УСТАВ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Принят решением Совета депутатов
Усманского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации
от 18.06.2020 № 39-292н

             

УСТАВ Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава и законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – Усманский район), Совет депутатов Усманского муниципального района  принимает настоящий Устав.

                  ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         СТАТЬЯ 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В

                            УСМАНСКОМ РАЙОНЕ

Местное самоуправление в Усманском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Усманского района, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

СТАТЬЯ 2. ПРАВА ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛНИЕ     МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Усманском районе посредством участия в местных референдумах, публичных слушаниях, посредством иных форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, а также через органы местного самоуправления Усманского района.

3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут участвовать в местном референдуме, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Усманского района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

СТАТЬЯ 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН  НА                                      ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. На территории Усманского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области.

2. Органы местного самоуправления Усманского района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

СТАТЬЯ 4. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО         САМОУПРАВЛЕНИЯ УСМАНСКОГО РАЙОНА

Правовую основу местного самоуправления в Усманском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Усманского района.

             СТАТЬЯ 5. УСТАВ УСМАНСКОГО РАЙОНА

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом  и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Усманского района.

ГЛА­ВА II.  ПРА­ВО­ВОЙ СТА­ТУС, ТЕР­РИ­ТО­РИЯ И СИМ­ВО­ЛИ­КА

УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

СТА­ТЬЯ 6. НА­ИМЕ­НО­ВА­НИЕ, СТА­ТУС, ГРА­НИ­ЦЫ И СО­СТАВ

ТЕР­РИ­ТО­РИИ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. Ста­тус му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния ус­та­нов­лен За­ко­ном Ли­пец­кой об­лас­ти от 02.07.2004  № 114-ОЗ «О на­де­ле­нии му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний в Ли­пец­кой об­лас­ти ста­ту­сом го­род­ско­го ок­ру­га, му­ни­ци­паль­но­го рай­она,

го­род­ско­го и сель­ско­го по­се­ле­ния».

На­име­но­ва­ние и ста­тус му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния: Ус­ман­ский муниципальный рай­он Ли­пец­кой об­лас­ти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Сокращенное наименование – Усманский район.

2.  Тер­ри­то­рию Ус­ман­ско­го рай­она, в пре­де­лах ко­то­рой осу­ще­ст­в­ля­ет­ся ме­ст­ное са­мо­управ­ле­ние, оп­ре­де­ля­ет гра­ни­ца му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния – гра­ни­ца Ус­ман­ско­го рай­она.

Гра­ни­ца Ус­ман­ско­го рай­она ус­та­нов­ле­на на ос­но­ва­нии За­ко­на Ли­пец­кой об­лас­ти от 23.09.2004  №126-ОЗ  «Об ус­та­нов­ле­нии гра­ниц му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний  Ли­пец­кой об­лас­ти». Из­ме­не­ние гра­ниц Ус­ман­ско­го рай­она осуществляется в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

3.   В со­став  Ус­ман­ско­го рай­она  вхо­дят:  го­род­ское  по­се­ле­ние   го­род

Ус­мань,  сель­ские по­се­ле­ния – Бе­рез­ня­гов­ский,  Бо­ров­ской, Бре­слав­ский, Верх­не-Мо­со­лов­ский,  Гра­чев­ский, Де­виц­кий, Дмит­ри­ев­ский, Дряз­гин­ский, За­валь­нов­ский, Из­ле­го­щен­ский, Крив­ский, Крут­че-Бай­гор­ский, Куликовский,  Ни­коль­ский, Ок­тябрь­ский, Паш­ков­ский, Пла­стин­ский, Поддубровский, При­го­род­ный, Пуш­кар­ский, Сто­ро­жев­ской, Сторожевско-Хуторской, Сту­ден­ский, Сту­де­но-Вы­сель­ский сель­со­ве­ты.

Ад­ми­ни­ст­ра­тив­ным цен­тром Ус­ман­ско­го рай­она яв­ля­ет­ся го­род Ус­мань.

