О внесении изменений в Устав муниципального образования «Краснознаменское городское поселение»



УСТАВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОЗНАМЕНСКОЕ  ГОРОДСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ»

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2014 года № 15

г. Краснознаменск

О внесении изменений в Устав муниципального образования

«Краснознаменское городское поселение»

(Утратило силу: Закон Калининградской области от 12.05.2015 г № 419. "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район", и организации местного самоуправления на объединенной территории")

На основании  Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Совет депутатов

РЕШИЛ:

1.Внести изменения в Устав муниципального образования «Краснознаменское городское поселение», утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Краснознаменское городское поселение» №33 от 11 марта 2009 года, изложив его, согласно приложения  к настоящему решению.

2.Направить настоящее решение на  государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3.После государственной регистрации настоящего решения опубликовать его в районной газете «Красное знамя».

4. Настоящее решение  вступает в силу  в день  опубликования в районной газете «Красное знамя».

Глава городского поселения муниципального

образования «Краснознаменское городское поселение»

Э.Г.Калтаускас

Приложение

к решению Краснознаменского городского

Совета депутатов № 15 от 13 мая 2014 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Краснознаменское городское поселение»

Статус муниципального образования «Краснознаменское городское поселение» (далее – городское поселение) утвержден законом Калининградской области № 256 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

Административным центром городского поселения является город Краснознаменск.

Статья 2. Границы городского поселения

Границы территории городского поселения описаны и утверждены законом Калининградской области № 256 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения

Официальное наименование – «Муниципальное образование «Краснознаменское городское поселение».

Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты Хлебниково и Самарское, не являющиеся поселением.

Территория городского поселения входит в состав территории Краснознаменского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

Городское поселение имеет право на официальные символы: герб, флаг, гимн - отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы утверждаются Советом депутатов муниципального образования «Краснознаменское городское поселение» (далее – Совет депутатов).

Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении

Статья 5. Местное самоуправление городского поселения

Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах муниципального образования – городского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы     международного права,      международные     договоры     Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти); Устав (основной закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения

1.   К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.   Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.     Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий  не переданных им в соответствии  с действующим законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.     Органы местного самоуправления   поселения   вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснознаменского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета   поселения в бюджет Краснознаменского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского              поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

По решению Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3.  К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4.  Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

Глава III. Участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5.  Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.   В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  представительного органа муниципального образования «Краснознаменское городское поселение»  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов представительного органа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по одномандатным избирательным округам с применением мажоритарной системы относительного большинства.

3. Выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.

Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Калининградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмот- ренном федеральным законодательством.

5.              Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6.              Инициативная   группа   обращается   с   ходатайством   о   регистрации   инициативной группы в соответствующую избирательную комиссию.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1)              указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой городского поселения правонарушения (правонарушений);

2)              протокол   собрания   (заседания)   инициативной   группы,   на  котором   было   принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7.              Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение. В случае соответствия ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Кали­нинградской области и настоящему Уставу - о регистрации инициативной группы, в противном случае - об
отказе в регистрации инициативной группы.

Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд.

8.              В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициа­тивной группы до населения. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет депу­татов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву,     а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайст­ва о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9.  Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосова­ния по отзыву депутата, устанавливается Законом Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области".

10.  Сбор подписей должно быть собрано инициативной   группой в течение 30 дней со дня начала сбора подписей. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11.              При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности,  избирательная комиссия принимает решение о передаче документов в Совет депутатов.

В трехдневный срок со дня принятия решения избирательная комиссия передает документы в Совет депутатов.

12.              Решение о проведении голосования по отзыву принимается Советом депутатов.

При поступлении документов из избирательной комиссии о проведении голосования по отзыву с необходимым количеством подписей избирателей в его поддержку, вопрос о проведении голосования вы­носится на рассмотрение сессии (заседания) Совета депутатов поселения. При соответствии представленных материалов действующему законодательству и Уставу муниципального образования, Совет депутатов в течение 30 дней после получения решения избирательной комиссии назначает дату голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, но не ранее чем за 65 дней и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

13.              В случае если представительный орган муниципального образования в установленный настоящим Уставом срок не назначит голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, голосование по отзыву назначается судом.

