с законом Чукотского автономного округа.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления Анадырского муниципального района порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Чукотского автономного округа.

Статья 22. Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения

Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в решении вопросов местного значения в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Чукотского автономного округа, в том числе путем направления коллективных обращений (петиций), присутствия на открытых заседаниях Совета депутатов Анадырского муниципального района, реализации права быть лично заслушанным Советом депутатов Анадырского муниципального района, Главой муниципального района, должностными лицами Администрации муниципального района, участия в массовом обсуждении вопросов жизни муниципального района.

Статья 23. Коллективные обращения (петиции) граждан

1. Жители муниципального района вправе обратиться в органы местного самоуправления с коллективными обращениями (петициями).

Петицией является коллективное обращение граждан, под которым подписались не менее 20 зарегистрированных в муниципальном районе избирателей, имеющее целью решение вопросов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

2. Подписные листы для направления петиции составляются по форме, предусмотренной для сбора подписей в поддержку кандидата при проведении выборов. К петиции прилагается информация о лице, уполномоченном собранием граждан на оформление петиции (фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, контактные телефоны), протокол соответствующего собрания граждан.

3. Коллективное обращение (петиция) может иметь своей целью:

1) внесение на рассмотрение Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района предложений о разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района или Администрации Анадырского муниципального района;

2) внесение предложений в органы местного самоуправления Анадырского муниципального района о необходимости проведения общественных реформ;

3) внесение предложений об изменении (отмене) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района.

4. Коллективные обращения (петиции) граждан подлежат рассмотрению соответственно Советом депутатов Анадырского муниципального района, Главой Анадырского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

5. О результатах рассмотрения коллективного обращения (петиции) граждане, подавшие петицию, информируются в письменной форме через уполномоченное ими лицо.

Статья 24. Право жителей муниципального района присутствовать на заседании Совета депутатов Анадырского муниципального района

1. Доступ жителей муниципального района на заседания Совета депутатов Анадырского муниципального района свободен, кроме случаев, когда Совет депутатов Анадырского муниципального района проводит закрытое заседание.

2. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания.

3. Порядок посещения заседаний жителями муниципального района регулируется Регламентом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

Статья 25. Право гражданина быть выслушанным Советом депутатов Анадырского муниципального района, Главой Анадырского муниципального района, должностными лицами Администрации Анадырского муниципального района

1. Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его прав и законных интересов на территории муниципального района, относящихся к ведению органов местного самоуправления Анадырского муниципального района, вправе быть выслушанным Советом депутатов Анадырского муниципального района, Главой муниципального района или должностными лицами Администрации муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных регламентами соответствующих органов местного самоуправления Анадырского муниципального района.

2. Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют прием граждан по личным вопросам.

Прием граждан по личным вопросам проводится руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления по утвержденному ими графику, заблаговременно доведенному до сведения населения.

Во время приема по личным вопросам гражданину обеспечивается право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов.

4. Порядок ведения приема граждан по личным вопросам руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления устанавливается регламентами соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 26. Массовое обсуждение вопросов жизни Анадырского муниципального района

1. В средствах массовой информации могут публиковаться проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Анадырского муниципального района в целях проведения их обсуждения населением муниципального района и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.

2. В обязательном порядке официальному опубликованию подлежат проекты:

1) Устава Анадырского муниципального района;

2) нормативных правовых актов Совета депутатов Анадырского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского муниципального района;

3) нормативных правовых актов Совета депутатов Анадырского муниципального района по вопросам, выносимым на публичные слушания;

4) местного бюджета, отчета о его исполнении.

3. По решению Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района могут проводиться массовые обсуждения других важных вопросов жизни Анадырского муниципального района.

4. Массовые обсуждения проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района возможны в виде опубликования интервью должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, а также интервью, мнений, предложений жителей муниципального района в средствах массовой информации либо посредством обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального района в порядке, предусмотренном статьями 21 и 23 настоящего Устава.

5. Учет предложений населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, поступивших в ходе массового обсуждения, осуществляется в порядке, предусмотренном для учета предложений, поступивших в ходе публичных слушаний.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Анадырского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления в Анадырском муниципальном районе составляют представительный орган муниципального образования, Глава муниципального образования, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления имеют следующие наименования, установленные в соответствии с законом Чукотского автономного округа:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Анадырского муниципального района (Районный Совет);

2) Глава муниципального образования - Глава Анадырского муниципального района (Глава муниципального района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Анадырского муниципального района (Администрация района);

4) Избирательная комиссия муниципального образования - Избирательная комиссия Анадырского муниципального района (Избирательная комиссия района).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Анадырского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Анадырского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Анадырского муниципального района.

Статья 28. Совет депутатов Анадырского муниципального района

1.Совет депутатов Анадырского муниципального района состоит из 18_ депутатов, избираемых населением Анадырского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе:

- по 4 одномандатным избирательным округам (сельское поселение Краснено, сельское поселение Снежное, сельское поселение Чуванское, сельское поселение Ламутское);

- по 4 двухмандатным округам (сельское поселение Канчалан, сельское поселение Марково, сельское поселение Ваеги и сельское поселение Усть-Белая);

- по 1 единому шестимандатному округу от городского поселения Угольные Копи

Число депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности районного Совета депутатов.

2.Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета депутатов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

3. Срок полномочий Совета депутатов Анадырского муниципального района составляет 4 года.

Полномочия Районного Совета начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня начала работы Районного Совета нового созыва

4. Совет депутатов Анадырского муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием (Совет депутатов Анадырского муниципального района, в соответствии с законом Чукотского автономного округа).

5. Местом нахождения Совета депутатов Анадырского муниципального района является: Чукотский автономный округ Анадырский район поселок Угольные Копи улица Молодежная дом 5.

6. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.

7. В структуру районного Совета депутатов входят избираемые из числа депутатов председатель районного Совета депутатов, один заместитель, постоянные комиссии, а также аппарат районного Совета депутатов.

8. Один депутат, избранный из числа избранных депутатов районного Совета депутатов, председателем районного Совета депутатов работает на освобожденной оплачиваемой основе.

9. Порядок деятельности районного Совета депутатов, основные правила работы устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов.

10. Районный Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.

11. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществляется аппаратом районного Совета депутатов.

12. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в бюджете Анадырского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Районный Совет депутатов подотчетен населению района.

Статья 29. Полномочия Совета депутатов Анадырского муниципального района

1. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава Анадырского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, включая установление налоговых льгот, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Районного Совета также относятся:

1) утверждение описания и порядка использования официальных символов Анадырского муниципального района;

2) установление видов наград, почетных званий Анадырского муниципального района, порядка их вручения и присвоения;

3) выдвижение инициативы изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

4) выражение мнения населения городского округа при изменении границ муниципального района, не влекущем отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального района населенных пунктов к территориям других поселений (муниципальных районов);

5) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального района населенных пунктов к территориям других поселений, а также по вопросам преобразования муниципального района;

6) принятие решения о назначении местного референдума, выдвижение совместно с Главой муниципального района инициативы проведения местного референдума;

7) назначение муниципальных выборов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

8) назначение голосования по отзыву депутата Районного Совета, Главы муниципального района;

9) выдвижение инициативы проведения собраний граждан;

10) назначение собраний граждан, проводимых по инициативе населения муниципального района или по собственной инициативе;

11) выдвижение инициативы проведения конференций граждан;

12) назначение конференций граждан, проводимых по инициативе населения муниципального района или по собственной инициативе;

13) выдвижение инициативы проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

14) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

15) принятие решения о назначении опроса граждан, проводимого по инициативе Главы муниципального района или по собственной инициативе;

16) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, выдвижение собственной инициативы проведения публичных слушаний;

17) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в соответствии с законами Чукотского автономного округа;

18) принятие решений по утверждению и изменению структуры органов местного самоуправления муниципального района;

19) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района;

20) принятие решения об учреждении соответствующего органа Администрации муниципального района в качестве юридического лица, утверждение Положения о нем;

21) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

22) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района в установленном законом порядке;

23) установление нормативов отчисления в доход местного бюджета части прибыли муниципальных предприятий, а также части доходов муниципальных учреждений от оказания ими платных услуг;

24) установление порядка привлечения заемных средств муниципального района, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

25) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

26) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

27) определение размеров и условий оплаты труда осуществляющих свои полномочия на постоянной основе: Председателя Районного Совета, Главы муниципального района, председателя Избирательной комиссии муниципального района;

28) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения по представлению Главы муниципального района;

29) осуществление дифференциации ставок земельного налога в соответствии с действующим законодательством;

30) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

31) обращение с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории муниципального района в установленном законодательством порядке;

32) утверждение Регламента Совета депутатов Анадырского муниципального района;

33) утверждение Положения об аппарате Совета депутатов Анадырского муниципального района;

34) установление гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета;

35) установление дополнительных социальных гарантий гражданам, предоставляемых за счет средств местного бюджета;

36) определение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

37) утверждение Реестра объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

38) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений

2. Районный Совет депутатов осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и положениями настоящего Устава.

3. Управление и (или) распоряжение районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Анадырского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Анадырского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности районного Совета депутатов и депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Анадырского муниципального района

1. Полномочия районного Совета депутатов Анадырского могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Полномочия районного Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске. Такое решение не может быть принято районным Советом депутатов не менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов районного Совета депутатов текущего созыва;

2) вступления в силу решения суда Чукотского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Анадырского муниципального района;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Анадырского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 1 статьи 28 числа депутатов районного Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы депутатов представительного органа назначаются главой Анадырского муниципального района не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Совета депутатов Анадырского муниципального района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа, проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов.

Статья 31. Депутат районного Совета депутатов

Депутатом районного Совета депутатов является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете депутатов полномочия, предусмотренные законом и настоящим Уставом.

Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

Депутат районного Совета депутатов обладает правами и выполняет обязанности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа о статусе депутата представительного органа местного самоуправления и настоящим Уставом.

Полномочия депутата районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

Решение об изменении срока полномочий вступает в силу только после окончания срока полномочий действующего районного Совета депутатов.

Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной (не освобожденной) основе, за исключением депутата, избранного председателем районного Совета депутатов.

Гарантии прав депутатов районного Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Анадырского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат районного Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат районного Совета депутатов может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.

Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях районного Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий районного Совета депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета депутатов;

4)участие в выполнении поручений районного Совета депутатов.

11. Депутат районного Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов.

12. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

13. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета депутатов депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Совета депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районному Совету депутатов;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета депутатов;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений районного Совета депутатов;

9) оглашать на заседаниях районного Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний районного Совета депутатов;

11) обращаться с запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

12) на обеспечение документами, принятыми районным Советом депутатов , а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

14. Расходы связанные с материальным обеспечением деятельности депутатов Районного Совета возмещаются исключительно за счет собственных доходов местного бюджета и учитываются в смете расходов Районного Совета.

Статья 32. Председатель районного Совета депутатов

1. Работу районного Совета депутатов организует его председатель.

2. Председатель районного Совета депутатов избирается на его первом заседании из числа избранных депутатов тайным голосованием на срок полномочий районного Совета депутатов.

Председатель районного Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Порядок внесения предложения об избрании или освобождении председателя районного Совета депутатов от должности определяется Регламентом районного Совета депутатов.

4. Председатель районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на профессиональной (освобожденной) основе.

5. Председатель Совета депутатов Анадырского муниципального района организует работу Совета депутатов Анадырского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Анадырского муниципального района.

6. Председатель районного Совета депутатов:

1) представляет интересы районного Совета депутатов в Думе Чукотского автономного округа, в отношениях с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с действующим законодательством;

2) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных сметой расходов на содержание районного Совета депутатов;

3) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета депутатов, обладает правом приема и увольнения сотрудников аппарата районного Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата районного Совета депутатов, решает вопросы об их поощрении;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета депутатов;

5) созывает заседания районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания районного Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов в осуществлении им своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета депутатов;

10) организует в районном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

11) контролирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета депутатов в банках;

13) утверждает штатное расписание аппарата районного Совета депутатов;

14) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов.

7. Председатель районного Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом Думы Чукотского автономного округа, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чукотского автономного округа, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель районного Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности

8. Полномочия председателя районного Совета депутатов кроме оснований досрочного прекращения полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, прекращаются досрочно в случаях:

1) его письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) занятия им должности, несовместимой со статусом депутата представительного органа местного самоуправления.

Статья 33. Организация деятельности Совета депутатов Анадырского муниципального района

1. Основной формой деятельности районного Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем районного Совета депутатов не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Анадырского муниципального района, либо председателя районного Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов районного Совета депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседание районного Совета депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета депутатов, районный Совет депутатов вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 статьи 28 настоящего Устава.

4. Районный Совет, на срок своих полномочий, из числа депутатов, образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета депутатов, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов районного Совета депутатов, осуществления контроля за их исполнением Администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями, в пределах компетенции районного Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий районного Совета депутатов определяются Регламентом районного Совета депутатов.

Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению районного Совета депутатов может проводить публичные слушания по вопросам, отнесённым к её ведению и представляющим общественный интерес, в порядке установленном настоящим Уставом, нормативным правовым актом районного Совета депутатов определяющим порядок проведения публичных слушаний и Регламентом районного Совета депутатов.

5. На заседаниях Районного Совета вправе присутствовать жители муниципального района, представители общественных объединений, Глава муниципального района, должностные лица Администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий, учреждений, должностные лица органов государственной власти в соответствии с Регламентом Районного Совета

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов Анадырского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

7. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета депутатов, оказания помощи его комиссиям и депутатам, создается аппарат районного Совета депутатов.

Деятельность аппарата районного Совета депутатов регулируется положением об аппарате районного Совета депутатов, утверждаемым районным Советом депутатов.

Статья 34 . Осуществление функций контроля районным Советом депутатов

Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

Контрольные функции районный Совет депутатов осуществляет самостоятельно на своих заседаниях через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы, с привлечением населения.

Статья 35 . Глава Анадырского муниципального района

1. Глава Анадырского муниципального района (далее Глава муниципального района) является высшим должностным лицом местного самоуправления Анадырского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается гражданами, место жительства которых расположено в границах Анадырского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов Главы муниципального района определяется федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

3. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального района более двух сроков подряд.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Глава муниципального района вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией муниципального района результатов выборов главы муниципального района.

5. При вступлении в должность Глава муниципального района в торжественной обстановке приносит перед Районным Советом присягу населению муниципального района следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы Анадырского муниципального района, клянусь при осуществлении предоставленных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Чукотского автономного округа, Устав Анадырского муниципального района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо всего населения Анадырского муниципального района».

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Чукотского автономного округа в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями на основаниях и в порядке установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района досрочные выборы главы муниципального района назначаются Советом депутатов Анадырского муниципального района не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района Совет депутатов Анадырского муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального района из числа заместителей главы муниципального района.

8. Глава муниципального района не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности

9. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. В соответствии с федеральным законом глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.

12.Глава муниципального района возглавляет администрацию Анадырского муниципального района.

13. В случае отсутствия Главы муниципального района или невозможности исполнения Главой муниципального района своих должностных обязанностей, временно исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель, заместитель Главы администрации муниципального района, за исключением случая, установленного пунктом 7 настоящей статьи.