                СТА­ТЬЯ 7. ПО­РЯ­ДОК РЕ­ШЕ­НИЯ ВО­ПРО­СОВ

                АД­МИ­НИ­СТ­РА­ТИВ­НО-ТЕР­РИ­ТО­РИ­АЛЬ­НО­ГО

                      УСТ­РОЙ­СТ­ВА УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

             

Тер­ри­то­рия Ус­ман­ско­го рай­она яв­ля­ет­ся ча­стью еди­ной тер­ри­то­рии Ли­пец­кой об­лас­ти. Ус­ман­ский рай­он рас­по­ло­жен в юж­ной час­ти Ли­пец­кой об­лас­ти в 60-ти км от об­ла­ст­но­го цен­тра.  Се­вер­ная и се­ве­ро-вос­точ­ная граница про­хо­дит по сме­же­ст­ву с зем­ля­ми Гря­зин­ско­го рай­она, вос­точ­ная гра­ни­ца с До­б­рин­ским рай­оном, юж­ная и юго-за­пад­ная гра­ни­ца про­хо­дит по сме­же­ст­ву с зем­ля­ми Во­ро­неж­ской об­лас­ти, за­пад­ная - с Хле­вен­ским районом, се­ве­ро-за­пад­ная - с Ли­пец­ким рай­оном. Пло­щадь тер­ри­то­рии района рав­на 1941,86 кв. км.

Изменение границ Усманского района осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления Усманского района, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ Усманского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Усманского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.                    

Из­ме­не­ние гра­ниц Ус­ман­ско­го рай­она, вле­ку­щее от­не­се­ние территорий  от­дель­ных вхо­дя­щих в его со­став по­се­ле­ний и (или) на­се­лен­ных пунк­тов к тер­ри­то­ри­ям дру­гих му­ни­ци­паль­ных рай­онов, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся с со­гла­сия на­се­ле­ния дан­ных по­се­ле­ний и (или) на­се­лен­ных пунк­тов, выраженного путем го­ло­со­ва­ния, предусмотренного статьей 19 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава, с уче­том мне­ния  пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов со­от­вет­ст­вую­щих му­ни­ци­паль­ных рай­онов.

Изменение границ Усманского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, муниципальных округов, городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных округов, городских округов, а также с учетом мнения населения Усманского района, выраженного представительным органом Усманского района.

5. Из­ме­не­ние гра­ниц Ус­ман­ско­го рай­она, не вле­ку­щее от­не­се­ния территорий  населенных пунктов к тер­ри­то­ри­ям дру­гих му­ни­ци­паль­ных образований, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся с согласия на­се­ле­ния, вы­ра­жен­но­го  представительными ор­га­на­ми соответствующих муниципальных образований.

6. Пре­об­ра­зо­ва­ние (объ­е­ди­не­ние, раз­де­ле­ние) Ус­ман­ско­го рай­она осуществляется за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти по ини­циа­ти­ве на­се­ле­ния, органов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Липецкой об­лас­ти, фе­де­раль­ных ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти в соответствии с Фе­де­раль­ным За­ко­ном «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» от 06.10.2003  № 131-ФЗ.  Ини­циа­ти­ва на­се­ле­ния о пре­об­ра­зо­ва­нии Усманского рай­она реализуется  в со­от­вет­ст­вии с действующим за­ко­но­да­тель­ст­вом для выдвижения  ини­циа­ти­вы про­ве­де­ния ме­ст­но­го ре­фе­рен­ду­ма. Ини­циа­ти­ва ор­га­нов  ме­ст­но­го  са­мо­управ­ле­ния,  органов  го­су­дар­ст­вен­ной  вла­сти  о пре­об­ра­зо­ва­нии   Усманского   рай­она   оформ­ля­ет­ся   ре­ше­ния­ми соответствующих  ор­га­нов ме­ст­но­го самоуправления, ор­га­нов государственной вла­сти.

                   СТА­ТЬЯ 8.  СИМ­ВО­ЛИ­КА УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. Ус­ман­ский рай­он име­ет герб, флаг. Опи­са­ние и по­ря­док официального ис­поль­зо­ва­ния сим­во­ли­ки ус­та­нав­ли­ва­ет­ся ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов Ус­ман­ско­го  рай­она (да­лее – Со­вет де­пу­та­тов).

