О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МОЗДОКСКИЙ РАЙОН



Утратило силу Решением Собрания представителей муниципального образования Моздокский район от 09.07.2019 № 162

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-

МОЗДОКСКИЙ РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2013 года № 97

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» федеральными законами № 110-ФЗ от 10.07.2012 г., № 137-ФЗ от 28.07.2012 г., № 55-ФЗ от 05.04.2013 г., № 98-ФЗ от 07.05.2013 г., № 102-ФЗ от 07.05.2013 г., № 104-ФЗ от 07.05.2013 г. и в целях приведения Устава муниципального образования – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания в соответствие действующему законодательству, Собрание представителей Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания решило:

Внести изменения в Устав муниципального образования – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания, принятый решением Собранием представителей 29.11.2005 г. №115 согласно приложению к настоящему решению.

Главе Моздокского района Л.М. Селивановой опубликовать настоящее решение в газете «Время. События. Документы» или «Моздокский вестник».

Глава Моздокского района

Л.М. Селиванова

Приложение

к решению Собрания представителей

Моздокского района Республики Северная

Осетия-Алания «О внесении изменений и

дополнений в Устав муниципального

образования – Моздокский район»

от 13.06.2013 г. № 97

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МОЗДОКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Внести изменения в Устав муниципального образования – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания, принятый решением Собрания представителей 29.11.2005г. №115, изложив следующие статьи Устава в новой редакции:

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования

Муниципальное образование – Моздокское районное муниципальное образование - переименовано Законом Республики Северная Осетия-Алания от 05.03.2005 года № 16-РЗ «Об установлении границ муниципального образования Моздокский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городского поселения, сельских поселений» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ в муниципальное образование – Моздокский район - со статусом муниципального района (далее по тексту – муниципальное образование – Моздокский район).

Полное наименование муниципального образования: муниципальное образование – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания.

Сокращенное наименование муниципального образования: МО – Моздокский район РСО-Алания.

Статья 2. Правовой статус и местонахождение муниципального образования - Моздокский район

1. Муниципальное образование - Моздокский район находится на территории Республики Северная Осетия-Алания Российской Федерации.

2. Моздокский район – муниципальное образование, имеющее статус муниципального района и состоящее из 18-ти муниципальных образований: одного городского и 17 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 3. Территория муниципального образования - Моздокский район и ее состав

1. В состав территории муниципального образования - Моздокский район входят территории следующих муниципальных образований:

           Моздокского городского поселения;

           Веселовского сельского поселения;

           Виноградненского сельского поселения;

           Калининского сельского поселения;

           Киевского сельского поселения;

           Кизлярского сельского поселения;

           Луковского сельского поселения;

           Малгобекского сельского поселения;

           Ново-Осетинского сельского поселения;

           Павлодольского сельского поселения;

           Предгорненского сельского поселения;

           Притеречного сельского поселения;

           Раздольненского сельского поселения;

           Садового сельского поселения;

           Сухотского сельского поселения;

           Терского сельского поселения;

           Троицкого сельского поселения;          

           Хурикауского сельского поселения.

В составе муниципального образования – Моздокский район межселенные территории отсутствуют.

2. В составе территории муниципального образования – Моздокский район находятся: один город и 32 сельских населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, сельскохозяйственного назначения, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Административным центром муниципального образования - Моздокский район является  город Моздок.

Статья 4. Границы муниципального образования - Моздокский район и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования - Моздокский район определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования - Моздокский район, является Закон Республики Северная Осетия-Алания об установлении границ муниципального образования – Моздокский район и правовой акт органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, описывающий и утверждающий границы в соответствии с требованиями градостроительного и  земельного законодательства.

2. Общая протяженность границы территории муниципального образования - Моздокский район составляет 217,3 километров.

3. Изменение границ муниципального образования - Моздокский район, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район и соответствующего поселения.

4. Изменение границ муниципального образования - Моздокский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ муниципального образования - Моздокский район  и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений посёлков и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами местного самоуправления соответствующих поселений и городских округов, а также с учётом мнения населения муниципального образования - Моздокский район, выраженного представительным органом местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

Статья 5. Преобразование муниципального образования - Моздокский район

1. Под преобразованием муниципального образования - Моздокский район следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования муниципального образования - Моздокский район может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Северная Осетия-Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления. В таком случае инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования - Моздокский район с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами местного самоуправления каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального образования - Моздокский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

Статья 6. Население муниципального образования - Моздокский район

Население муниципального образования - Моздокский район составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Моздокского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика муниципального образования - Моздокский район и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование - Моздокский район может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб, эмблему, флаг и иную собственную символику в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2.  Официальные символы муниципального образования - Моздокский район, их описание и порядок официального использования  устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район с учетом мнения населения, выраженного в формах, установленных настоящим Уставом.

РАЗДЕЛ II.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ –

МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в муниципальном образовании - Моздокский район – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления на территории муниципального образования – Моздокский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, настоящий Устав, решения, принятые населением муниципального образования – Моздокский район на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального образования – Моздокский район.

Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального образования  - Моздокский  район

По вопросам местного значения населением муниципального образования - Моздокский район непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальным правовым актом является решение, принятое непосредственно населением муниципального образования - Моздокский район по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения либо по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования - Моздокский район, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования - Моздокский район образуют:

-Устав муниципального образования - Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

-решения представительного органа муниципального образования - Моздокский район – Собрания представителей Моздокского района;

- постановления и распоряжения выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район – Главы Моздокского района;

-постановления и распоряжения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования  - Моздокский район – Администрации местного самоуправления Моздокского района;

-правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

3. Устав муниципального образования - Моздокский район и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования - Моздокский район.