Статья 36. Полномочия главы муниципального района - высшего должностного лица местного самоуправления Анадырского муниципального района

1. Глава муниципального района, являясь высшим должностным лицом местного самоуправления Анадырского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) вносит от имени муниципального района предложения в органы государственной власти Чукотского автономного округа по проектам планов социально-экономического развития Чукотского автономного округа, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального района;

3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Районным Советом;

5) вправе использовать право вето при подписании решений Районного Совета в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Районного Совета, собственных правовых актов на территории муниципального района;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районного Совета;

8) вносит проекты решений в Районный Совет;

9) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, в том числе необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

10) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих аппарата Районного Совета, Администрации муниципального района, а также лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

11) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

12) вправе обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении Районным Советом сроков его назначения;

13) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

14) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района;

15) выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

16) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

17) выдвигает инициативу изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

18) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории муниципального района;

19) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального района в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района;

20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и решениями Районного Совета;

21) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Чукотского автономного округа.

2. Полномочия, предусмотренные настоящей статьей, являются исключительными полномочиями Главы муниципального образования Анадырский муниципальный район.

3. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 37. Администрация Анадырского муниципального района

1. Администрация Анадырского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Анадырского муниципального района, наделенным, в соответствии с настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Администрацией района руководит Глава муниципального района на принципах единоначалия.

3.Администрация Анадырского муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Администрация Анадырского муниципального района.

4. Место нахождения Администрации Анадырского муниципального района: Чукотский автономный округ Анадырский район пос.Угольные Копи, улица Молодежная дом 5.

5. Финансирование Администрации района осуществляется исключительно за счет собственных средств местного бюджета, предусмотренных в местном бюджете отдельной статьей.

6. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, решениями Совета депутатов Анадырского муниципального района, постановлениями главы муниципального района, настоящим Уставом .

Статья 38. Структура Администрации Анадырского муниципального района

1. Структура Администрации района - это перечень структурных подразделений и схема подчиненности (распределение полномочий по общему руководству структурными подразделениями между высшими должностными лицами Администрации района).

Структура Администрации района утверждается районным Советом по представлению Главы муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. В составе Администрации района создаются отраслевые (функциональные) управления, комитеты и отделы, непосредственно подчиненные Главе администрации района.

В качестве совещательных органов при высших должностных лицах Администрации района могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Полномочия и порядок деятельности указанных Советов, коллегий, комиссий определяются положениями о них.

3. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений (органов) Администрации района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемых Главой муниципального района, в случае, если эти структурные подразделения не являются юридическими лицами.

Руководители структурных подразделений Администрации района назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Главой администрации района самостоятельно.

4. Структурные подразделения (органы) Администрации района по представлению Главы муниципального района учреждаются в качестве юридических лиц решением Районного Совета с одновременным утверждениям положений о них.

5. Персональное (кадровое) формирование Администрации района, включая высших должностных лиц Администрации района, осуществляет Глава муниципального района.

Первый заместитель Главы администрации района назначается на должность Главой муниципального района по согласованию с Районным Советом.

6. Первый заместитель, заместители Главы администрации района выполняют функции, осуществляют часть функций по руководству Администрацией Анадырского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального района.

7. Органы Администрации района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений районного Совета депутатов, постановлений Главы муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Штатное расписание Администрации Анадырского муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается Главой муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации Анадырского муниципального района.

Статья 39. Полномочия Главы Анадырского района по руководству деятельностью Администрации Анадырского района

1. Глава муниципального района, возглавляя Администрацию муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит Администрацией муниципального района на принципах единоначалия;

2) осуществляет, в пределах своей компетенции, общее руководство структурными подразделениями Администрации муниципального района;

3) представляет Администрацию муниципального района без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) определяет основные направления деятельности Администрации муниципального района;

5) вносит структуру Администрации муниципального района на утверждение Районного Совета;

6) определяет компетенцию структурных подразделений Администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами, и утверждает положения о них;

7) вносит на рассмотрение Районного Совета представление об учреждении структурных подразделений (органов) Администрации муниципального района в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них;

8) утверждает штаты Администрации муниципального района в соответствии с ее структурой;

9) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций муниципального района;

10) назначает и освобождает от должности по согласованию с Районным Советом первого заместителя Главы Администрации муниципального района.

Назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей главы Администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

11) осуществляет прием на работу в структурные подразделения Администрации муниципального района, не являющиеся юридическими лицами, и увольнение муниципальных служащих, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

12) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации муниципального района и ее структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

13) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации муниципального района;

14) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от имени муниципального образования Анадырский муниципальный район;

15) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, по вопросам организации работы Администрации муниципального района, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

16) утверждает Регламент Администрации Анадырского района и изменения (дополнения) к нему;

17) вносит проекты решений в Районный Совет;

18) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

19) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим Администрации муниципального района на совершение действий в интересах Администрации муниципального района, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Проекты решений Районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Районного Совета по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

3. Глава муниципального района вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия высшим должностным лицам Администрации муниципального района на основании принимаемых им распоряжений.

4. В случае временного отсутствия Главы муниципального района его полномочия, предусмотренные настоящей статьей, осуществляет первый заместитель главы Администрации муниципального района, иные высшие должностные лица Администрации муниципального района в соответствии с Регламентом Администрации Анадырского района.

5. Должностные лица Администрации муниципального района, указанные в пункте 4 настоящей статьи и пункте 7 статьи 35 настоящего Устава, в период исполнения полномочий отсутствующего Главы муниципального района действуют от имени муниципального района без доверенности (приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде).

Статья 40. Компетенция Администрации Анадырского района

1. Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) бюджета, финансов и экономики;

2) управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными ресурсами муниципального района, за исключением земель поселений;

3) муниципального хозяйства;

4) социальной;

5) обеспечения безопасности муниципального района и его населения;

6) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района.

2. В соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, Администрация муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия.

3. Администрация муниципального района имеет право дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

Статья 41. Полномочия Администрации Анадырского района в сфере бюджета, финансов и экономики

1. Администрация муниципального района в сфере бюджета, финансов и экономики:

1) самостоятельно осуществляет бюджетный процесс в установленном порядке;

2) осуществляет управление муниципальным долгом в установленном порядке;

3) обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законом требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района;

4) осуществляет дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации;

5) осуществляет расходы местного бюджета в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из местного бюджета в установленном порядке;

7) принимает решения о предоставлении субсидии и субвенции, в том числе выделяет гранты и оказывает материальную помощь из местного бюджета в случаях, предусмотренных решениями Районного Совета;

8) расходует средства резервного фонда в установленном порядке;

9) увеличивает нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг с учетом имеющихся финансовых возможностей в установленном порядке;

10) утверждает перечень распорядителей средств местного бюджета;

11) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Районного Совета;

12) осуществляет блокировку расходов получателю бюджетных средств, не выполняющему условий, определенных решением о бюджете, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

13) представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Чукотского автономного округа отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Районного Совета о бюджете;

15) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

16) проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными организациями;

17) содействует развитию предпринимательства на территории муниципального района;

18) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными организациями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) устанавливает условия бесплатного и (или) льготного пользования услугами муниципальных учреждений;

20) устанавливает тарифы на услуги по переработке, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов;

21) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном законодательством порядке;

22) разрабатывает прогнозы социально-экономического развития, сводный финансовый баланс, план развития муниципального сектора экономики, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год, перспективный финансовый план;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Районного Совета проекты долгосрочных целевых программ в установленном порядке;

24) формирует перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального района и представляет его на утверждение в Районный Совет;

25) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

26) формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа в порядке, установленном Районным Советом;

27) ведет реестр закупок по муниципальным контрактам в порядке, установленном Районным Советом;

28) заключает договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории муниципального района.

2. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в сфере бюджета, финансов и экономики, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и направленные на решение вопросов местного значения муниципального района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 42. Полномочия Администрации муниципального района в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами муниципального района

1.Администрация муниципального района в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности (включая муниципальный архивный фонд, муниципальные информационные ресурсы), земельными ресурсами муниципального района:

1) формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность муниципального района;

2) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;

3) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности муниципального района;

4) организует контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального района;

5) осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального района, не входящей в границы поселений, входящих в состав муниципального района, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального района, не входящей в границы поселений;

6) передает муниципальное имущество в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чукотского автономного округа и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает и совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

7) осуществляет функции страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну, функции выгодоприобретателя при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности;

8) представляет интересы Анадырского района при банкротстве юридических лиц (независимо от форм собственности) с правом требования от имени муниципального района;

9) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

11) несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает исполнение данных обязательств в порядке, установленном федеральным законом;

12) осуществляет функции учредителя муниципальных организаций в полном объеме в соответствии с действующим законодательством;

13) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

14) принимает решения о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, в том числе по процедуре банкротства, и учреждений, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных организаций;

15) утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий и осуществляет контроль за их выполнением;

16) принимает решение об изъятии излишнего, не используемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжается им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;

17) осуществляет приватизацию муниципального имущества, в установленном законом порядке;

18) определяет порядок планирования, способы приватизации, цену, состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия;

19) проводит оценку муниципального имущества на основаниях и условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

20) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, в порядке, предусмотренном решением Районного Совета;

21) участвует в управлении коммерческими организациями иных форм собственности, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности, через своих представителей в порядке, установленном настоящим Уставом.

22) разрабатывает и представляет на утверждение Районного Совета схемы территориального планирования муниципального района, Правила землепользования и застройки межселенных территорий муниципального района;

23) изымает в установленном порядке земельные участки в границах муниципального района, не включенные в земли поселений для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

24) определяет размер, условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в порядке, установленном Районным Советом;

25) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, предусмотренном решением Районным Советом;

26) до разграничения государственной собственности на землю осуществляет распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, в пределах своих полномочий, если законодательством не предусмотрено иное;

27) обеспечивает участие и информирование граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

28) осуществляет установление публичного сервитута на межселенных территориях;

29) обеспечивает выбор земельных участков для строительства на межселенных территориях;

30) обеспечивает изготовление и утверждение проектов границ земельных участков;

31) устанавливает ограничения прав на землю;

32) возмещает в установленном порядке убытки при изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

33) выступает с инициативой проведения мероприятий по землеустройству;

34) формирует и осуществляет содержание муниципального архива;

35) обеспечивает сохранность, комплектование, учет и использование документов, относящихся к составу Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории муниципального образования;

36) передает право собственности другим лицам на иные архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью Анадырского муниципального района;

37) осуществляет комплектование, хранение, создание научно-справочного аппарата и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления Анадырского муниципального района, организаций, отнесенных к муниципальной собственности;

38) контролирует сохранность документов по личному составу в организациях Анадырского района, обеспечивает прием, сохранность и использование документов ликвидированных предприятий;

39) предоставляет для ознакомления заинтересованным лицам перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам муниципального архива;

40) предоставляет в установленном федеральным законодательством порядке информацию по архивным документам по запросам граждан и организаций;

2. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами Анадырского муниципального района, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального района и направленные на решение вопросов местного значения муниципального района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 43. Полномочия Администрации Анадырского района в сфере муниципального хозяйства

1. Муниципальное хозяйство в муниципальном районе составляют коммунальное хозяйство, транспорт, связь, дорожное хозяйство, архитектура, градостроительство, природопользование и экология.

2. Администрация муниципального района в сфере муниципального хозяйства:

1) организует в границах муниципального электро-, газоснабжения поселений;

2) организует предоставление ритуальных услуг на территории муниципального района;

3) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

4) осуществляет обустройство и содержание полигонов складирования твердых бытовых и промышленных отходов;

5) осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений между населенными пунктами в границах муниципального района;

6) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах муниципального района;

8) осуществляет экологическое воспитание, образование и просвещение населения муниципального района;

9) участвует, в установленном порядке, в согласовании условий предоставления недр в пользование и условий отводов земельных участков для этих целей на территории муниципального района, а также в решении других вопросов, связанных с соблюдением социально - экономических и экологических интересов населения муниципального района;

10) осуществляет разработку предложений по защите экологических интересов населения муниципального района;

11) обеспечивает содержание и развитие муниципальных объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктур.

3. Администрация района осуществляет иные полномочия в сфере муниципального хозяйства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального района и направленные на решение вопросов местного значения муниципального района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 44. Полномочия Администрации Анадырского района в социальной сфере

1. Социальную сферу в муниципальном районе составляют образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура, вопросы опеки и попечительства, защиты жилищных прав малоимущего населения Анадырского муниципального района.

2. Администрация муниципального района в социальной сфере:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чукотского автономного округа;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) организует отдых детей в каникулярное время;

4) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) планирует развитие на территории муниципального района учреждений образования и здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

6) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования и здравоохранения (медицинскими, фармацевтическими, аптечными), а также контроль за деятельностью иных находящихся на территории муниципального района учреждений образования и здравоохранения в пределах своей компетенции;

7) принимает решения о выплате и размере денежной ежемесячной компенсации по обеспечению книгоиздательской продукцией педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;

8) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

9) организует первичную медико-санитарную помощь в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях на территории муниципального района;

10) организует медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) развивает сеть учреждений муниципальной системы здравоохранения в пределах своей компетенции;

12) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

13) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;

14) организует обеспечение услугами библиотечного коллектора населения муниципального района;

15) осуществляет опеку и попечительство, в том числе:

а) осуществляет выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) осуществляет защиту законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) осуществляет учет, устройство и защиту законных прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, а также лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа;

г) осуществляет защиту личных неимущественных прав несовершеннолетних;

д) осуществляет защиту имущественных и жилищных прав несовершеннолетних и недееспособных лиц.

3. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в социальной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального района и направленные на решение вопросов местного значения муниципального района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 45. Полномочия Администрации Анадырского района в сфере обеспечения безопасности муниципального района и его населения

1. Сферу безопасности муниципального района и его населения составляют общественная безопасность (охрана общественного порядка), защита от чрезвычайных ситуаций, экологическая безопасность.

2. Администрация города в сфере обеспечения безопасности муниципального района и его населения:

1) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением муниципальных правовых актов;

2) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

3) создает необходимые условия для эффективного функционирования подразделений муниципальной милиции в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;

4) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального района;

5) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

6) осуществляет, в установленном порядке, сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

7) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) определяет порядок создания, использования финансовых и материальных резервов, порядок восполнения использованных средств, резервов в соответствии с действующим законодательством;

9) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

10) информирует население об экологической обстановке на территории муниципального района, принимает в случае стихийных бедствий и аварий, меры по обеспечению экологической безопасности населения, информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу для окружающей среды, нарушающих законодательство о природопользовании;

11) составляет экспертные заключения в сфере экологического контроля в соответствии с федеральным законодательством;

12) участвует в оценке заключений общественной экологической экспертизы, а также материалов, поступивших от общественных организаций (объединений) и граждан, в части негативных последствий хозяйственной и иной деятельности, которая являлась предметом экологической экспертизы;

13) принимает и реализует, в пределах своих полномочий, решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

3. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения безопасности муниципального района и его населения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального района и направленные на решение вопросов местного значения муниципального района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 46. Полномочия Администрации Анадырского района в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района