2. Опи­са­ние гер­ба и фла­га Ус­ман­ско­го рай­она:

- «В ла­зо­ре­вом (си­нем, го­лу­бом) по­ле на зо­ло­той зем­ле хлеб­ные сно­пы то­го же ме­тал­ла сло­жен­ные в коп­ну». Герб Ус­ман­ско­го рай­она мо­жет воспроизводиться ­в двух рав­но до­пус­ти­мых вер­си­ях:

- без воль­ной час­ти;

- с воль­ной ча­стью – че­ты­рех­уголь­ни­ком, при­мы­каю­щим из­нут­ри к верх­не­му уг­лу гер­ба Ус­ман­ско­го рай­она с вос­про­из­ве­ден­ны­ми в нём фигурами из гер­бо­во­го щи­та Ли­пец­кой об­лас­ти.

-  Флаг   Ус­ман­ско­го    рай­она    пред­став­ля­ет со­бой   пря­мо­уголь­ное полотнище с со­от­но­ше­ни­ем ши­ри­ны к дли­не 2:3, раз­де­лен­ное по го­ри­зон­та­ли на три не­рав­ные по­ло­сы: верх­нюю крас­ную и ниж­нюю жёл­тую в 1/6 ши­ри­ны полотнища ка­ж­дая и си­нюю (сред­нюю) в 2/3 ши­ри­ны по­лот­ни­ща, воспроизводящую фи­гу­ру из гер­бо­вой ком­по­зи­ции: жел­тые хлеб­ные сно­пы, сло­жен­ные в коп­ны.

ГЛА­ВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

СТА­ТЬЯ 9. ФУНК­ЦИИ МЕ­СТ­НО­ГО СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ

В РЕА­ЛИ­ЗА­ЦИИ ПРАВ И СВО­БОД ГРА­Ж­ДАН

1. При­ори­тет­ны­ми   на­прав­ле­ния­ми  дея­тель­но­сти    ор­га­нов    ме­ст­но­го  са­мо­управ­ле­ния   яв­ля­ют­ся   соз­да­ние   для  жи­те­лей  Ус­ман­ско­го  рай­она бла­го­при­ят­ных ус­ло­вий для про­жи­ва­ния, ох­ра­на их здо­ро­вья, обес­пе­че­ние ши­ро­ко­го дос­ту­па к об­ра­зо­ва­нию и куль­ту­ре, лич­ной безо­пас­но­сти жи­те­лей и сохранности соб­ст­вен­но­сти, ра­цио­наль­ное  и эф­фек­тив­ное ис­поль­зо­ва­ние местных ма­те­ри­аль­ных и фи­нан­со­вых ре­сур­сов в ин­те­ре­сах на­се­ле­ния Усманского рай­она.

2. Обес­пе­че­ние в Ус­ман­ском рай­оне прав и сво­бод гра­ж­дан, закрепленных   в  Кон­сти­ту­ции Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, от­но­сит­ся к чис­лу основных функ­ций ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она.

3. Дос­туп к ин­фор­ма­ции о дея­тель­но­сти ор­га­нов ме­ст­но­го самоуправления Ус­ман­ско­го рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в по­ряд­ке, установленном  Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении дос­ту­па к ин­фор­ма­ции о дея­тель­но­сти го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов и ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния» и при­ни­мае­мы­ми в со­от­вет­ст­вии с ним му­ни­ци­паль­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми.

4.  В ор­га­нах ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния ор­га­ни­зу­ет­ся при­ем на­се­ле­ния по во­про­сам, от­не­сен­ным  к ком­пе­тен­ции этих ор­га­нов, свое­вре­мен­ное рассмотрение и раз­ре­ше­ние всех по­сту­паю­щих об­ра­ще­ний.

