О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 78



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 78

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 г. N 6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 78

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", предложениями прокуратуры от 06.04.2018 N 315-1-2018,  09.04.2018 N 1-7-2018, 16.05.2018 N 35-2018, 23.05.2018 N 1-14-2018, 06.12.2018 N 310-2-2-13, в целях приведения отдельных положений Устава Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 78 в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации, Муниципальный Совет Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 78 решил:

1. Внести в Устав Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 78, принятый постановлением Муниципального Совета Муниципального образования муниципальный округ N 78 от 29 августа 2005 года N 46, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции по Северо-Западному округу, свидетельство N RU781060002005001 от 06 октября 2005 года, следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1 статьи 5:

1.1.1. подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) составление и рассмотрение проекта бюджета Муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета Муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Муниципального образования;".

1.1.2. подпункт 27_1 изложить в следующей редакции:

"27_1) информирование организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, а также розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, о принятом муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;".

1.1.3. подпункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".

1.1.4. подпункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;".

1.1.5. дополнить подпунктом 54 следующего содержания:

"54) осуществление экологического просвещения, а также организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.".

1.2. В статье 14:

1.2.1. подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава Муниципального образования, а также проект муниципального нормативного  правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.".

1.2.2. подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) проект стратегии социально-экономического развития Муниципального образования;".

1.2.3. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.3. Статью 20 изложить в следующей редакции:

1.3.1. "Статья 20. Избирательная комиссия Муниципального образования

1. Избирательная комиссия Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 78 организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

Полное наименование ИКМО: Избирательная комиссия Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 78.

Сокращенное наименование ИКМО: ИКМО МО МО N 78.

2. ИКМО осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Срок полномочий ИКМО составляет 5 лет.

4. ИКМО не входит в систему органов местного самоуправление и является юридическим лицом. Местонахождение ИКМО: 191186, г. Санкт-Петербург, улица Казанская д.8-10 лит. А, пом. 1-Н.

5. В состав ИКМО входит 8 членов ИКМО с правом решающего голоса.

6. Формирование ИКМО осуществляется Муниципальным Советом в соответствии с Федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

7. Руководство деятельностью ИКМО осуществляет Председатель ИКМО, избираемый тайным голосованием на первом заседании ИКМО из числа членов комиссии с правом решающего голоса.".

1.4. в статье 32 подпункт 1 пункта 6_1 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.5. В статье 36 пункт 7_1 изложить в следующей редакции:

"7_1. Глава Местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Местной администрации, проводится по решению высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Местной администрации, размещаются на официальном сайте Муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.6. В статье 40:

1.6.1. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Решения Муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.6.2. пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Правовые акты Главы Муниципального образования, правовые акты Местной администрации, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их принятия и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней со дня их создания.".

1.6.3. пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации Муниципального образования - бюллетене "Ваш Муниципальный".

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru,http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.".

1.6.4. пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Обнародованием муниципального правового  акта является размещение его полного текста на государственном языке Российской Федерации (на русском языке) на информационных стендах в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления Муниципального образования, доступ в которые обеспечен неопределенному кругу лиц, и(или) на уличных информационных стенде (стендах), размещенных в общедоступных  местах на территории Муниципального образования.

Дополнительно к официальному опубликованию (обнародованию)  муниципальные правовые акты также подлежат размещению на официальном сайте Муниципального образования в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.6.5. пункт 16 исключить.

1.7. статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Устав Муниципального образования, внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования

1. Устав Муниципального образования принимается Муниципальным Советом Муниципального образования.

2. Проект Устава Муниципального образования, проект муниципального правового акта Муниципального Совета Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Муниципального образования  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта Муниципального Совета Муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Муниципального образования. Голос Главы Муниципального образования учитывается при принятии Устава Муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования как голос депутата Муниципального Совета Муниципального образования.

4. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов Муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования являются:

1) противоречие Устава Муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава Муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования.

3) наличие в Уставе Муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в Устав Муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Муниципального образования.

7. Изменения и дополнения в Устав Муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Муниципального Совета Муниципального образования, подписанным единолично Главой Муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета Муниципального образования.

8. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Санкт-Петербурга осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Санкт-Петербурга указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Санкт-Петербурга определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Санкт-Петербурга, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение Устава Муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав Муниципального образования, а ранее действующий Устав Муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Муниципального образования.".

1.8. в статье 47:

1.8.1 пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.8.2. в пункте 7 слова "Порядок формирования" заменить словами "Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета".

1.9. В статье 51:

1.9.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.

Депутаты Муниципального Совета Муниципального образования, распущенного на основании настоящего пункта настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального совета Муниципального образования обратиться в суд в соответствии с Федеральным законом.".

1.9.2. пункт 7 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой Муниципального образования, Местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

1.9.3. пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы Муниципального образования в отставку отклонена Муниципальным Советом, вопрос об удалении Главы Муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава Муниципального образования, в отношении которого Муниципальным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в соответствии с Федеральным законом.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования  (обнародования).

Глава Муниципального образования,

исполняющий полномочия Председателя

Муниципального Совета

В.Н.Штраух