1. Администрация муниципального района в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района:

1) обеспечивает представительство и защиту интересов исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального района в правоохранительных и судебных органах всех уровней;

2) организует и осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц, в порядке установленном настоящим Уставом и решениями Районного Совета;

3) осуществляет взаимодействие с субъектами гражданских и иных правоотношений;

4) обеспечивает получение необходимых материалов и информации для выполнения структурными подразделениями и должностными лицами, отнесенных к компетенции Администрации муниципального района полномочий, по решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке государственных полномочий;

5) осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

6) обеспечивает единство правовой политики и законности в органах местного самоуправления муниципального района в пределах своей компетенции;

7) принимает муниципальные правовые акты, осуществляет изменение, приостановление или отмену не соответствующих законодательству правовых актов своих структурных подразделений и должностных лиц;

8) осуществляет контроль за соответствием правовых актов, принимаемых ее структурными подразделениями и должностными лицами, действующему законодательству;

9) обеспечивает защиту государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;

10) обеспечивает защиту государственной тайны в муниципальных организациях в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

11) обеспечивает, в установленном порядке, защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

12) организует кадровую политику в пределах своей компетенции;

13) организует учебу муниципальных служащих по вопросам применения действующего законодательства, проведение курсов повышения квалификации и других форм обучения муниципальных служащих;

14) наделяет, в установленном порядке, должностных лиц и свои структурные подразделения полномочиями;

15) осуществляет официальное разъяснение муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;

16) участвует в рассмотрении проектов законов Российской Федерации и Чукотского автономного округа, готовит и оформляет, в установленном порядке, предложения и замечания к ним;

17) устанавливает в пределах своей компетенции порядок подготовки, оформления, принятия, опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обеспечивающий возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом;

18) осуществляет контроль за исполнением, учет и хранение муниципальных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;

19) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

20) обеспечивает контроль за выполнением решений органов государственной власти Чукотского автономного округа, поступающих для исполнения;

21) осуществляет информационное, организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

22) осуществляет обнародование информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления;

23) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

24) предоставляет сведения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных, не противоречащих законодательству, формах;

25) ведет бухгалтерский учет финансовой деятельности и осуществляет бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления;

26) осуществляет международные связи, участвует в международном информационном обмене;

27) осуществляет, в установленном порядке, межмуниципальное сотрудничество;

28) осуществляет деятельность по исполнению наградного законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

2. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального района и направленные на решение вопросов местного значения муниципального района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 47. Избирательная комиссия Анадырского муниципального района

1. Избирательная комиссия Анадырского муниципального района (далее - Избирательная комиссия района) осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов Совета депутатов Анадырского муниципального района, Главы Анадырского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района, преобразования Анадырского муниципального района.

Избирательная комиссия района входит в систему органов местного самоуправления Анадырского муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Анадырского муниципального района для проведения выборов в органы местного самоуправления Анадырского муниципального района и проведения местного референдума.

2. Избирательная комиссия Анадырского муниципального района формируется Советом депутатов Анадырского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Формирование избирательной комиссии (комиссии референдума) Анадырского муниципального района проводится открыто и гласно.

3. Избирательная комиссия Анадырского муниципального района действует на постоянной основе, является юридическим лицом.

Избирательная комиссия района осуществляет свою деятельность в соответствии Положением об Избирательной комиссии Анадырского муниципального района, утверждаемым районным Советом депутатов. Избирательная комиссия района самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.

Полномочия избирательной комиссии Анадырского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Чукотского автономного округа.

4. Местонахождение Избирательной комиссии Анадырского муниципального района: Чукотский автономный округ, Анадырский район, поселок Угольные Копи, улица Молодежная, дом 5.

5. В состав Избирательной комиссии района (комиссии референдума) входит 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Анадырский район истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Районного Совета депутатов.

7. Член избирательной комиссии (комиссии референдума) района с правом решающего голоса, избранный её председателем, работает в её составе на постоянной (освобожденной) основе и замещает муниципальную должность категории «А».

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления Анадырского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Анадырского муниципального района вправе направлять обращения в районный Совет депутатов, администрацию муниципального района.

Обращения, направленные в районный Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетную палату муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Органы местного самоуправления Анадырского муниципального района вправе направить обращение в органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 49. Система муниципальных правовых актов Анадырского района

1. В систему муниципальных правовых актов Анадырского района входят:

1) Устав Анадырского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) постановления Совета депутатов Анадырского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Анадырского муниципального района;

5) постановления и распоряжения Администрации Анадырского муниципального района;

6) распоряжения Председателя Районного Совета;

7) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Устав Анадырского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Анадырского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав Анадырского муниципального района принимается в порядке, предусмотренном статьей 86 настоящего Устава.

4. Решения, принятые на референдуме, оформляются в порядке, предусмотренном статьей 50 настоящего Устава.

5. Районный Совет принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

6. Глава муниципального района при осуществлении полномочий Главы муниципального образования, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, статьей 36 настоящего Устава, издает постановления по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также по вопросам, носящим публичный характер, по иным вопросам издает распоряжения.

7. Глава муниципального района при осуществлении полномочий по руководству деятельностью Администрации муниципального района, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, статьей 39 настоящего Устава, нормативными правовыми актами Районного Совета, издает:

1) постановления Администрации муниципального района - по вопросам местного значения, в том числе по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, по вопросам, связанным с социально-экономическим развитием и безопасностью муниципального района, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

2) распоряжения Администрации муниципального района по иным вопросам, в том числе по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

8. Муниципальные правовые акты, принятые Районным Советом, Главой муниципального района в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями и организациями муниципального района.

9. Председатель Районного Совета издает и распоряжения по вопросам организации деятельности Районного Совета в порядке, предусмотренном Регламентом Районного Совета.

10. Руководители структурных подразделений (органов) Администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают приказы.

11. Муниципальные правовые акты издаются в порядке, предусмотренном регламентами соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 50. Решение, принятое путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое на местном референдуме по результатам голосования «за» или «против» по конкретному проекту муниципального правового акта, действует непосредственно с особенностями, предусмотренными абзацем вторым настоящего пункта.

При положительном волеизъявлении граждан соответствующий муниципальный правовой акт вступает в силу одновременно с решением референдума. Дополнительного утверждения, подтверждения, иного согласования какими-либо органами указанного правового акта для придания ему юридической силы не требуется.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать трех месяцев.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Районного Совета

Статья 51. Инициатива принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие, депутатами Районного Совета, Главой муниципального района, населением муниципального района.

2. Проект Устава Анадырского муниципального района, проект постановления Районного Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского муниципального района вносятся в порядке, предусмотренном статьями 86, 87 настоящего Устава.

3. Постановления Районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются для проектов постановлений Районного Совета - Регламентом Совета депутатов Анадырского района, для проектов правовых актов Главы муниципального района - постановлением Главы муниципального района, для проектов правовых актов Администрации муниципального района - Регламентом Администрации Анадырского района.

5. Население муниципального района обращается в органы местного самоуправления муниципального района с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, предусмотренной статьей 16 настоящего Устава.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Анадырского муниципального района и постановления Районного Совета о внесении изменений и(или) дополнений в Устав Анадырского муниципального района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьями 86, 87 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и реализуются в порядке, предусмотренном статьей 50 настоящего Устава.

3. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу с момента их издания или с момента, указанного в самом муниципальном правовом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления Районного Совета нормативного характера вступают в силу после их подписания Главой муниципального района и опубликования (обнародования) в установленном порядке. Подписание принятых Районным Советом муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Районного Совета.

5. Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Районным Советом (право вето). В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Районного Совета , оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Постановления Районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Постановления о назначении выборов нового Главы муниципального района и о назначении исполняющего обязанности главы Администрации муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 35 настоящего Устава, вступают в силу после опубликования в установленном порядке.

9. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии со статьей 53 настоящего Устава.

Статья 53. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации

1. Опубликование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется в печатном средстве массовой информации, в соответствии с регламентами органов местного самоуправления муниципального района, с соблюдением требований, установленных настоящим Уставом.

2. Обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется любым не запрещенным законодательством способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций муниципального района, а также возможность ознакомления с ними.

3. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется органами, уполномоченными в соответствии с регламентами органов местного самоуправления муниципального района, за счет средств местного бюджета.

Опубликованию и обнародованию не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Обнародованию в муниципальном районе подлежат:

1) информация о времени и месте проведения публичных слушаний, порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования;

2) результаты публичных слушаний;

3) итоги собрания граждан;

4) итоги конференции граждан (собрания делегатов).

5. Официальному опубликованию в муниципальном районе подлежат:

1) Устав Анадырского муниципального района, Постановление Районного Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского муниципального района после их государственной регистрации;

2) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) проект местного бюджета, постановление Районного Совета округа об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении;

4) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

5) проект Устава Анадырского муниципального района, проект постановления Районного Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского муниципального района;

6) порядок учета предложений по проекту Устава Анадырского муниципального района, проекту постановления Районного Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского муниципального района, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

7) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;

8) итоги муниципальных выборов;

9) итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района;

10) итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения;

6. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в подпунктах 1-4 пункта 3 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования, в порядке индивидуального обращения.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также иными органами в предусмотренных законодательством случаях.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 55. Муниципальная служба Анадырского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципального района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 56. Статус муниципального служащего Анадырского муниципального района

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Анадырского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа, принимаемым районным Советом депутатов.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Анадырского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом. Положение о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Анадырского муниципального района принимается районным Советом депутатов.

По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Статья 57. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий муниципального района не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 58. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

1. В денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности Анадырского муниципального района и муниципального служащего муниципального района, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатам работы;

7) материальная помощь;

8) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, и муниципальными правовыми актами Анадырского муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются муниципальными правовыми актами муниципального района, принимаемыми районным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы Анадырского муниципального района, осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района.

Статья 59. Гарантии для муниципального служащего Анадырского муниципального района

1. Муниципальному служащему Анадырского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чукотского автономного округа и органов местного самоуправления Анадырского муниципального района;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

5) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Анадырского муниципального района, нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа и нормативными правовыми актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья 60. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района Анадырского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 61. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законом об основах муниципальной службы в Российской Федерации;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Анадырского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 63. Муниципальное имущество

1. В собственности Анадырского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для электроснабжения поселений в границах Анадырского муниципального района;

3) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Анадырского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Анадырского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Анадырского муниципального района;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Анадырского муниципального района муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории Анадырского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Анадырского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

14) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Анадырского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Анадырского муниципального района, расположенные на межселенной территории Анадырского муниципального района.

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Анадырского муниципального района.

2. В собственности Анадырского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Анадырского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Анадырского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Анадырского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Анадырского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Чукотского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, за исключением земельных участков.

Статья 65. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов Анадырского муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Анадырского муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 66. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Глава муниципального района

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

4. Органы местного самоуправления от имени Анадырского муниципального района несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

ГЛАВА 8. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 67. Консолидированный бюджет Анадырского муниципального района

Бюджет Анадырского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Анадырского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Анадырского муниципального района.

Статья 68. Бюджет Анадырского муниципального района (местный бюджет)

1. Анадырский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Чукотского автономного округа отчеты об исполнении местного бюджета.

5. Порядок и сроки составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, контроль за его исполнением определяются настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в Анадырском муниципальном районе, утвержденным Районным Советом.

6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

7. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 69. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета Анадырского муниципального района формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 70. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Анадырского муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом районного Совета депутатов Анадырского муниципального района о местном бюджете Анадырского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 71. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Постановлением Районного Совета определяются размеры и условия оплаты труда осуществляющих свои полномочия на постоянной основе: Председателя Районного Совета, Главы муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Постановлением Главы муниципального района устанавливаются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих аппарата Районного Совета, Администрации муниципального района, а также лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, размер тарифной ставки (оклада) первого разряда и тарифные коэффициенты по оплате труда работников муниципальных учреждений Анадырского района.

5. Постановлением Администрации муниципального района устанавливаются размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Районного Совета о бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда муниципального района для осуществления непредвиденных расходов.

7. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций в установленном действующим законодательством порядке.

8. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чукотского автономного округа.

9. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чукотского автономного округа не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 72. Участники бюджетного процесса

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

1) Совет депутатов Анадырского муниципального района;

2) Глава Анадырского муниципального района;

3) Администрация Анадырского муниципального района;

4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативными правовыми актами Районного Совета возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Разграничение полномочий участников бюджетного процесса, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Статья 73. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Подготовку отчета об исполнении местного бюджета осуществляет Администрация муниципального района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Анадырском муниципальном районе.

2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой муниципального района в Районный Совет в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в Анадырском муниципальном районе.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют Администрации Анадырского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 76. Муниципальные заимствования

Анадырский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районным Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Анадырского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность депутатов районного Совета депутатов, Главы муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов районного Совета депутатов, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Чукотского автономного округа, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Ответственность районного Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Чукотского автономного округа, законам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов Анадырского муниципального района.

2. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа о его роспуске.

3. Закон Чукотского автономного округа о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 81. Ответственность Главы муниципального района перед государством

1. Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:

1) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Чукотского автономного округа, законам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чукотского автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 83. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Чукотского автономного округа, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 84. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и олжностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 10. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 85. Устав Анадырского муниципального района

1. Устав Анадырского муниципального района является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном районе.

2. Устав Анадырского района имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

3. Устав муниципального района имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального района. В случае противоречия указанных актов Уставу, действует настоящий Устав.

Статья 86. Порядок принятия и вступления в силу Устава Анадырского муниципального района

1. Устав Анадырского муниципального района принимается Районным Советом.

2. Правом внесения проекта Устава Анадырского района обладают депутаты Районного Совета, Глава муниципального района, жители муниципального района в количестве не менее 5% от общего числа избирателей.

3. Для рассмотрения проекта Устава Анадырского района создается комиссия, численный и персональный состав которой определяется Районным Советом. Предложения по кандидатурам в состав комиссии на паритетных началах вносят Глава муниципального района и Районный Совет.

4. Проект Устава Анадырского муниципального района, рассмотренный комиссией, вносится для одобрения в Районный Совет. В ходе заседания Районный Совет может принять следующие решения большинством от установленной численности депутатов:

1) отклонить проект Устава Анадырского района;

2) отправить проект Устава Анадырского района на доработку в комиссию;

3) одобрить проект Устава Анадырского района.

5. Районный Совет принимает решение об отклонении проекта в случае противоречия его положений действующему законодательству.

6. Решение о направлении проекта Устава на доработку в комиссию может быть принято в случаях, если за его одобрение проголосовало менее половины от установленной численности депутатов.

7. Комиссия по результатам рассмотрения проекта Устава Анадырского района, направленного на доработку, представляет в Районный Совет проект Устава в новой редакции для одобрения.

8. Одобренный проект Устава муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Районным Советом Порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также Порядка участия граждан в его обсуждении.

9. Проект Устава Анадырского района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

10. Комиссия по итогам рассмотрения поступивших предложений к одобренному проекту Устава Анадырского района и результатов проведенных публичных слушаний составляет заключение и направляет его в Районный Совет.

11. Устав Анадырского района принимается большинством, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов Районного Совета.