14. При рассмотрении Советом депутатов    вопроса о назначении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения представительного органа, депутат, глава городского поселения,  в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

15. Совет депутатов обязан назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого   предложения собрано не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей. В решении Совета депутатов о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения и соответствующие мероприятия по его обеспечению.

16. Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голо­сования либо любым избирателем в суд.

17.Сообщение о принятом представительным органом решении публикуется в местных средствах массовой информации не позднее 3 дней со дня принятия решения. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования.

18. Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки вправе не позднее, чем за 7 дней до дня проведения голосования по отзыву, отозвать свое заявление, письменно изложив мотивы.

19. Расходы, связанные с подготовкой голосования при отзыве,  полностью возлагаются на инициаторов отзыва. Для этого избирательная комиссия направляет в Совет депутатов соответствующие расчеты за подписью председателя избирательной комиссии. Совет депутатов своим решением принимает меры к взысканию расходов. При отказе или уклонении от уплаты расходов, связанных с проведением подготовки к голосованию в установленный представительным органом срок, Совет депутатов направляет в суд иск о взыскании расходов, которые понес бюджет.

20. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

21. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

22. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения вступают в силу после их   официального опубликования (обнародования).

23. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы городского поселения по тем же основаниям.

24. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава городского поселе­ния не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через два года  со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

25. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов избирателей, поданных по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", осуществляется в порядке и сроки, которые установлены законом Калининградской области для местного референдума, но не позднее чем через де­сять дней со дня голосования по отзыву.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1.   В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Краснознаменского городского поселения, преобразовании Краснознаменского городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.   Голосование по вопросам изменения границ Краснознаменского городского поселения, преобразования Краснознаменского городского поселения, проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3.   Голосование по вопросам изменения границ Краснознаменского городского поселения, преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Калининградской области.

4.   Голосование по вопросам изменения границ Краснознаменского городского поселения, преобразования Краснознаменского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5.    Итоги голосования по вопросам изменения границ Краснознаменского городского поселения, преобразования Краснознаменского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается в 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

         2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

Итоги публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов.

             Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих на территории муниципального образования  и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет депутатов  ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Совет депутатов  должен назначить собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Советом депутатов  простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

5.   Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6.  Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7.  Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

3.   Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется  нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования  и уставом территориального общественного самоуправления.

4.   Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Калининградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Краснознаменское городское поселение» составляют:

-  Совет депутатов муниципального образования «Краснознаменское городское поселение», сокращенное наименование «городской Совет депутатов»;

-  глава муниципального образования «Краснознаменское городское поселение», сокращенное наименование «глава муниципального  образования»;

-  администрация муниципального образования «Краснознаменское городское поселение», сокращенное наименование «администрация городского поселения», возглавляемая главой администрации муниципального образования «Краснознаменское городское поселение», сокращенное наименование «глава администрации городского поселения».

2.    Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.     Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.    Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Совет депутатов

Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от избранного состава Совета депутатов.

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на свое первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов. Из числа депутатов представительного органа могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа. Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий Совета депутатов является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания комиссий Совета депутатов проводятся открыто и гласно. Решения комиссий Совета депутатов носят рекомендательный характер.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов

В компетенции Совета депутатов находятся:

      1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

      2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

      3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

      4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

      5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

     7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

      8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

      9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

      10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

      11) утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения по представлению главы администрации городского поселения;

      12) иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Калининградской области, а также  настоящим Уставом; 

      13) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 26. Структура Совета депутатов

1.   Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2.   Совет депутатов из своего состава избирает -  главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Совета депутатов, также Совет депутатов из своего состава избирает заместителя главы муниципального образования.

3.     Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, осуществления контроля в пределах своей компетенции за выполнением решений Совета депутатов, Совет депутатов образует на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии. Постоянные комиссии действуют на основании Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования «Краснознаменское городское поселение», утвержденного Советом депутатов.

4.     Совет депутатов вправе создавать временные депутатские комиссии и рабочие депутатские группы для реализации конкретных решений и задач. Сроки, направления деятельности, полномочия и персональный состав временных комиссий определяются решениями Совета депутатов.

5.     Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом.

6.     В Совете депутатов на постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Статья 27. Глава муниципального образования

1.    Глава  муниципального образования является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2.     Глава муниципального образования      избирается Советом депутатов на первом заседании из своего состава. Выборы проводятся открытым голосованием. Кандидат на должность главы муниципального образования   считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало большинство депутатов от установленной численности Совета депутатов.

3. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  Главы муниципального образования.

4.      Глава муниципального образования по решению Совета депутатов может работать в Совете депутатов на постоянной платной основе.

5.     Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6.     Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7.     Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Он отчитывается перед населением о проделанной работе  один  раз в год путем опубликования отчета в средствах массовой информации  или на собраниях или конференциях граждан.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования «Краснознаменское городское поселение»

1.   Глава муниципального образования наделен следующими полномочиями:

     1)представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, также подписывает иные документы Совета депутатов;

     3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральным законодательством;

      4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

       5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

       6) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проекты повестки дня и решения;

       7) председательствует на сессиях Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов, 

       8) докладывает депутатам     о выполнении ранее принятых решений; 

       9) заключает и расторгает контракт с главой администрации муниципального образования,

       10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей на время выполнения депутатских обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

       11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий  Совета депутатов, депутатских групп;

       12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе   Совета депутатов;

       13) организует в  Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

       14) от имени Совета депутатов подписывает исковые и иные заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

       15) является распорядителем по предусмотренным местным бюджетом расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов  и его постоянных комиссий, отчитывается о расходовании средств;

      16) назначает на должности и освобождает от них работников аппарата Совета депутатов;

      17) организует работу с кадрами Совета, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

       18) ежегодно отчитывается перед депутатами о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

       19) заключает гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами;

       20) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или действующим законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1.     Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

       1) смерти;

       2) отставки по собственному желанию;

       3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ  от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

       8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       10) отзыва избирателями;

       11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

       12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

      13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

      14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 30.  Гарантии трудовых прав главы муниципального образования

     Срок полномочий главы муниципального образования, осуществляющего полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления   полномочий главы муниципального образования

Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования, осуществляющего полномочия на постоянной оплачиваемой основе определяется в соответствии с действующим законодательством нормативно-правовым актом Совета депутатов. 

Статья 32. Отпуск главы муниципального образования

Главе муниципального образования, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Советом депутатов,  предоставляется за счет средств городского бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск   продолжительностью  35 календарных дней.

Статья 33. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления полномочий

1.     Депутаты муниципального образования «Краснознаменское городское поселение», осуществляющие полномочия на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления своих полномочий.

2.     Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления соответствующего органа местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 34.  Компенсация выборному лицу за причинение увечья или иного повреждения здоровья

В случае причинения выборному лицу, работающему на непостоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий,   за счет средств городского бюджета ему выплачивается компенсация.  Размер такой компенсации и условия её выплаты устанавливается  правовыми актами Совета депутатов.

Статья 35. Финансовое обеспечение гарантий

Установленные настоящим Уставом гарантии осуществления полномочий выборных лиц, реализуются за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в городском бюджете.

Статья 36. Возмещение расходов депутатов

Депутату городского Совета депутатов возмещаются расходы по  информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории  городского поселения и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых  правовыми актами Совета депутатов.

Статья 37. Заместитель главы муниципального образования.

1.   Заместитель  главы муниципального образования избирается  открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий избравшего его  Совета депутатов.

2.    Заместитель  главы муниципального образования выполняет свои полномочия на не постоянной основе.

3.     Решение об освобождении заместитель  главы муниципального образования от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

4.     В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнять свои должностные полномочия либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, заместитель  главы муниципального образования временно исполняет  его полномочия, предусмотренные настоящим Уставом,  в полном объеме.

Статья 38. Депутат Совета депутатов

1. В Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4.   В соответствии с решением Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе,  выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью;

     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

     3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

      4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат,  выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7.   Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8.    Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9.    Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1.   Полномочия депутата,   выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

      3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

      6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       8) отзыва избирателями;

       9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

      10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

      11) в иных случаях, установленных   федеральными законами.