Иные правовые акты муниципального образования - Моздокский район не должны противоречить им.

4. Правовые акты муниципального образования - Моздокский район обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

5. Собрание представителей Моздокского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Моздокский район, решение об удалении Главы Моздокского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Моздокского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом.

6. Глава Моздокского района в пределах своих полномочий, установленных законами, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Моздокского района, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

7. Глава Моздокского района, являясь председателем Собрания представителей Моздокского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Моздокского района, подписывает решения Собрания представителей Моздокского района.

8. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Моздокского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования – Моздокский район федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации местного самоуправления Моздокского района.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

10. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Моздокский район вступают в силу в порядке и в сроки, указанные в этих актах. В случае, если в муниципальном правовом акте не указан порядок и срок его вступления в силу, - акт вступает в силу через 3 дня с даты его издания.

Муниципальные правовые акты муниципального образования - Моздокский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иная  дата не установлена данным муниципальным актом.

Нормативные правовые акты Собрания представителей Моздокского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов муниципального образования - Моздокский район является их  опубликование в муниципальных средствах массовой информации - газетах «Моздокский вестник» и (или) «Время, события, документы». Муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – Моздокский район в сети Интернет.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования - Моздокский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Моздокский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Моздокский район;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ  населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением  предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания  населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил  использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования  - Моздокский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования - Моздокский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования - Моздокский район;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Моздокский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования  - Моздокский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Решение вопросов, отнесённых в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в муниципальном образовании – Моздокский район осуществляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – Администрация местного самоуправления Моздокского района, за исключением вопросов, которые федеральным законом и настоящим Уставом отнесены к компетенции представительного органа местного самоуправления и иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Такие соглашения должны быть согласованы представительными органами соответствующих муниципальных образований.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Моздокского района.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять  муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

Полномочным органом на осуществление муниципального контроля в муниципальном образовании – Моздокский район является Администрация местного самоуправления Моздокского района, которая осуществляет данные полномочия в установленном ею порядке.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей   при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район могут быть наделены отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения.

Исполнение переданных федеральными и республиканскими законами органам местного самоуправления государственных полномочий в муниципальном образовании – Моздокский район осуществляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – Администрация местного самоуправления Моздокского района, если иной орган или должностное лицо местного самоуправления не указаны в законах о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих (федерального или республиканского) бюджетов.

Собрание представителей Моздокского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования – Моздокский район отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать  размер указанных средств и ресурсов и срок их использования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район несут ответственность за осуществление переданных им законами отдельных государственных полномочий только в пределах выделенных муниципальному образованию - Моздокский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы и должностные лица муниципального образования – Моздокский район обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не преданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Моздокского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий с определением органа или должностного лица местного самоуправления муниципального образования – Моздокский район по исполнению данных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования – Моздокский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

РАЗДЕЛ III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Моздокский район, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум в муниципальном образовании - Моздокский район (далее по тексту – «районный референдум») проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального образования - Моздокский район.

2. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом, постоянное место жительства которых расположено в границах муниципального образования - Моздокский район. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Собранием представителей Моздокского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание представителей Моздокского района (по требованию не менее 2/3 депутатов от общего их числа) и Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов (решения Собрания представителей Моздокского района и постановления Администрации местного самоуправления Моздокского района).

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - Моздокский район в соответствии с федеральным законом.

3. На районный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению муниципального района.

Вопросы, выносимые на районный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

На районный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, либо приостановлении осуществления полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, а также о проведении их досрочных выборов либо об отсрочке указанных выборов;

2) о  персональном составе  органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождении от должности;

4) о принятии или об изменении  бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования - Моздокский район;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - Моздокский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано)  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Срок принятия такого акта не может превышать три месяца.

5. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решение, принятое на районном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не установлено самим решением. Следующий районный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

6. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Собрание представителей Моздокского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.   

8. Гарантии права граждан на участие в районном референдуме устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется Законом  Республики Северная Осетия-Алания о местном референдуме.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на территории муниципального образования - Моздокский район в целях избрания депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район – Собрания представителей Моздокского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Моздокского района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Моздокского района, либо полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Моздокский район или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления.

4. Итоги муниципальных выборов публикуются в муниципальных средствах массовой информации – газетах «Моздокский вестник» и (или) «Время, события, документы».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования - Моздокский район

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Моздокский район и преобразования муниципального образования - Моздокский район производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования - Моздокский район назначается Собранием представителей Моздокского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ  и преобразования муниципального образования - Моздокский район подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации – газетах «Моздокский вестник» и (или) «Время, события, документы».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Население муниципального образования - Моздокский район имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения -  то есть вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район или к должностному лицу местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Моздокского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Моздокского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования - Моздокский район, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Собрание представителей Моздокского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта  мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования - Моздокский район по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Моздокский район Собранием представителей Моздокского района и (или) Главой Моздокского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения муниципального образования - Моздокский район, Собрания представителей Моздокского района или Главы Моздокского района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием представителей Моздокского района, принимает Собрание представителей Моздокского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Моздокского района, – Глава Моздокского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования - Моздокский район;

вопросы о преобразовании муниципального образования – Моздокский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Моздокского района.