12. В случае, если за принятие Устава Анадырского района проголосовало менее двух третей от установленной численности депутатов, Устав Анадырского района считается не принятым.

13. Устав Анадырского района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

14. Устав Анадырского района подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

15. Настоящий Устав в целях осуществления переходного периода вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в порядке, предусмотренном постановлением Районного Совета

Статья 87. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Анадырского муниципального района

1. Изменения и (или) дополнения в Устав Анадырского района принимаются постановлением Районного Совета.

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского района может вноситься органами и лицами, указанными в пункте 2 статьи 86 настоящего Устава.

3. Изменения и (или) дополнения в Устав Анадырского района рассматриваются, принимаются, подлежат опубликованию, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 86 настоящего Устава.

4. В случае, если за принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского района проголосовало менее двух третей от установленной численности депутатов, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Анадырского района считается отклоненным.

Глава муниципального

образования Анадырский район Г.С. Семенюк

Приложение к Уставу Анадырского

муниципального района, приятому

постановлением Совета депутатов

муниципального образования Анадырский

район от 30.06.2005г. № 107

КАРТА - СХЕМА
границы Анадырского муниципального района

ОПИСАНИЕ
границы Анадырского муниципального района

(утверждено Законом Чукотского автономного округа «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа)

1. Граница Анадырского муниципального района по смежеству с Корякским автономным округом:

1. от условной точки 1 до условной точки 2 Анадырский муниципальный район граничит с землями Корякского автономного округа;

2. граница идет на запад по Корякскому хребту до истока реки Большой Куйбивеем, далее на северо-запад до истока реки Майн, на северо-восток по Тенженскому хребту до верховий реки Агликич, на северо-запад через Налгимские горы до горы Высокой, далее по верховьям реки Чуванка через гору Зуб по Чуванской цепи, на запад по верховьям рек Аттувээм и Макковээм, на северо-запад до верховий реки Еропол.

2. Граница Анадырского муниципального района по смежеству с Беринговским муниципальным районом:

1. от условной точки 3 до условной точки 2 территория граничит с землями Беринговского муниципального района;

2. граница идет на юг вверх по течению реки Гитленкууль, далее до верховий реки Каргопильгын, затем на запад южнее озера Красное, на юг восточнее озера Волнистое, на восток вниз по течению реки Ныгчеквээм, далее на юг вверх по течению реки Канкарарывээм до горы Исток, поворачивая на северо-запад через Мейныпильгынский хребет, через перевал Рокотлат, на юго-запад до горы Волчий клык, далее на запад, на северо-восток по верховьям реки Ныгчеквээм, далее на северо-запад через исток реки Тэлевээм до горы Седло, на юго-запад через гору Серая, гору Янранай, гору Геунто, далее по Корякскому хребту через гору Пырканай, на юг через гору Рынэыргын, гору Кытылькынай, гору Коэнэй (условную точку 2).

3. Граница Анадырского муниципального района по смежеству с Билибинским муниципальным районом:

1. от условной точки 4 граница идёт в юго-западном направлении через вершины с высотами 973.4, 832.2, 844.0, 951.9, 921.8, 769.1, 786.6, 720.4, 892.4, 991.1, 930.1, 1001.2, затем граница идёт в юго-восточном направлении через вершины с высотами 997.0, 900.2 (г. Трехгранный Пик), 888.0, 936.8, 959.6. Далее граница идёт в западном направлении через вершины с высотами 904.0, 878.9, 843.4, 928.0, 934.7 (г. Снежная), 884.8, 914.6, 826.6, 781.9, 835.6, 959.3, 923.2, 1022.3 (г. Коваленко), 1000.0 (г. Белая), 846.2, 785.4, 825.3, 916.0, затем граница идёт в юго-западном направлении через вершины с высотами 925.1 (сопка Корявая), 689.7, 955.7 (г. Галагановская), 891.4, 761.0, 786.0 (г. Верблюжья), 816.0, 891.4, 927.6, 872.0, 884.4, 828.0, 976.4 (г. Ветровая).

2. далее граница идёт в западном направлении через вершины с высотами 1002.9, 1061.1, 1303.8 (г. Мечкерева), 1012.9 (г. Гребней), 1031.9, затем граница идёт в южном направлении через вершины с высотами 927.1, 1036.9, 1065.9, 1174.1 (г. Пеледон), 846.2, далее граница идёт в западном направлении по вершинам Пеледонского хребта и гор Моховых с высотами 906.2, 1085.9, 1541.3, 1503.4 (г. Мрачная), 1423.5, 1243.9, 1156.6, 1230.9, 1083.8, 1108.5, 875.4, 857.6, 858.5, 851.0, 934.1, 1053.6, далее граница идёт в юго-западном направлении через вершины с высотами 885.8, 952.7, 830.2, 1024.4 (г.Чимгелем), затем граница идёт в северо-западном направлении через вершины с высотами 833.4, 899.8, 893.8, 1077.2 (г. Узел), 1257.0, 1240.2;

3. затем граница идёт в западном направлении через вершины с высотами 1270.6, 1327.2 (г. Ламутка), 990.6, 851.5, 1006.5, 1029.6, далее граница идёт в южном направлении через вершины с высотами 1165.8, 1267.8, 1379.3, 1392.5, 1374.3, 1413.2, 1497.3, 1320.8, 1422.0, 1195.3, 1042.2, 916.3, 917.4, 996.0, затем граница идёт в юго-западном направлении через вершины с высотами 1167.6, 953.5, 1260.1, 1506.0, 1235.0, 1201.8, 1073.7, далее граница идёт в южном направлении через вершины с высотами 1269.4, 1218.7, 1390.3, 1342.7, 1432.6, 1418.2, 1476.6, затем граница идёт в западном направлении через вершины с высотами 1378.4, 1277.1, 1302.0, 1427.8;

4. далее граница идёт в юго-западном направлении через вершины с высотами 1236.8, 1384.0, затем граница идёт в юго-восточном направлении через вершины с высотами 1401.2, 1225.3, 1222.8, 1378.4, 1412.2, 1495.2 (г. Ефимова), 1423.2, 1374.5, 1321.0, далее граница идёт в южном направлении через вершины с высотами 1393.0, 1428.4, 1351.4, 1390.0, 1415.5, 1515.0, 1350.9, 1697.3, 1779.6, 1788.4 (г. Снежная), 1570.6, 1461.2, 1313.3, 1153.0, 1150.2, 1369.2, 1452.4, 1727.3, 1706.8 (г. Подкова), 1697.0, затем граница идёт в восточном направлении через вершины с высотами 1562.6, 1704.6, 1403.5;

5. далее граница идёт в южном направлении через вершины с высотами 1749.4, 1590.5, 1237.7, 1092.4, 912.7, 890.1, 825.3, 838.7, 1043.4, 1130.6, 1159.1, 1039.6, 1057.1, 974.0, 942.6 до вершины 1135.8, являющейся стыком границ Анадырского муниципального района и Корякского автономного округа и имеющей координаты 64 49' 48" северной широты и 165 16' 40" восточной долготы (условной точки 1).

