О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Модельный проект для муниципальных районов

1

Утратило силу Уставом, принятым решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 18.06.2020 № 39-292н

Совет депутатов Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13.07.2018 № 24-175н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев Изменения в Устав Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», учитывая рекомендации публичных слушаний и решение постоянной депутатской комиссии по правовым вопросам, Совет депутатов Усманского района решил:

1. Внести Изменения в Устав Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Приложение).

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе Усманского муниципального района для подписания.

3. Главе Усманского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить Изменения в Устав Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

4. Главе Усманского муниципального района опубликовать Изменения  в Устав Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Председатель Совета депутатов

Усманского района                                                

Н.В. Зотов

Изменения в Устав

Усманского муниципального района Липецкой области

Российской Федерации

Приняты  решением Совета депутатов

Усманского муниципального района

от «13» июля 2018 г. № 24-175н

Статья 1

Внести в Устав Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 11.06.2014 г. № 7-53н, следующие изменения:

1) в статье 10:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Усманского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Усманского района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 14.1 части 1 изложить в следующей редакции:

«14.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

в) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение схем территориального планирования Усманского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Усманского района              документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Усманского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Усманского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии              указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта              индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

г) пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;

д) часть 2 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

ж) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

з) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

«12) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений,  и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией  по планировке территории              , или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствии с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

2) в статье 11:

а) абзац 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«-создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«-осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

3) в статье 12:

а) дополнить пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

«5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

б) в пункте 7 слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Усманского района, а также» исключить;

4) в статье 23:

а) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. На пуб­лич­ные слу­ша­ния долж­ны вы­но­сить­ся:

- про­ект Ус­та­ва Ус­ман­ско­го рай­она, а так­же про­ект му­ни­ци­паль­но­го нормативного пра­во­во­го ак­та о вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в дан­ный Ус­тав, кро­ме слу­ча­ев, ко­гда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она и от­чет о его ис­пол­не­нии;

- проект стратегии социально-экономического развития Усманского района;

- во­про­сы о пре­об­ра­зо­ва­нии Ус­ман­ско­го рай­она, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Усманского района требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3.   По­ря­док ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния пуб­лич­ных слу­ша­ний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи оп­ре­де­ля­ет­ся нормативным правовым актом Со­ве­та де­пу­та­тов района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Усманского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Усманского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

б) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории,  проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

5) пункт 3 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»;

6) абзац 1 части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутата Совета депутатов Усманского района, являющегося депутатом  Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава в состав Совета депутатов Усманского района и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Усманского района нового созыва, со дня вступления в силу решения  об очередном избрании в состав Совета депутатов Усманского района депутата от данного поселения, либо в день досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов Усманского района, либо в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.»;

7) пункт 4 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Усманского района;»;

8) в статье 36:

а)  абзац 2 части 10 изложить в следующей редакции:

«- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области», иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; предоставления на безвозмездной основе интересов Усманского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Усманский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Усманского района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) часть 19 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Липецкой области об отрешении от должности главы района либо на основании решения Совета депутатов Усманского района об удалении главы района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.»;

9) пункт 8 части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«8) пред­став­ля­ет на ут­вер­жде­ние Со­ве­та де­пу­та­тов стратегию социально-экономического развития Усманского района;»;

10) в статье 39:

а) пункт 9 части 5 изложить в следующей редакции:

«9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Усманского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Усманского района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 19.1 части 5 изложить в следующей редакции:

«19.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

в) пункт 36 части 5 изложить в следующей редакции:

«36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;

г) часть 7 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

д) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:

«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

ж) пункт 19 части 7 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений,  и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией  по планировке территории              , или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

З) часть 7 дополнить пунктом 20, следующего содержания:

«20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

11) часть 7 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты могут дополнительно направляться для их размещения в сетевом издании – портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minust.ru, http://право-минюст.рф). В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.»;

12) статью 67 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой района. На правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.

Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.»

Статья 2

1.Настоящие Изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых определен иной порядок вступления в силу.

2. Подпункты «а», «ж» пункта 1, подпункты «а», «д» пункта 10 статьи 1 настоящих Изменений вступает в силу с 30 декабря 2018 года, подпункт «б» пункта 1, подпункт «б» пункта 10 статьи 1 настоящих Изменений вступают в силу с 1 января 2019 года.

Глава Усманского

муниципального района                                                

В.М. Мазо