Статья 19.  Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район на части территории муниципального образования - Моздокский район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Моздокского района и Главы Моздокского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Моздокского района или Главы Моздокского района, назначается соответственно Собранием представителей Моздокского района или Главой Моздокского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Моздокского района в соответствии с правовым актом Собрания представителей Моздокского района, в следующем порядке:

1) группа граждан, постоянно проживающих на территории Моздокского района, численностью не менее 300 человек, обращается с письменным заявлением о проведении собрания граждан в Собрание представителей Моздокского района.

В заявлении о проведении собрания должно быть указано:

- вопросы, выносимые на обсуждение собрания;

- предложения о месте и времени проведения собрания;

- предложения о лицах, подлежащих приглашению на собрание;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и подписи граждан, инициирующих проведение данного собрания.

2) Собрание представителей Моздокского района в течение 10-ти дней со дня получения заявления группы граждан принимает решение о назначении проведения собрания или об отказе в проведении собрания с указанием мотивов, причин отказа.

Решения о проведении собрания граждан публикуются в районных муниципальных средствах массовой информации либо доводятся до сведения населения иным способом не позднее чем за 5 дней до проведения собрания.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания представителей Моздокского района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) муниципального образования - Моздокский район

1. Для коллективного обсуждения вопросов местного значения муниципального образования - Моздокский район, в случаях, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей Моздокского района, могут созываться конференции.

2. Конференции могут созываться по инициативе Собрания представителей Моздокского района, Главы Моздокского района либо по инициативе 5 % постоянных жителей Моздокского района, обладающих избирательным правом.

3.  Конференция населения муниципального образования - Моздокский район – это собрание представителей населения всех населенных пунктов района, депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, находящихся на территории Моздокского района.

4. Порядок назначения, проведения конференции, определения количества представителей населенных пунктов и депутатов представительных органов муниципальных образований, компетенция конференции устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Моздокского района.

5. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования - Моздокский район или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования - Моздокский район, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания представителей Моздокского района или Главы Моздокского района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования - Моздокский район для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение Собрания представителей Моздокского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Моздокского района в соответствии с положениями законодательства и  настоящего Устава.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ IV.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23.  Правовое положение органов и должных лиц местного  самоуправления муниципального образования  - Моздокский район

1. Для осуществления вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания к ведению местного самоуправления муниципального района, на территории муниципального образования - Моздокский район избираются и создаются органы и должностные лица местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Северная Осетия-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» и настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

4. Структура органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район установлена статьей 24 настоящего Устава.

5. Деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район осуществляется на принципах гласности, законности, ответственности перед населением и государством.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район образуют:

представительный орган муниципального района – Собрание представителей Моздокского района;

выборное должностное лицо муниципального района  -  Глава Моздокского района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального района - Администрация местного самоуправления Моздокского района;

контрольно-счетный орган муниципального района – Контрольно-ревизионная комиссия Моздокского района.

2. Избирательная комиссия Моздокского района – в случае принятия представительным органом муниципального образования - Моздокский район решения о ее создании, является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования – Моздокский район.

Глава 2.  ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

Статья 25. Наименование, правовое положение, порядок создания, состав представительного органа местного самоуправления

1. Выборным представительным органом местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район – является Собрание представителей Моздокского района, которое обладает правом представлять интересы населения муниципального образования - Моздокский район и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования - Моздокский район (далее по тексту – Собрание представителей Моздокского района).

2. Собрание представителей Моздокского района состоит из 20 (двадцати) депутатов, избираемых сроком на 5 (пять) лет на муниципальных выборах по пропорциональной системе на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.

Выборы считаются действительными при участии в них не менее двух политических партий.

3. Порядок проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания.

4. Срок полномочий Собрания представителей Моздокского района заканчивается с момента начала работы (первого заседания) вновь избранного в правомочном составе представительного органа местного самоуправления.

Установленный настоящим Уставом срок полномочий Собрания представителей Моздокского района не может быть изменен во время текущего срока полномочий.

Собрание представителей Моздокского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Депутаты Собрания представителей Моздокского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Собрание представителей Моздокского района может принять решение о работе депутатов на постоянной основе с определением системы и размера оплаты их труда. При этом, на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей Моздокского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Моздокского района предусматриваются в местном бюджете муниципального образования -Моздокский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Собрание представителей Моздокского района обладает правами юридического лица.

8. Местонахождение Собрания представителей Моздокского района: Республика Северная Осетия-Алания, г. Моздок, ул. Кирова, 37.

Статья 26. Полномочия Собрания представителей Моздокского района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Моздокского района находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования - Моздокский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие программ и планов развития муниципального образования - Моздокский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Моздокский район;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования - Моздокский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Моздокского района в отставку.

1.1. Собрание представителей Моздокского района заслушивает ежегодные отчёты Главы Моздокского района, Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района о результатах их деятельности, деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района, иных подведомственных Главе Моздокского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Моздокского района.

2. К компетенции Собрания представителей Моздокского района относятся также следующие вопросы:

1) принятие решений по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования - Моздокский район, назначение голосования по этим вопросам в порядке и случаях, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом;

2) установление официальных символов муниципального образования - Моздокский район и порядок официального использования этих символов;

3) согласование соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район и поселений о передаче друг другу части своих полномочий;

4) принятие решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район отдельных государственных полномочий;

5)  назначение  районного референдума;

6)  назначение муниципальных выборов;

7) установление порядка отзыва депутата Собрания представителей Моздокского района и Главы Моздокского района;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования – Моздокский район;

9) установление порядка выдвижения правотворческой инициативы;

10) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

11) установление порядка назначения и проведения собрания и конференций граждан;

12) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

13) предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

14)  утверждение структуры Администрации местного самоуправления Моздокского района по представлению Главы Администрации местного самоуправления;

15) создание контрольно-счетного органа муниципального образования – Контрольно-ревизионной комиссии Моздокского района;

16)  создание избирательной комиссии Моздокского района;

17) создание некоммерческих организаций;

18) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и участия в хозяйственных обществах.