2.    Полномочия депутата,   выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  федеральным законодательством.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1.   Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73   Федерального закона №131-ФЗ от 06  октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

       1) в случае принятия Советом депутатов  решения о самороспуске;

       2) в случае вступления в силу решения суда   о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

        3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона  №131-ФЗ от 06  октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

        4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

        5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2.     Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.    Вопрос о самороспуске Совета  депутатов выносится на заседание Совета депутатов, если данная инициатива была поддержана не менее чем 7 депутатами. Поддержание инициативы о самороспуске выражается путём подачи депутатом  соответствующего заявления   на имя главы муниципального образования. При наличии необходимого числа заявлений, поступивших от депутатов, глава муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления последнего  заявления, обязан провести заседание Совета депутатов и рассмотреть на нём вопрос о самороспуске представительного органа. Решение Совета депутатов о самороспуске считается принятым, если за его принятие  проголосовало не менее чем 7 депутатов. Указанное решение вступает в силу со дня опубликования его в районной газете.

Статья 41. Администрация муниципального образования «Краснознаменское городское поселение»

1.  Администрация муниципального образования «Краснознаменское городское поселение» (далее администрация городского поселения) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2.    Администрацией городского поселения руководит глава администрации муниципального образования «Краснознаменское городское поселение»  (далее глава администрации) на принципах единоначалия.

3.    Администрация городского поселения является юридическим лицом.

4.   Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Структура администрации городского поселения

Администрация городского поселения формируется главой администрации  в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

Заместители главы администрации осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации городского поселения.

В структуру администрации городского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения.

Руководители органов администрации городского поселения по доверенности главы администрации городского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы администрации городского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления своих полномочий издают приказы единолично.

Органы администрации городского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации городского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы городского поселения, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

Должностные инструкции для сотрудников органов администрации городского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации городского поселения.

Оклады должностным лицам органов администрации городского поселения устанавливаются главой администрации городского поселения в соответствии с действующим законодательством

Финансирование администрации городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утвержденным главой администрации городского поселения.

Статья 43. Полномочия администрации городского поселения

Администрация городского поселения:

1) обеспечивает деятельность главы городского поселения и Совета депутатов городского поселения;

2) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов поселения;

3) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в соответствии с Федеральным законодательством;

4) ведет учет объектов муниципальной собственности;

5) составляет проект местного бюджета;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Советом депутатов;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

9) осуществляет в порядке, установленном Советом депутатов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности поселения;

10) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо-водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, обеспечивает организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

14) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности  в границах населенных пунктов поселения;

16) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

19) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

20) обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физкультуры и спорта;

21) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

23) формирует архивные фонды поселения;

24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

25) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

26) утверждает подготовленные на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории; выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

27) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

29) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создает, содержит и организует деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

33) разрабатывает проекты планов и программ, включая комплексные планы и программы социально-экономического развития, и организует их исполнение;

34) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

35) осуществляет контроль за использованием тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утвержденных Советом депутатов городского поселения;

36) выступает заказчиком строительства и ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

37) решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений;

38) заслуживает и утверждает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

39) выступает учредителем печатного средства массовой информации городского поселения для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

40) принимает решение о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей городского поселения в свободное от основной работы  или учебы время к выполнению на добровольной безвозмездной основе социально значимых для поселений и городского поселения работ;

41) получает через финансовый орган администрации поселения от территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам информацию о начислении и об уплате и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

42) самостоятельно или через уполномоченные главой администрации городского поселения муниципальные учреждения выступает заказчиком в отношениях по муниципальному заказу;

43) проводит муниципальный контроль, в который входит  организация и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и ведения муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами, если указанный порядок не предусмотрен Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся: организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области.

Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с возложенными полномочиями на отраслевые (функциональные) подразделения администрации городского поселения в области земельных отношений, предпринимательства и торговой деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и других сферах деятельности;

44) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим   законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

45) выполняет отдельные государственные полномочия, возложенные и осуществляемые в порядке, установленном федеральным и (или) областным законодательством.

Статья 44. Глава администрации городского поселения

1.   Глава администрации городского поселения назначается на должность представительным органом городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации городского поселения утверждаются Советом депутатов городского поселения.

2.     Порядок проведения конкурса на  замещение должности главы администрации городского поселения, а также общее число членов  конкурсной комиссии  по проведению конкурса устанавливаются в соответствии с законодательством, а также Положением, утверждённым Советом депутатов.               Члены конкурсной комиссии назначаются представительным органом поселения.

3.    Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения решением Совета депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского поселения заключает  глава городского поселения.