4. Граница Анадырского муниципального района по смежеству с Иультинским муниципальным районом:

1. от условной точки 5 граница идет на протяжении 605 км на запад, огибая с юга оз. Яргыгытгын, до руч. Большой Медвежий, далее по руслам рек и ручьев: Большой Медвежий, Правый Графитный, Тнеквеем, до впадения р. Скалистая. Далее граница идет на север по руслу р.Скалистая до слияния ручья Звонкий и р. Скалистая, затем на запад по первому безымянному притоку руч. Звонкий до р. Волчья - в месте впадения четвертого правого безымянного ручья, далее на юго-запад по руслу р.Волчья до впадения руч. Волчий поворачивает на север и проходит по руслу руч. Волчий до отметки 468 (г. Волчья) и по междуречью руч. Вилюн и р.Извилистая, затем граница идет на запад, огибая с севера оз.Светлое по руслу р.Тавайваам до слияния ее с р. Кычакваам;

2. далее граница идет на север по руслу р.Кычакваам, проходит между озерами Большое и Общее, огибая с востока безымянное озеро, по руслу руч. Ветка до впадения его в р.Канчалан, далее на северо-восток по руслу р.Канчалан до слияния рек Юж. Тадлеоан и Койвэлгыргываам, затем на северо-запад по руслу р.Койвэлгыргываам до притока реки Медвежья по его руслу до истока, далее по водоразделу р.Хаотичная и р.Теркынмымваам до отметки 900 (г. Гребень), затем на юго-запад по водоразделу до отметки 808 (г. Входная), здесь граница поворачивает на запад, проходит через отметки 917 (г. Фантазия), 876 (г. Контрольная), далее на север по водоразделу ручьев Каменистый и Проказник через отметку 412 на Амгуэмский проход, огибает с востока озеро Глубокое, выходит на г. Одинокая (679), затем огибает с запада озеро Лисье, с востока озеро Гагарье, идет через отметку 574 до отметки 671 (г. Продольная), далее идет на запад, огибает с юга оз. Алмазное до г. Мертвая (671), затем на юг между озерами Мертвое и Нырковое через отметки 692, 795, далее на запад, оставляя с юга оз. Зонт, через отметки 771 (г.Межперевальная), 1018 (г.Туманка), далее проходит в общем направлении на северо-запад, проходит мимо озера Узкое, огибая его с востока до отметки 878 (г.Рябая), пересекает р.Танюрер в месте впадения руч. Ласун, выходит на отметку 809 (г.Межручейная). Затем граница идет по отметкам 844, 935 (г. Снежинка), 726 (г. Мутная), 942 (г.Цырковая), 935, 867 (г. Угроза), проходит между озерами Длинные через отметку 857 (г. Футляр), по отметкам 953, 834, пересекает р. Койчинвеем в месте впадения Правого Кончинвеема, через отметки 623, 1362 (г. Обзорная) и по крутому западному склону г. Рыжая (1053) выходит на г. Гагарья (1107), далее, огибая руч. Неутомимый через отметку 747, выходит на р. Бол. Осиновая в месте слияния с р. Мал. Осиновой, идет по руслу р. Мал. Осиновой до места впадения руч. Лучистая - до условной точки 6 (точки стыка границ Иультинского, Анадырского и Шмидтовского муниципальных районов).

5. Граница Анадырского муниципального района по смежеству с Шмидтовским муниципальным районом:

1. граница идет от условной точки 7 (точки стыка Шмидтовского и Анадырского муниципальных районов), и соответствует точке с географическими координатами 68 10' северной широты, 174 37' восточной долготы;

2. граница идет на протяжении 150,8 км на юг по руслу р. Ивовой до слияния с р. Малый Почкарваам, далее граница поворачивает на юго-восток и проходит по отметкам 798 (г. Рог), 1004 (г. Пороговая), 1128 (г. Скалистая), отметке 1102, поворачивает на юго-запад, проходя по берегу озера Ловушка, далее поворачивает на юго-восток и идет по руслу р. Большой Пыкарваам до слияния с р. Голубичной, по её руслу на юго-восток через озеро Квадратное, Провальные озера, через перевал Травянистый по руслу р. Болотистой до слияния с р. Малая Осиновая, по руслу р. Лучистая до условной точки 6 (точки стыка Шмидтовского и Иультинского муниципальных районов).

6. Граница Анадырского муниципального района по смежеству с Чаунским муниципальным районом:

от условной точки 8 граница идет в юго-западном направлении протяженностью 234,2 км по водоразделу бассейнов рек Чаун, Анадырь, Малый Анюй до условной точки 4. Условная точка 4 находится между озерами Большое и Малое Верхнее в системе озер Гытгьльвэгытгын с координатами 67 10'46,0" северной широты, 170 48'9,4" восточной долготы (начинается граница с Билибинским муниципальным районом).

7. Далее граница Анадырского муниципального района идет по берегу Анадырского залива.

8. Граница Анадырского муниципального района по смежеству с городским округом Анадырь:

1. от условной точки на берегу Анадырского лимана, находящейся на расстоянии 2550 м к юго-западу от границы между застройкой г. Анадырь и с. Тавайваам, граница идёт на северо-запад под прямым углом к берегу, поднимаясь по крутому обрыву высотой 8 м, и на расстоянии 50 м упирается в старую тракторную дорогу;

2. от условной точки пересечения с дорогой граница идёт вдоль тракторной дороги на протяжении 1 км в северо-восточном направлении параллельно берегу лимана;

3. далее граница поворачивает на северо-запад, а ещё через 550 м - на северо-северо-запад до пересечения с руслом р. Казачки;

4. от этой условной точки граница идёт вверх по течению р. Казачки по фарватеру её единого русла, далее по фарватеру западной протоки, а в 450 м выше третьего от устья моста и далее вверх по течению по левому берегу р. Казачки до условной точки, находящейся на пересечении русла р. Казачки с насыпной дорогой, обслуживающей гидротехнические сооружения водохранилища, далее граница идёт по восточной обочине этой дороги строго на юг до её поворота, далее по прямой на условную точку, находящуюся на продолжении инспекторской дороги, проходящей параллельно дамбе, на расстоянии 400 м от пересечения дороги с водосливом;

5. от этой условной точки граница проходит под углом 85 градусов к предыдущему направлению (пересекая в точке Б левый берег р. Казачки) на высоту с отметкой 250 м (г. Михаила, съёмка 1953 г.), далее по прямой в направлении условной точки В, расположенной на берегу Анадырского лимана в устье безымянного ручья, впадающего в него на 700 м западнее мыса Скального (точка стыка границ муниципального района Анадырский и городского округа Анадырь);

6. далее граница Анадырского района продолжается по берегу Анадырского лимана до условной точки 5 (точки стыка границ Иультинского муниципального района и Анадырского муниципального района).

9. В состав территории муниципального района входят территории следующих населенных пунктов, находящихся в стадии ликвидации:

1) поселок городского типа Отрожный.

В черту населенного пункта входят два участка:

1. Северо-западной и юго-восточной границей являются ручьи, южной - летное поле, северной - р. Маврина;

2. Северная граница проходит по террасе, переходит по восточной границе вдоль нарушенных земель к озеру, по ручью к перекрестку дорог. Западная граница проходит по естественному контуру, полевой дороге и переходит к террасе;

2) поселок городского типа Шахтерский.

От точки А на севере, находящейся на пологом склоне холма в 250 м на юго-восток от топоотметки 103, граница идет на восток по северному краю старой взлетно-посадочной полосы на протяжении 1750 м, далее поворачивает на юг, идет вдоль склона средней крутизны на протяжении 1875 м, в районе мерзлотной станции отклоняется на юго-запад и через 625 м проходит через устье безымянного ручья, впадающего в озеро, используемое для забора технической воды. Не изменяя направления, следует на протяжении 2500 м в сторону побережья Анадырского лимана, спускается вдоль крутого обрыва на побережье Анадырского лимана, следует на запад на протяжении 2000 м вдоль линии уреза воды до мыса Обсервации, далее идет на северо-восток на протяжении 1125 м и на восток 1125 м, на север 2000 м (все время вдоль линии уреза воды). Затем граница поднимается по крутому берегу на крутой склон сопки, следует вдоль западного края кладбища, поднимается по склону на протяжении 1750 м (считая от побережья) и выходит в начальную точку описания А.