3. Собрание представителей Моздокского района обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

4. Собрание представителей Моздокского района осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом.

Статья 26.1. Право правотворческой инициативы в Собрании представителей Моздокского района

1. Право правотворческой инициативы по внесению проектов муниципальных правовых актов в Собрание представителей Моздокского района принадлежит населению, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, Главе Моздокского района, Администрации местного самоуправления Моздокского района и прокурору Моздокского района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный прокурором Моздокского района в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Моздокского района на открытом заседании в течение не более трех месяцев со дня его внесения. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта решение должно быть в письменной форме доведено до сведения прокурора Моздокского района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный Администрацией местного самоуправления Моздокского района в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Моздокского района на открытом заседании в течение не более трех месяцев со дня его внесения, если иное не установлено законодательством. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта решение должно быть в письменной форме доведено до сведения Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района.

4. Порядок реализации права правотворческой инициативы гражданами урегулирован настоящим Уставом.

Статья 27. Структура и организация деятельности Собрания представителей Моздокского района

1. Собрание представителей Моздокского района на первом заседании избирает из своего состава высшее выборное должностное лицо муниципального образования - Моздокский район - Главу Моздокского района квалифицированным (в 2/3 от установленного числа депутатов) большинством голосов.

2. Избранный Собранием представителей Моздокского района Глава Моздокского района исполняет полномочия его председателя на постоянной основе и осуществляет организацию деятельности Собрания представителей Моздокского района.

Собрание представителей Моздокского района может избирать из числа депутатов простым большинством голосов от избранного числа депутатов заместителей председателя Собрания представителей Моздокского района; полномочия и функции заместителей председателя устанавливаются в Регламенте Собрания представителей Моздокского района.

3. Для обеспечения своей деятельности Собрание представителей Моздокского района может создавать из числа депутатов комиссии, комитеты, рабочие группы, а также аппарат со штатными сотрудниками из числа граждан, не являющихся депутатами.

4. Собрание представителей Моздокского района самостоятельно определяет свою структуру.

5. Основной организационной формой работы Собрания представителей Моздокского района является заседание.

Собрание представителей Моздокского района правомочно принимать решения, если на его заседании присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Заседания Собрания представителей Моздокского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Моздокского района либо по требованию одной трети от общего числа депутатов.

7. Первое заседание Собрания представителей Моздокского района созывается председателем районной (территориальной) избирательной комиссии в течение 2 недель, но не позднее 30 дней со дня избрания полномочного состава Собрания представителей Моздокского района. Открывает первое заседание председатель избирательной комиссии, далее ведет его старейший по возрасту депутат Собрания представителей Моздокского района.

8. По вопросам организации своей деятельности Собрание представителей Моздокского района принимает Регламент.

Заседания Собрания представителей проводятся гласно и носят открытый характер. В отдельных случаях, по решению простого большинства присутствующих на заседании депутатов, могут проводиться закрытые заседания.

Статья 28. Полномочия депутата Собрания представителей Моздокского района и гарантии осуществления этих полномочий

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания представителей Моздокского района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания представителей Моздокского района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию представителей Моздокского района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания представителей Моздокского района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Собрания представителей Моздокского района;

оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования - Моздокский район государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Собранием представителей Моздокского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

2.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Полномочия депутата Собрания представителей Моздокского района прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Моздокского района;

9) призыва на военную службу

или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

4. Решение Собрания представителей Моздокского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Моздокского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания длядосрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Моздокского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Полномочия председателя Собрания представителей Моздокского района

1. Полномочия председателя Собрания представителей Моздокского района осуществляет высшее выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район – Глава Моздокского района.

Председатель Собрания представителей Моздокского района – Глава Моздокского района:

осуществляет организацию деятельности Собрания представителей Моздокского района;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей Моздокского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей Моздокского района;

созывает заседания Собрания представителей Моздокского района, доводит до сведения депутатов Собрания представителей Моздокского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Собрания представителей Моздокского района;

оказывает содействие депутатам Собрания представителей Моздокского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей Моздокского  района;

подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Собрания представителей Моздокского района;

организует  прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, фракций;

открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей Моздокского района в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Собрания представителей Моздокского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей Моздокского района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания представителей Моздокского  района.

2.  В случае временного отсутствия председателя Собрания представителей Моздокского района - Главы Моздокского района исполнение его обязанностей по организации деятельности Собрания представителей Моздокского района осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, на которого возложены эти обязанности распоряжением председателя Собрания представителей Моздокского района – Главы Моздокского района.

Статья 31. Решения Собрания представителей Моздокского района

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации своей деятельности, Собрание представителей Моздокского района принимает решения.

Порядок принятия решений устанавливается Регламентом Собрания представителей Моздокского района.

Решения Собрания представителей Моздокского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Моздокского района, если иное не установлено федеральным законом.