4.     Глава администрации городского поселения:

       1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

       2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

       3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

5.    Глава   администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.    Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 45. Компетенция Главы администрации городского поселения

Глава администрации городского поселения руководит администрацией поселения на принципах единоначалия. Глава администрации городского поселения действует без доверенности от имени администрации городского поселения.

Глава администрации городского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных в компетенции администрации городского поселения;

2) обеспечивает исполнение полномочий администрации городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа;

3) выдает от имени администрации городского поселения доверенности, совершает иные юридические действия;

4) вносит на рассмотрение представительного органа городского поселения проекты нормативных правовых актов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) вносит в представительный орган городского поселения на утверждение проект местного бюджета, план и программу социально-экономического развития городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным представительным органом городского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение представительному органу городского поселения структуру администрации городского поселения, утверждает штатное расписание администрации городского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации городского поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации городского поселения, а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского поселения;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

12) представляет администрации городского поселения на всех официальных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;

14) заключает от имени администрации городского поселения договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации городского поселения;

15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;

16)   организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

18)   вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов, предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа городского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации городского поселения.

1.   Полномочия Главы администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

      2) отставки по собственному желанию;

      3) расторжения контракта в соответствии с частью 11   статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

      8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

      11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

      12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

      13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

       14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2.     Контракт с главой  администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

        1)  Совета депутатов  или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  действующим законодательством;

        2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  действующим законодательством;

3) главы   администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти  Калининградской области.

Статья 47. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Глава городского поселения, глава администрации городского поселения и начальники отраслевых (функциональных) подразделений администрации городского поселения имеют право от имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2.  Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Калининградской области в отношении городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

Статья 49. Избирательная комиссия городского поселения

Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов.

Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами субъекта, Уставом городского поселения.

5.   Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению   избирательной комиссии  Калининградской области, принятому на основании обращения   Совета депутатов городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

6.  Число членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса составляет 10 человек.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 50. Система и виды муниципальных правовых актов

1.     Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:

- Устав муниципального образования;

- правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты   Совета депутатов;

- правовые акты  главы муниципального образования;

- правовые акты администрации муниципального образования;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования.

2.    Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применятся на всей территории муниципального образования.

Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.    Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено  Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральным законодательством.

5.     Глава администрации муниципального образования издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

6.      Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7.       Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.

8.      Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.   Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Краснознаменского  городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.    Если для решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Краснознаменского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.    Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1.    Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой  муниципального образования, главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, фракциями, созданными в Совете депутатов, прокурором Краснознаменского муниципального района.

2.    Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 53.   Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальных правовых актов

1.    Порядок принятия правовых актов (решений) Советом депутатов определяется настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования подписывается и обнародовается главой муниципального образования в течение 10 дней.

2. В случаи отсутствия  по уважительным причинам  (нахождение в отпуске, по болезни, в командировке, досрочное прекращение полномочий и по иным   причинам)  главы администрации муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления,  изданные ими нормативные акты, подписываются временно исполняющим обязанности.

3.    Нормативно - правовые акты Совета депутатов, главы муниципального образования, администрации муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования) если иное не установлено настоящим Уставом, действующим законодательством или самим нормативно-правовым актом.

Решения Совета депутатов ненормативного характера вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самих решениях.

4.      Правовые акты ненормативного характера главы муниципального образования, администрации муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

5.     Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования).

6.     Правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.

7.      Нормативно-правовой акт (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено  Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)  решением  о бюджете.

  Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

8.     Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается   первая его публикация полного текста с приложениями в  общественно-политической газете Краснознаменского муниципального района «Красное знамя».

9.      Муниципальный правовой акт (нормативного и ненормативного характера), подлежащий официальному опубликованию, должен быть опубликован в течение 7 дней со дня подписания соответствующим должностным лицом.

Муниципальный правовой акт направляется на опубликование в редакцию общественно-политической газеты Краснознаменского муниципального района «Красное знамя» тем должностным лицом, который подписал правовой акт. 

Статья 54. Порядок рассмотрения  и принятия правовых актов Совета депутатов

1.   Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседаниях представительного органа местного самоуправления (сессиях) открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2.   Вновь избранный    Совет депутатов собирается на свое первое заседание  в течение 20 дней со дня избрания    Совета депутатов  в правомочном составе.

3.     Заседание   Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4.    Решения   Совета  депутатов в основном принимаются открытым голосованием. Поименное и тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством, или по решению  Совета депутатов, принятому большинством от числа присутствующих на сессии депутатов.