                СТА­ТЬЯ 10. ВО­ПРО­СЫ МЕ­СТ­НО­ГО ЗНА­ЧЕ­НИЯ

                                    УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

        1. К вопросам местного значения Усманского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Усманского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усманского района;

4) организация в границах Усманского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Усманского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Усманского района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Усманского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Усманского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Усманского района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Усманского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Усманского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13)  участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

       14) утверждение схем территориального планирования Усманского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Усманского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Усманского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Усманского района для  муниципальных   нужд,  направление   уведомления   о      соответствии

указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров               объекта  индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Усманского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Усманского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) содержание на территории Усманского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усманского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усманского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Усманского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Усманского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Усманского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усманского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Усманского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

        28) обеспечение условий для развития на территории Усманского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усманского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Усманского района;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Усманского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Усманского района;

36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Усманского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Усманского района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007

№221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. Органы местного самоуправления Усманского района решают иные вопросы местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Усманского района, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона, а именно:

1) организация в границах сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010  №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориях сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

13) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в граница сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;

16)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20)  участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

21) организация ритуальных услуг;

22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

3. Органы местного самоуправления Усманского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкций за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Усманского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

СТА­ТЬЯ 11. ПРА­ВА ОР­ГА­НОВ МЕ­СТ­НО­ГО СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ

УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА  НА РЕ­ШЕ­НИЕ ВО­ПРО­СОВ, НЕ

ОТ­НЕ­СЕН­НЫХ  К ВО­ПРО­САМ МЕ­СТ­НО­ГО ЗНА­ЧЕ­НИЯ

МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО   РАЙ­ОНА

       1. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она име­ют пра­во на:

- соз­да­ние му­зе­ев Ус­ман­ско­го рай­она;

-  уча­стие в осу­ще­ст­в­ле­нии дея­тель­но­сти по опе­ке и по­пе­чи­тель­ст­ву;

- соз­да­ние ус­ло­вий для осу­ще­ст­в­ле­ния дея­тель­но­сти, свя­зан­ной с реализацией прав ме­ст­ных на­цио­наль­но-куль­тур­ных ав­то­но­мий на территории Усманского рай­она;

- ока­за­ние со­дей­ст­вия на­цио­наль­но-куль­тур­но­му раз­ви­тию на­ро­дов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и реа­ли­за­ции ме­ро­прия­тий в сфе­ре меж­на­цио­наль­ных от­но­ше­ний на тер­ри­то­рии Ус­ман­ско­го рай­она;

- осу­ще­ст­в­ле­ние функ­ций уч­ре­ди­те­ля му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­тель­ных организаций выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, на­хо­дя­щих­ся в ве­де­нии Усманского района по со­стоя­нию на 31декабря 2008 го­да;

- соз­да­ние ус­ло­вий для раз­ви­тия ту­риз­ма,

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом  от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

- осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

        -   осуществление    мероприятий    по    защите    прав  потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

         2. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она впра­ве ре­шать во­про­сы, ука­зан­ные в час­ти 1 на­стоя­щей ста­тьи, уча­ст­во­вать в осуществлении    иных    го­су­дар­ст­вен­ных  пол­но­мо­чий  (не пе­ре­дан­ных     в

со­от­вет­ст­вии со стать­ей 19 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Федерации»), ес­ли это уча­стие пре­ду­смот­ре­но фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, а так же ре­шать иные во­про­сы, не от­не­сен­ные к ком­пе­тен­ции ор­га­нов ме­ст­но­го самоуправления  дру­гих му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, ор­га­нов государственной  вла­сти и не ис­клю­чен­ные из их ком­пе­тен­ции федеральными  за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, за счет до­хо­дов бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она, за ис­клю­че­ни­ем меж­бюд­жет­ных трансфертов, пре­дос­тав­лен­ных из бюд­же­тов бюд­жет­ной сис­те­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, и по­сту­п­ле­ний на­ло­го­вых до­хо­дов по до­пол­ни­тель­ным нормативам от­чис­ле­ний.

СТА­ТЬЯ 12.  ПОЛ­НО­МО­ЧИЯ ОР­ГА­НОВ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ    ПО РЕ­ШЕ­НИЮ ВО­ПРО­СОВ

МЕ­СТ­НО­ГО ЗНА­ЧЕ­НИЯ

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Усманского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Усманского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Усманского района;

3) создание муниципальных предприятий и автономных, бюджетных, казенных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усманского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Усманского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Усманского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Усманского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

             СТАТЬЯ 13. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

1. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области.

