О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДИГОРСКОГО РАЙОНА РСО-АЛАНИЯ



1

(Признан утратившим силу в связи с вступлением в силу Устава - НГР: Ru155030002015001)

РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДИГОРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2013 года № 1-12-5

г. Дигора

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДИГОРСКОГО РАЙОНА РСО-АЛАНИЯ

В целях приведения Устава Дигорского района в соответствие с действующим законодательством РФ, руководствуясь ст. 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. №131-ФЗ, ст.43 Закона РСО-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» от 25.04.2006 года № 24-РЗ, ст. 32  Устава Дигорского района РСО-Алания, Собрание представителей Дигорского района

РЕШИЛО:

Внести изменения в Устав Дигорского района РСО-Алания, принятый Собранием представителей Дигорского района РСО-Алания 26 мая 2010 года (Приложение).

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Вести Дигории» после государственной регистрации изменений.

Глава Дигорского района К.В. Марзоев

Приложение

к Решению Собранияпредставителей

Дигорского района РСО-Алания

«О внесении изменений в Устав

Дигорского района РСО-Алания»

№ 1-12-5 от 13.06. 2013 года

1. Дополнить часть 1 статьи 1 новыми абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Собранием представителей Дигорского района из своего состава;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат Собрания представителей Дигорского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии Дигорского района;».

2. Абзацы восьмой и девятый части 1 считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым.

3. Абзац четвертый части 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «администрация местного самоуправления» и образованные на их основе слова и словосочетания;».

4. Дополнить статью 2 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. При изменении границ между субъектами Российской Федерации, изменение границ Дигорского района, преобразование Дигорского района, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Республики Северная Осетия-Алания.».

5. Дополнить статью 2 частью 7 следующего содержания:

«7. Наименования: «Дигорский район Республики Северная Осетия-Алания» и «Муниципальное образование Дигорский район Республики Северная Осетия-Алания» являются равнозначными.».

6. В статье 3 слова «К вопросам местного значения» изложить в следующей редакции  «1. К вопросам местного значения».

7. Изложить пункт 4 статьи 3 в следующей редакции:

«4) организация в границах Дигорского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;».

8. В пункте 17 статьи 3 слова: «выдача разрешений на установку» заменить словами: «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию», слово «вновь» исключить.

9. В пункте 25 статьи 3 после слов: «организация и осуществление мероприятий по» добавить слова: «территориальной обороне и».

10. Пункт 37 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.».

11. Дополнить статью 3 частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация местного самоуправления Дигорского района осуществляет полномочия местной администрации Дигорского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34  Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Дигорского района.».

12. Дополнить часть 1 статьи 4 пунктами 7-9 следующего содержания:

«7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».».

13. Внести в абзац первый части 3  статьи 4 следующие изменения:

-после слов «части своих полномочий» добавить слова «по решению вопросов местного значения»;

-после слов «в бюджет Дигорского района» добавить слова «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

14. Внести  в абзац второй части 3  статьи 4 следующие изменения:

-после слов «части своих полномочий» добавить слова «по решению вопросов местного значения»;

-после слов «в бюджеты соответствующих поселений» добавить слова «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

15. Абзац второй части 3 статьи 5 после слова «администрация» дополнить словами «местного самоуправления».

16. В пункте 3 части 3 и абзаце третьем части 4 статьи 8 слова «местной администрации» заменить словами «администрации местного самоуправления».

17. Часть 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания. Законом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации  устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.».

18. Добавить в статью 9 часть 4.1 следующего содержания:

«4.1. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах депутатов Собрания представителей Дигорского района, распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.».

19. Часть 3 статьи 13 дополнить словами: «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

20. Пункт 3 части 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«3) администрация местного самоуправления Дигорского района;».

21. Дополнить часть 3 статьи 19 словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22. Дополнить часть 1 статьи 21 пунктами 15.1 и 15.2 следующего содержания:

«15.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;».