Депутат   Совета депутатов, отсутствующий на сессии  Совета депутатов, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым голосованием. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала сессии передал председательствующему в письменном виде свое отношение по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: "за", "против" или "воздержался".

Данное заявление зачитывается председательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу.

Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, при необходимости напоминает, каким большинством голосов принимается решение. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается от голосования. Открытое голосование на сессии   Совета депутатов проводится поднятием рук.

После подсчета голосов председательствующий на сессии  Совета депутатов объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

5.    Решения   Совета депутатов по процедурным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на сессии депутатов. К процедурным относятся, в частности, вопросы:

о перерыве в заседании или переносе заседания;

о предоставлении дополнительного времени для выступления;

о продолжительности времени для ответов на вопросы;

о предоставлении слова приглашенным на сессию;

о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

о приглашении на сессию соответствующих должностных лиц;

о способе голосования;

о включении в повестку дня сессии   Совета депутатов дополнительных вопросов;

об исключении из утвержденной повестки дня сессии отдельных вопросов.

Решения   Совета депутатов по вышеуказанным процедурным вопросам не оформляются.

6.    При необходимости безотлагательного рассмотрения и принятия   Советом депутатов  решения, проект решения   может приниматься методом опроса депутатов.

Решение  Совета депутатов, обсуждаемое подобным образом, считается принятым, если за его принятие высказалось более половины от числа избранных депутатов.

7.    Решение о принятии либо отклонении проекта решения отражается в протоколе сессии Совета депутатов.

При рассмотрении Советом депутатов проекта решения обсуждается вопрос о необходимости его принятия, его основные положения, дается общая оценка концепции проекта, определяется соответствие его законодательству Российской Федерации, Калининградской области и настоящему Уставу, оценивается уровень его готовности и возможности принятия.

  По результатам обсуждения Советом депутатов проекта решения, депутаты принимают одно из следующих решений:

а) принять проект решения;

б) отклонить проект решения;

в) создать совместную рабочую группу по доработке проекта решения.

Голосование за принятие проекта решения осуществляется в целом по всему проекту решения.

При наличии альтернативных проектов решений, голосование проводится по каждому из них.

Проект решения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Проект решения, рассмотренный на сессии и не получивший необходимого для его принятия количества голосов депутатов, при условии, что не было принято решение о создании совместной рабочей группы по его доработке, считается отклоненным. В этом случае, Совет депутатов в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения, возвращает проект решения внесшему его субъекту правотворческой инициативы.

В случае принятия одного из альтернативных проектов решений другие проекты решений по данному вопросу считаются отклоненными и в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения возвращаются Советом депутатов внесшим их субъектам правотворческой инициативы.

Отклоненные Советом депутатов проекты решений не могут быть внесены в   Совет депутатов повторно в прежней редакции.

Совет депутатов в ходе рассмотрения проекта решения может принять решение о его общественном обсуждении. В этом случае текст проекта решения подлежит опубликованию в местной газете.

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.   Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Калининградской области).

2.     Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 56. Муниципальная служба

1.     Муниципальная служба регулируется действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

2.     Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Калининградской области, утверждаемом законом Калининградской области.

3.      В муниципальном образовании "Краснознаменское городское поселение" ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается правовым актом Совета депутатов.

4.     В муниципальном образовании "Краснознаменское городское поселение"  в соответствии с правовым актом Совета депутатов может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

5.    Поступление  на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

Заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

6.     Назначение на муниципальную должность муниципальной службы и  освобождение от должности в администрации городского поселения производится главой администрации муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

  Назначение на муниципальную должность муниципальной службы и  освобождение от должности в Совете депутатов производится главой муниципального образования.

7.       В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.

  Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Советом депутатов.

Статья 57. Денежное содержание муниципального служащего

1.     Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Калининградской области.

2.     Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.

3.       Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на комплексные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа по каждому муниципальному органу отдельно.