        2. К от­но­ше­ни­ям, свя­зан­ным с осу­ще­ст­в­ле­ни­ем му­ни­ци­паль­но­го контроля, ор­га­ни­за­ци­ей и про­ве­де­ни­ем про­ве­рок юри­ди­че­ских лиц и индивидуальных пред­при­ни­ма­те­лей, при­ме­ня­ют­ся по­ло­же­ния Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 26.12.2008 №294-ФЗ «О за­щи­те прав юри­ди­че­ских лиц и индивидуальных пред­при­ни­ма­те­лей при осу­ще­ст­в­ле­нии го­су­дар­ст­вен­но­го кон­тро­ля (над­зо­ра) и му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля».

СТА­ТЬЯ 14. ОСУ­ЩЕ­СТ­В­ЛЕ­НИЕ ОР­ГА­НА­МИ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА ОТ­ДЕЛЬ­НЫХ

ГО­СУ­ДАР­СТ­ВЕН­НЫХ ПОЛ­НО­МО­ЧИЙ

1. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она мо­гут наделяться  от­дель­ны­ми го­су­дар­ст­вен­ны­ми пол­но­мо­чия­ми фе­де­раль­ны­ми законами или за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти.

На­де­ле­ние ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ны­ми государственными пол­но­мо­чия­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции осу­ще­ст­в­ля­ет­ся фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, от­дель­ны­ми государственными пол­но­мо­чия­ми Ли­пец­кой об­лас­ти – за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти. На­де­ле­ние ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ны­ми государственными пол­но­мо­чия­ми ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми не до­пус­ка­ет­ся.

На­де­ле­ние ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ны­ми государственными пол­но­мо­чия­ми по пред­ме­там со­вме­ст­но­го ве­де­ния Российской Фе­де­ра­ции и Ли­пец­кой об­лас­ти за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти допускается, ес­ли это не про­ти­во­ре­чит фе­де­раль­ным за­ко­нам.

2. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния не­сут от­вет­ст­вен­ность за осуществление  от­дель­ных го­су­дар­ст­вен­ных пол­но­мо­чий в по­ряд­ке, установленном со­от­вет­ст­вую­щи­ми фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Липецкой об­лас­ти в пре­де­лах, вы­де­лен­ных на эти це­ли ма­те­ри­аль­ных ресурсов и фи­нан­со­вых средств.

3.  Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния впра­ве осу­ще­ст­в­лять рас­хо­ды  за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она (за ис­клю­че­ни­ем фи­нан­со­вых средств, пе­ре­да­вае­мых бюд­же­ту му­ни­ци­паль­но­го рай­она на осу­ще­ст­в­ле­ние це­ле­вых рас­хо­дов)  на осу­ще­ст­в­ле­ние  пол­но­мо­чий,  не пе­ре­дан­ных  им   в со­от­вет­ст­вии со стать­ей  19 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», ес­ли  воз­мож­ность осу­ще­ст­в­ле­ния та­ких рас­хо­дов  предусмотрена фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми.

Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния впра­ве ус­та­нав­ли­вать за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го  рай­она (за ис­клю­че­ни­ем  фи­нан­со­вых  средств, пе­ре­да­вае­мых бюд­же­ту му­ни­ци­паль­но­го рай­она на осу­ще­ст­в­ле­ние це­ле­вых рас­хо­дов)  до­пол­ни­тель­ные   ме­ры  со­ци­аль­ной  под­держ­ки  и  со­ци­аль­ной по­мо­щи  для от­дель­ных ка­те­го­рий гра­ж­дан вне за­ви­си­мо­сти от на­ли­чия  в фе­де­раль­ных за­ко­нах по­ло­же­ний, ус­та­нав­ли­ваю­щих ука­зан­ное пра­во.