2. Решения Собрания представителей Моздокского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания представителей Моздокского района только по инициативе Главы Адми-нистрации местного самоуправления Моздокского района или при наличии его заключения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Моздокского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, направляются Главе  Моздокского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения Собрания представителей Моздокского района, принятые по вопросам его деятельности, подписываются председателем Собрания представителей Моздокского района – Главой Моздокского района.

4. Решения Собрания представителей Моздокского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, вступают в силу в порядке и в сроки, установленные настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Моздокского района

1. Полномочия Собрания представителей Моздокского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания представителей Моздокского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей Моздокского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей Моздокского района на основании их письменных заявлений;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Моздокского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования - Моздокский район, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования – Моздокский район;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования – Моздокский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Моздокского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Моздокского района, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Моздокского района.

4. Срок полномочий Собрания представителей Моздокского района составляет 5 (пять) лет.

Глава 3. ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МОЗДОКСКИЙ РАЙОН – ГЛАВА  МОЗДОКСКОГО РАЙОНА

Статья 33. Наименование, правовое положение и порядок избрания Главы Моздокского района

1. Выборным высшим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район является Глава Моздокского района (далее по тексту – Глава Моздокского района), который  наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования - Моздокский район.

2. Глава Моздокского района избирается Собранием представителей Моздокского района из своего состава на первом заседании нового созыва квалифицированным (в 2/3 от установленного числа депутатов) большинством голосов в соответствии с настоящим Уставом, сроком на 5 (пять) лет.

3. Избранный Собранием представителей Моздокского района Глава Моздокского района исполняет полномочия его председателя на постоянной основе и осуществляет организацию деятельности Собрания представителей Моздокского района.

4. Полномочия Главы Моздокского района начинаются с момента  его избрания Собранием представителей Моздокского района и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Моздокского района.

Статья 34. Полномочия Главы Моздокского района

1. Глава Моздокского района осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование - Моздокский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - Моздокский район;

-  от имени муниципального образования – Моздокский район приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Собранием представителей Моздокского района;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей Моздокского района;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты – постановления и распоряжения;

-  вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Моздокского района;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Моздокского района.

2. Глава Моздокского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава Моздокского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Моздокского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Моздокского района его полномочия временно исполняет Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Моздокского района Собрание представителей Моздокского района принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.

5. Глава Моздокского района представляет Собранию представителей Моздокского района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Моздокского района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Моздокского района

1. Полномочия Главы Моздокского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Моздокского района;

11) изменения порядка формирования Собрания представителей Моздокского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования Моздокского района, осуществляемого в соответствии со статьёй  13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования – Моздокский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия Главы Моздокского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Моздокского района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава 4.  ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МОЗДОКСКИЙ РАЙОН -

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА

Статья 36.  Наименование, правовое положение, создание Администрации Моздокского района

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании - Моздокский район является Администрация местного самоуправления Моздокского района (далее по тексту – Администрация местного самоуправления Моздокского района), которая наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

2. Администрацией местного самоуправления Моздокского района руководит на принципах единоначалия Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации местного самоуправления Моздокского района на срок полномочий, определенный настоящим Уставом.

3.  Администрация местного самоуправления Моздокского района является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет банковские счета, гербовые печати, штампы и собственные бланки.

Собрание представителей Моздокского района в обязательном порядке принимает решение об учреждении Администрации местного самоуправления Моздокского района и утверждении Положения о ней, которое является основанием для государственной регистрации Администрации местного самоуправления Моздокского района в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4.  Деятельность Администрации местного самоуправления Моздокского района финансируется за счет средств местного бюджета муниципального образования - Моздокский район.

5. Местонахождение Администрации местного самоуправления Моздокского района: Республика Северная Осетия-Алания, г.Моздок, ул.Кирова, 37.

Статья 38. Полномочия Администрации местного самоуправления Моздокского района

1.  К ведению Администрации местного самоуправления Моздокского района относятся все вопросы местного значения, отнесенные законодательством к вопросам местного значения муниципального района, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом к компетенции Собрания представителей Моздокского района и других органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования – Моздокский район.

2. Администрация местного самоуправления Моздокского района осуществляет исполнение переданных федеральными и республиканскими законами органам местного самоуправления муниципального образования – Моздокский район государственных полномочий, если иной орган или должностное лицо местного самоуправления не указаны в законах о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Статья 39. Правовые акты Администрации местного самоуправления Моздокского района

1. По вопросам местного значения в пределах полномочий Администрации местного самоуправления Моздокского района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания - Администрация местного самоуправления Моздокского района  издает постановления, а по вопросам организации работы Администрации местного самоуправления Моздокского района - распоряжения, и локальные нормативные акты – регламенты, положения, инструкции, иные акты.

2. Постановления Администрации местного самоуправления Моздокского района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава.

Распоряжения Администрации местного самоуправления Моздокского района вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не указан в самом распоряжении.

3. Руководители структурных подразделений Администрации местного самоуправления Моздокского района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с Положениями о них, издают приказы и распоряжения.

4. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района вправе отменить приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений Администрации местного самоуправления, если они не соответствуют действующему законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 40. Глава Администрации местного самоуправлении Моздокского района

1. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района, по решению Собрания представителей Моздокского района в установленном настоящим Уставом порядке.