Статья 58. Ответственность муниципального служащего

1.    За должностной проступок, за неисполнение и ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

2.     Дисциплинарное взыскание налагается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 59. Муниципальное имущество

1.    Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2.   В собственности муниципальных образований может находиться:

    1) имущество, предназначенное для решения установленных   Федеральным законом  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 6 октября 2003 года, вопросов местного значения;

      2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 6 октября 2003 года;

        3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

       4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3.  Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения может находится:

        1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

       2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

       3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

        4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

        5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

        6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

        7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

        8) имущество библиотек поселения;

        9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

       10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

        12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

        13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

        15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

        16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

        17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

        18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

        19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

       21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

       22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

      23) в собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 62. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Муниципальное образование вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Функции учредителя созданного муниципального предприятия, учреждения или организации исполняет администрация муниципального образования. 

Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Калининградской области в порядке, определенном законом Калининградской области, Уставом Совета муниципальных образований Калининградской области и решениями Совета депутатов.

Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Совет депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.    Бюджет городского поселения –    форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций   местного самоуправления.

3.    Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

4.    Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

5.     Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселение, утверждаемом Советом депутатов городского поселения.

Статья 65. Доходы бюджета городского поселения

1.    Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов в соответствии с действующим законодательством.

В доход бюджета городского поселения зачисляются:

      1) средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством,

      2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии  с действующим законодательством,

      3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством,

     4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии  с действующим законодательством,

     5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством  и другие безвозмездные поступления;

      6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

      7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

      8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

      9) добровольные пожертвования;

     10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 68. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведёт реестр  расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Представительный орган городского поселения определяет размер и условия оплаты труда главы администрации городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются представительным органом. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы   городского поселения если иное не предусмотрено действующим законодательством.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 69. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят лица, установленные действующим законодательством.

Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Калининградской области.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 70. Разработка проекта бюджета городского поселения

Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных федеральными законами, а также законами Калининградской области.

В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные органами государственной власти  Российской Федерации и Калининградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения.

Статья 71. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

Глава администрации городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете (решение) на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 73. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с требованиями федеральных законов и  иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

     Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1.    Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2.    Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с  consultantplus://offline/ref=87839E95C640424A5C2F1DE05FE8370D056E338DADCAB32E2A9CF73F8E87B229A9306D54D722460CPEFDM   Федеральным законом  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 6 октября 2003 года.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградской области,  настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность Совета депутатов перед государством

1.  В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области,  законам Калининградской области,  настоящему Уставу, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,  Губернатор Калининградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в  Калининградскую областную Думу проект закона  Калининградской области  о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.     Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Калининградской области о его роспуске.

3.     В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Калининградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Калининградскую областную Думу проект закона Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4.      Закон Калининградской областной Думы о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 78. Ответственность главы городского поселения и главы администрации городского поселения

1.   Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

        1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

         2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.     Срок, в течение которого Губернатор Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.     Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Калининградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 79. Удаление главы городского поселения в отставку

1.    Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 6 октября 2003 года вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Калининградской области.

2.      Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

          1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 6 октября 2003 года;

          2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 6 октября 2003 года, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

          3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

         4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

        5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.    Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Калининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4.     Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Калининградской области.

5.      В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 6 октября 2003 года, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Калининградской области.

6.       Инициатива Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7.      Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.     Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9.      Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10.     В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11.     При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Калининградской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.   В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.    Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14.     В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 80. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Калининградской области в случае:

      1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 6 октября 2003 года; 

      2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Калининградской области в отношении бюджета городского поселения;

     3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2.   Не могут временно осуществляться органами государственной власти Калининградской области полномочия органов местного самоуправления городского поселения по принятию настоящего Устава, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории городского поселения, преобразованию городского поселения.

3.   В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 83. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.    Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградской области, настоящего Устава,   муниципальных правовых актов.

2.     Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти  Калининградской области  (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области, настоящего Устава   и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом,  а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,  Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области, настоящего Устава.  

3.    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Глава IX. Порядок внесения дополнений и изменений в Устав городского поселения

Статья 84. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой городского поселения, главой администрации городского поселения, депутатами Совета депутатов, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан, гражданами, проживающими на территории муниципального образования в порядке, предусмотренном   настоящим  Уставом.

Статья 85. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2.  Проект  муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о   внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту   указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.   После опубликования проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав он выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4.   Проект муниципального правового акта с дополнениями и изменениями, внесенными после публичных слушаний, выносится на рассмотрение Совета депутатов.

Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. 

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке установленном федеральным законом.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу в день его официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Глава X. Заключительные положения

Статья 86. Порядок вступления в действие Устава

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу в день его официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

1