Фи­нан­си­ро­ва­ние пол­но­мо­чий, пре­ду­смот­рен­ное на­стоя­щей ча­стью, не яв­ля­ет­ся обя­зан­но­стью Ус­ман­ско­го рай­она, осу­ще­ст­в­ля­ет­ся при  на­ли­чии воз­мож­но­сти и не яв­ля­ет­ся ос­но­ва­ни­ем для вы­де­ле­ния до­пол­ни­тель­ных средств из дру­гих бюд­же­тов бюд­жет­ной сис­те­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

СТАТЬЯ 15. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНОВ                          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ УСМАНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСМАНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСМАНСКОМ РАЙОНЕ

СТАТЬЯ 16. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ         НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ    В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

        1. Формами непосредственного осуществление населением Усманского района местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Усманского района;

3) голосование по отзыву главы района;

4) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференция граждан:

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Усманского района;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

2. Непосредственное осуществление населением Усманского района местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

СТА­ТЬЯ 17. МЕ­СТ­НЫЙ РЕ­ФЕ­РЕН­ДУМ

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Усманского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Усманского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Усманского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Усманского района;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Усманского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Усманского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок до двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Усманского района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава администрации района совместно посредством принятия соответствующих муниципальных правовых актов Совета депутатов и главы администрации Усманского района.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Липецкой области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Усманского района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Усманского района.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

Совет депутатов Усманского района вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Усманского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Усманского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Усманского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

5. Гарантия прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

       СТАТЬЯ 18. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ГЛАВЫ РАЙОНА

        1. Голосование по отзыву главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

       2. Для назначения голосования по отзыву главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей Усманского района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

       3. Основаниями для отзыва главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанного лица, установленные вступившим в законную силу решением суда.

       4. Глава района может быть отозван в случаях:

       1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

        2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Усманскому району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

         3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Усманского района, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

          4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 4 статьи 43 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

        5. Решение о назначении голосования по отзыву главы района принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов  письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

       Решение о назначении голосования по отзыву главы района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

       Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

        6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Усманском районе.

        7. Итоги голосования по отзыву главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Отзыв главы района не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

СТА­ТЬЯ 19. ГО­ЛО­СО­ВА­НИЕ ПО ВО­ПРО­САМ ИЗ­МЕ­НЕ­НИЯ

ГРА­НИЦ, ПРЕ­ОБ­РА­ЗО­ВА­НИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. В це­лях по­лу­че­ния со­гла­сия на­се­ле­ния при из­ме­не­нии гра­ниц, преобразовании  Ус­ман­ско­го рай­она, на всей тер­ри­то­рии или его час­ти проводится го­ло­со­ва­ние.

2.  Го­ло­со­ва­ние по во­про­сам из­ме­не­ния гра­ниц, пре­об­ра­зо­ва­ния Усманского рай­она на­зна­ча­ет­ся Со­ве­том де­пу­та­тов.

3.  По­ря­док  про­ве­де­ния го­ло­со­ва­ния  оп­ре­де­ля­ет­ся в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

4. Ито­ги  го­ло­со­ва­ния  по  во­про­сам  из­ме­не­ния  гра­ниц  Ус­ман­ско­го рай­она, пре­об­ра­зо­ва­ния Ус­ман­ско­го рай­она и при­ня­тые ре­ше­ния под­ле­жат офи­ци­аль­но­му опуб­ли­ко­ва­нию.

                          СТАТЬЯ 20. СХОД ГРАЖДАН

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

        В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

        СТА­ТЬЯ 21.  ПРА­ВО­ТВОР­ЧЕ­СКАЯ ИНИ­ЦИА­ТИ­ВА ГРА­Ж­ДАН

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Усманского района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Усманского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Усманского района или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