2. Контракт с Главой Администрации местного самоуправления Моздокского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Моздокского района, принявшего решение о назначении на должность (до дня начала работы Собрания представителей Моздокского района нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района утверждаются Собранием представителей Моздокского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Северная Осетия-Алания, - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

В случае необходимости Собранием представителей Моздокского района могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района устанавливается Собранием представителей Моздокского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей Моздокского района. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей Моздокского района, а одна треть – законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по представлению высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

4. Лицо назначается на должность Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Собранием представителей Моздокского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации местного самоуправления Моздокского района заключается Главой Моздокского района.

5. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района является муниципальным служащим и осуществляет свои полномочия на основе контракта с выплатой должностного оклада, доплат и надбавок в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания и решениями Собрания представителей Моздокского района.

6. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района вправе от имени муниципального образования – Моздокский район и от имени Администрации местного самоуправления Моздокского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в судах без доверенности,  представлять Администрацию местного самоуправления Моздокского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Администрации местного самоуправления Моздокского района.

9. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Моздокского района;

2) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Моздокского района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией местного самоуправления Моздокского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

10. Полномочия Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданского иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования - Моздокский район, осуществляемого в соответствии со статьёй  13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования – Моздокский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования – Моздокский район, исполняющего полномочия главы Администрации местного самоуправления Моздокского района.

11. Контракт с Главой Администрации местного самоуправления Моздокского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Моздокского района или Главы Моздокского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, указанных в части 7 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также в связи с несоблюдением ограничений, указанных в части 7 настоящей статьи;

3) Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 41. Компетенция Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации местного самоуправления Моздокского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

заключает от имени Администрации местного самоуправления Моздокского района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей Моздокского района структуру Администрации местного самоуправления Моздокского района, формирует штат Администрации местного самоуправления Моздокского района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации местного самоуправления Моздокского района;

утверждает положения о структурных подразделениях Администрации местного самоуправления Моздокского района;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета муниципального образования – Моздокский район (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей Моздокского района и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации местного самоуправления Моздокского района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием представителей Моздокского района, Главой Моздокского района, Администрацией местного самоуправления Моздокского района;

разрабатывает и вносит в Собрание представителей Моздокского района на утверждение проект местного бюджета муниципального образования - Моздокский район, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования - Моздокский район, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района, руководителей структурных подразделений и сотрудников аппарата Администрации местного самоуправления Моздокского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об Администрации местного самоуправления Моздокского района.

2. В сфере взаимодействия с Собранием представителей Моздокского района Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района:

вносит на рассмотрение  Собрания представителей Моздокского района проекты нормативных правовых актов муниципального образования - Моздокский район;

вносит на утверждение Собрания представителей Моздокского района проекты местного бюджета муниципального образования - Моздокский район и отчеты о его исполнении;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей Моздокского района;

представляет на утверждение Собрания представителей Моздокского района планы и программы социально - экономического развития муниципального образования - Моздокский район, отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом и Положением об Администрации местного самоуправления Моздокского района.

3. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и иных органов Администрации местного самоуправления Моздокского района.

Глава 5. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

Статья 43. Контрольно-ревизионная комиссия Моздокского района

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования – Моздокский район является Контрольно-ревизионная комиссия Моздокского района.

Контрольно-ревизионная комиссия Моздокского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием представителей Моздокского района и подотчетна ему.

2. Состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Моздокского района устанавливаются решением Собрания представителей Моздокского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Контрольно-ревизионная комиссия Моздокского района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета муниципального образования – Моздокский район;

2) экспертиза проектов местного бюджета муниципального образования – Моздокский район;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования – Моздокский район;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета муниципального образования – Моздокский район, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования – Моздокский район, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию – Моздокский район;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета муниципального образования – Моздокский район, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования – Моздокский район;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования муниципального образования – Моздокский район, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании – Моздокский район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования – Моздокский район, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей Моздокского района и Главе Моздокского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Моздокского района.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Моздокского района осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования – Моздокский район, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия Моздокского района решением Собрания представителей  может наделяться правами юридического лица.

Глава 6. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МоздокскИЙ район

Статья 44.  Статус депутата Собрания представителей Моздокского района и Главы Моздокского района

1. Депутатам Собрания представителей Моздокского района, Главе Моздокского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Сроки  полномочий депутата Собрания представителей Моздокского района и Главы Моздокского района установлены настоящим Уставом.

Полномочия депутата Собрания представителей Моздокского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

Полномочия Главы Моздокского района начинаются со дня его избрания Собранием представителей Моздокского района и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Моздокского района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Моздокского района применяется только к Главе Моздокского района, избранным после вступления в силу такого решения.

4. Глава Моздокского района является одновременно председателем Собрания представителей Моздокского района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Ограничение по исполнению полномочий, гарантии прав депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Депутат Собрания представителей Моздокского района, Глава Моздокского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутат Собрания представителей Моздокского района и Глава Моздокского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования - Моздокский район, и органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район вправе обмениваться обращениями, письмами, заключать соглашения.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования - Моздокский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования - Моздокский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования - Моздокский район, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Моздокский район в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений и согласовываться Собранием представителей Моздокского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Моздокского района.

Статья 46. Межмуниципальное сотрудничество

По решению Собрания представителей Моздокского района муниципальное образование – Моздокский район может входить в состав Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, в порядке, установленном уставом Совета муниципальных образований.

РАЗДЕЛ V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

Статья 48. Избирательная комиссия муниципального образования - Моздокский район

1. Для организации и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования - Моздокский район, в случае необходимости, решением Собрания представителей Моздокского района может создаваться Избирательная комиссия муниципального образования - Моздокский район.