23. Пункт 6 части 1 статьи 21 дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

24. В части 5 статьи 21 слова «местной администрации» заменить словами «администрации местного самоуправления»

25. Часть 6 статьи 21 после слова «администрации» дополнить словами «местного самоуправления».

26. Часть 2.3 статьи 22 после слова «администрация» дополнить словами «местного самоуправления».

27. Пункт 10 части 7 статьи 23 исключить.

28. В статью 23 добавить часть 7.1 следующего содержания:

«7.1. Полномочия главы Дигорского района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Дигорского района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Дигорского района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы Дигорского района.».

29. Статью 24 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава Дигорского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

30. Статью 25 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

31. В части 5 статьи 25 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

32. Добавить в статью 25 часть 9.1 следующего содержания:

«9.1. Полномочия депутата Собрания представителей Дигорского района, выборного должностного лица Дигорского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.».

33. Добавить в статью 25 часть 12 следующего содержания:

«12. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании представителей Дигорского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».

34. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Администрация местного самоуправления Дигорского района

1. Администрация местного самоуправления Дигорского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

Администрацией местного самоуправления руководит глава администрации местного самоуправления на принципах единоначалия.

2. Главой администрации местного самоуправления является лицо, назначаемое на должность главы администрации Дигорского района по контракту. Контракт с главой администрации Дигорского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Дигорского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации местного самоуправления Дигорского района  устанавливается Собранием представителей муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей.

Состав комиссии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

3. Лицо назначается на должность главы администрации местного самоуправления Дигорского района Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации местного самоуправления Дигорского района заключается главой Дигорского района. Условия контракта для главы администрации местного самоуправления Дигорского района утверждаются Собранием представителей Дигорского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом РСО-Алания в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами РСО-Алания.

4. Глава администрации местного самоуправления Дигорского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации местного самоуправления Дигорского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Глава администрации местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы администрации местного самоуправления, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

6. Контракт с главой администрации местного самоуправления может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей или Главы Дигорского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

2) главы Республики Северная Осетия-Алания - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

7. Администрация местного самоуправления Дигорского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация местного самоуправления Дигорского района действует на основании положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

8. Администрация местного самоуправления местного самоуправления муниципального района является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание администрации местного самоуправления муниципального района и реализацию возложенных на нее полномочий.

9. Администрация местного самоуправления муниципального района подотчетна Главе Дигорского района, подконтрольна Главе Дигорского района и Собранию представителей Дигорского района.

10. Главой администрации местного самоуправления муниципального района может быть создан совещательный орган - коллегия администрации местного самоуправления муниципального района.

11. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Собрания представителей и правовыми актами главы муниципального района, при администрации местного самоуправления муниципального района, органах администрации местного самоуправления муниципального района создаются иные коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации местного самоуправления муниципального района, органах администрации местного самоуправления муниципального района устанавливается Собранием представителей или главой муниципального района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

12. Порядок организации работы администрации местного самоуправления Дигорского района устанавливается регламентом администрации местного самоуправления Дигорского района, который утверждается правовым актом главы администрации местного самоуправления Дигорского района.».

35. В наименовании статьи 27 после слова «администрации» включить слова «местного самоуправления».

36. В частях 1-6 статьи 27 после слова «администрация» в соответствующем падеже включить слова «местного самоуправления».

37. В наименовании статьи 28 после слова «администрации» включить слова «местного самоуправления».

38. В частях 1 и 3 статьи 28 после слова «Администрация» и в части 4 статьи 28 после слова «администрации» включить слова «местного самоуправления».

39. Дополнить часть 1 статьи 28 пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирует и размещает муниципальные заказы;».

40. Пункт 14 части 1 статьи 28 признать утратившим силу.

41. Абзац первый части 5 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Дигорского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Дигорского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дигорского района в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.».

42. Часть 5 статьи 32 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дигорского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Дигорского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым  настоящей части.».