2.  Избирательная комиссия муниципального образования -  Моздокский район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и имеет наименование – Избирательная комиссия Моздокского района.

3.  Порядок формирования, деятельности, полномочия и персональный состав Избирательной комиссии Моздокского района определяются решением Собрания представителей Моздокского района в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

РАЗДЕЛ VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА  И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

Статья 50. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Порядок поступления на муниципальную службу, порядок ее прохождения, ограничения, гарантии для муниципальных служащих, права и обязанности муниципальных служащих и их ответственность, иные вопросы муниципальной службы устанавливаются законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами.

Особенности муниципальной службы в органах местного самоуправления устанавливаются этими органами самостоятельно.

3. Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей  муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным законом Республики Северная Осетия-Алания.

Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания и классификацией должностей муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Моздокского района.

Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Северная Осетия-Алания.

4.  Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

5. На время прохождения муниципальной службы муниципальный служащий, в обязательном порядке, передает в доверительное управление под гарантию муниципального образования – Моздокский район имеющиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления заключается с муниципальным служащим органом местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район в порядке, установленном Положением об этом органе местного самоуправления, и в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

6.  В муниципальном образовании – Моздокский район Администрацией местного самоуправления Моздокского района ведется реестр муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Администрации местного самоуправления Моздокского района.

7.  В соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации местного самоуправления Моздокского района может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального образования - Моздокский район.

8.  Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования - Моздокский район.

Статья 51. Муниципальные должностные лица

1. Муниципальная должность – должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законодательством, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должности в органах местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий этих органов местного самоуправления и ответственностью за исполнение возложенных обязанностей.

2. Высшим выборным должностным лицом муниципального образования - Моздокский район является Глава Моздокского района.

3. Должностными лицами муниципального образования - Моздокский район являются руководители органов местного самоуправления, созданных в соответствии с настоящим Уставом.

Должностными лицами являются также муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции в Администрации местного самоуправления Моздокского района : заместители Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов, структурных подразделений Администрации местного самоуправления Моздокского района – управлений, комитетов, отделов,  и их заместители.

4. Полномочия, квалификационные требования и иные вопросы деятельности должностных лиц муниципального образования - Моздокский район определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания представителей Моздокского района, Главы Моздокского района, Администрации местного самоуправления Моздокского района.

РАЗДЕЛ  VII.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район

Экономическую основу осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании - Моздокский район составляют находящиеся в собственности муниципального образования - Моздокский район:

-  имущество,

-  средства местного бюджета муниципального образования - Моздокский район,

-  имущественные права муниципального образования - Моздокский район.

Статья 53. Муниципальное имущество муниципального образования - Моздокский район

1. В собственности муниципального образования - Моздокский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием - Моздокский район вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Моздокского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район от имени муниципального образования - Моздокский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей Моздокского района и Администрации местного самоуправления  Моздокского района.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования - Моздокский район устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Моздокского  района.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием представителей Моздокского района в соответствии с федеральными законами.

6. Администрация местного самоуправления Моздокского района в соответствии с федеральными правовыми актами организует ведение реестров муниципального имущества муниципального образования – Моздокский район.

7. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования - Моздокский район.

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования - Моздокский район

1. Муниципальное образование – Моздокский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Администрация местного самоуправления Моздокского района либо иные уполномоченные муниципальным правовым актом Собрания представителей Моздокского района органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Собранием представителей Моздокского района по представлению Администрации местного самоуправления Моздокского района или иных уполномоченных муниципальным правовым актом Собрания представителей Моздокского района органов местного самоуправления либо при наличии их заключений.

3. Администрация местного самоуправления Моздокского района либо иные уполномоченные муниципальным нормативным правовым актом Собрания представителей Моздокского района органы местного самоуправления своим правовым актом определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности, осуществляют иные полномочия и функции учредителя в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

4. Собрание представителей Моздокского  района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования -  Моздокский район от имени муниципального образования - Моздокский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Участие муниципального образования - Моздокский район в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования – Моздокский район могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии муниципального образования - Моздокский район в создании хозяйственного общества (в том числе межмуниципального), порядке этого участия принимается Собранием представителей Моздокского района.

Участником в хозяйственных обществах от имени муниципального образования - Моздокский район выступает Администрация местного самоуправления Моздокского района.

2. Собрание представителей Моздокского района может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56.  Местный бюджет муниципального образования - Моздокский район

1. Бюджет муниципального образования - Моздокский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования - Моздокский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования - Моздокский район.

2. Муниципальное образование - Моздокский район имеет собственный бюджет (бюджет Моздокского района).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования - Моздокский район и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования - Моздокский район.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования -  Моздокский район и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Моздокского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Северная Осетия-Алания.

5. В местном бюджете муниципального образования - Моздокский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы местного бюджета муниципального образования - Моздокский район.

6. Проект местного бюджета муниципального образования - Моздокский район, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета муниципального образования -  Моздокский район

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования - Моздокский район относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Моздокского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Моздокского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Моздокского района и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, в соответствии с федеральным законом;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и решениями органов местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета муниципального образования - Моздокский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Администрацией местного самоуправления Моздокского района.

4. Собрание представителей Моздокского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Собрания представителей Моздокского района, Администрации местного самоуправления Моздокского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Администрация местного самоуправления Моздокского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. Расходы местного бюджета муниципального образования - Моздокский район на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и настоящим Уставом. 

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования -  Моздокский район на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом.

Статья 59. Районный  фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования - Моздокский район

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования - Моздокский район, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального образования - Моздокский район, дотаций, устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования - Моздокский район, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования - Моздокский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Моздокского района о местном бюджете муниципального образования -  Моздокский район на очередной финансовый год.

Статья 60. Средства самообложения граждан в муниципальном образовании -  Моздокский район

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования - Моздокский район могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования - Моздокский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования -  Моздокский район и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и настоящим  Уставом.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005г ода № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования -  Моздокский район.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовым актами, принимаемыми Администрацией местного самоуправления Моздокского района.

Статья 62. Порядок финансирования исполнения отдельных государственных  полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Республики Северная Осетия-Алания предоставляются субвенции в размере и в порядке, устанавливаемом федеральными и республиканскими законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием представителей Моздокского района соответствующего решения.

3. Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района вправе внести на рассмотрение Собрания представителей Моздокского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 64. Исполнение местного бюджета муниципального образования - Моздокский район

1. Исполнение местного бюджета муниципального образования - Моздокский район производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации местного самоуправления Моздокского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

РАЗДЕЛ VIII. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОЗДОКСКИЙ РАЙОН

Статья 66.  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования - Моздокский район

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район несут ответственность перед населением муниципального образования - Моздокский район  в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования - Моздокский район перед государством

1.  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание представителей Моздокского района может быть распущено законом Республики Северная Осетия-Алания, если соответствующим судом установлено, что принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу муниципального образования - Моздокский район, а Собрание представителей Моздокского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава Моздокского района  и Глава Администрации местного самоуправления Моздокского района могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу муниципального образования - Моздокский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 67.1. Удаление Главы Моздокского района в отставку

1. Собрание представителей Моздокского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Моздокского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Моздокского района или по инициативе высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

2. Основаниями для удаления Главы Моздокского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Моздокского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Моздокского района Собранием представителей Моздокского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Моздокского района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей Моздокского района об удалении Главы Моздокского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Моздокского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Моздокского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Моздокского района об удалении Главы Моздокского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Моздокского района и высшее должностное лицо Республики Северная Осетия-Алания (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Моздокского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Моздокского района об удалении Главы Моздокского района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей Моздокского района об удалении Главы Моздокского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Моздокского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Моздокского района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

6. Инициатива высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) об удалении Главы Моздокского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Моздокского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей Моздокского района. О выдвижении данной инициативы Глава Моздокского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Моздокского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Моздокского района или высшего должностного лица субъекта Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) об удалении Главы Моздокского района в отставку осуществляется Собранием представителей Моздокского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей Моздокского района об удалении Главы Моздокского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Моздокского района.

9. Решение Собрания представителей Моздокского района об удалении Главы Моздокского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей Моздокского района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей Моздокского района решения об удалении Главы Моздокского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей Моздокского района или высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) и с проектом решения Собрания представителей Моздокского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей Моздокского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Моздокского района не согласен с решением Собрания представителей Моздокского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания представителей Моздокского района об удалении Главы Моздокского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Моздокского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей Моздокского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей Моздокского района или высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) об удалении Главы Моздокского района в отставку отклонена Собранием представителей Моздокского района, вопрос об удалении Главы Моздокского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей Моздокского района  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей Моздокского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район

1.  Собрание представителей Моздокского района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район Уставу муниципального образования - Моздокский район и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания представителей Моздокского района;

исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Моздокского района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - Моздокский район.

РАЗДЕЛ  IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. УСТАВ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА

Статья 69. Принятие Устава муниципального образования - Моздокский район, решений о внесении в него изменений и  (или) дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей Моздокского района проекта нового устава муниципального образования - Моздокский район, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования - Моздокский район может исходить от Главы Моздокского района, депутатов Собрания представителей Моздокского района численностью не менее одной трети от установленного числа, Администрации местного самоуправления Моздокского района.

2. Проект Устава муниципального образования - Моздокский район, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию  в районных муниципальных средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей Моздокского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Собрания представителей Моздокского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Моздокского района. 

4. Устав муниципального образования - Моздокский район, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Глава Моздокского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования - Моздокский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Моздокский район в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Устав муниципального образования - Моздокский район, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 70. Прекращение действия Устава муниципального образования - Моздокский район

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования - Моздокский район.

Глава 2. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. О переходном периоде

В связи с тем, что в муниципальном образовании - Моздокский район органы местного самоуправления и выборное должностное лицо были избраны в законном порядке до вступления в силу главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, - в соответствии с особенностями, установленными данным федеральным законом, период с 01 января 2006 года до окончания срока полномочий органов местного самоуправления и Главы Моздокского района (май 2007 года) считается переходным периодом.

Статья 73. Особенности осуществления местного самоуправления и действия настоящего Устава  в муниципальном образовании - Моздокский район  в переходный период

1. Собрание представителей Моздокского района и Глава Моздокского районного муниципального образования, являющийся одновременно Главой Администрации Моздокского районного муниципального образования, избранные до 8 октября 2003 года,- в соответствии с частью 2 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с этим федеральным законом и настоящим Уставом.

2. В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ - требования статей 36 и 37 данного Федерального закона и положений настоящего Устава о порядке избрания и полномочиях главы муниципального района и главы администрации местного самоуправления муниципального района применяются по истечении срока полномочий  действующего на момент принятия настоящего Устава Главы Моздокского районного муниципального образования – Главы Администрации местного самоуправления.

________________

1