                        СТА­ТЬЯ 22. ПУБ­ЛИЧ­НЫЕ СЛУ­ША­НИЯ

        1. Со­ве­том  де­пу­та­тов, гла­вой  Усманского рай­она для об­су­ж­де­ния с уча­сти­ем на­се­ле­ния про­ек­тов му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов Ус­ман­ско­го рай­она по вопросам  ме­ст­но­го  зна­че­ния   мо­гут  про­во­дить­ся  пуб­лич­ные слу­ша­ния. Ини­циа­ти­ва по про­ве­де­нию та­ких слу­ша­ний мо­жет при­над­ле­жать на­се­ле­нию, Со­ве­ту де­пу­та­тов, гла­ве Усманского рай­она. Ре­ше­ние о назначении  пуб­лич­ных слу­ша­ний, инициирован­ных  на­се­ле­ни­ем  или  Советом де­пу­та­тов, при­ни­ма­ет Со­вет де­пу­та­тов, а о на­зна­че­нии пуб­лич­ных слу­ша­ний, ини­ции­ро­ван­ных гла­вой Усманского рай­она – гла­ва Усманского рай­она.

2. На пуб­лич­ные слу­ша­ния долж­ны вы­но­сить­ся:

- про­ект Ус­та­ва Ус­ман­ско­го рай­она, а так­же про­ект му­ни­ци­паль­но­го нормативного пра­во­во­го ак­та о вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в дан­ный Ус­тав, кро­ме слу­ча­ев, ко­гда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она и от­чет о его ис­пол­не­нии;

- проект стратегии социально-экономического развития Усманского района;

- во­про­сы о пре­об­ра­зо­ва­нии Ус­ман­ско­го рай­она, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Усманского района требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3.   По­ря­док   ор­га­ни­за­ции   и   про­ве­де­ния   пуб­лич­ных   слу­ша­ний определяется нормативным правовым актом Со­ве­та де­пу­та­тов района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Усманского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Усманского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории,  проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

СТА­ТЬЯ 23. СО­Б­РА­НИЕ, КОН­ФЕ­РЕН­ЦИЯ ГРА­Ж­ДАН

(СО­Б­РА­НИЕ ДЕ­ЛЕ­ГА­ТОВ)

Для  об­су­ж­де­ния   во­про­сов  ме­ст­но­го  зна­че­ния,  ин­фор­ми­ро­ва­ния на­се­ле­ния о дея­тель­но­сти ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния и долж­но­ст­ных лиц ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния на час­ти тер­ри­то­рии Ус­ман­ско­го рай­она мо­гут про­во­дить­ся со­б­ра­ния, кон­фе­рен­ции гра­ж­дан (со­б­ра­ния де­ле­га­тов).

Со­б­ра­ния, кон­фе­рен­ции гра­ж­дан (со­б­ра­ния де­ле­га­тов), про­во­ди­мые по ини­циа­ти­ве Со­ве­та де­пу­та­тов или гла­вы Усманского рай­она, на­зна­ча­ют­ся со­от­вет­ст­вен­но Со­ве­том де­пу­та­тов или гла­вой Усманского рай­она.

Со­б­ра­ния, кон­фе­рен­ции (со­б­ра­ния де­ле­га­тов), про­во­ди­мые по инициативе на­се­ле­ния, на­зна­ча­ют­ся  Со­ве­том де­пу­та­тов.

Пол­но­мо­чия  со­б­ра­ния гра­ж­дан мо­гут осу­ще­ст­в­лять­ся кон­фе­рен­ци­ей (со­б­ра­ни­ем де­ле­га­тов) гра­ж­дан  в  слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных  ре­ше­ния­ми Со­ве­та де­пу­та­тов.

По­ря­док   на­зна­че­ния   и   про­ве­де­ния   со­б­ра­ния,   кон­фе­рен­ции  (со­б­ра­ния де­ле­га­тов),  из­бра­ние  де­ле­га­тов, а так­же пол­но­мо­чия со­б­ра­ния гра­ж­дан   оп­ре­де­ля­ют­ся  ре­ше­ни­ем  Со­ве­та  де­пу­та­тов в   со­от­вет­ст­вии с  дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

Ито­ги   со­б­ра­ния,  кон­фе­рен­ции  гра­ж­дан   (со­б­ра­ния де­ле­га­тов) под­ле­жат офи­ци­аль­но­му опуб­ли­ко­ва­нию (об­на­ро­до­ва­нию).

СТА­ТЬЯ 24. ОП­РОС ГРА­Ж­ДАН

1. Оп­рос гра­ж­дан про­во­дит­ся на всей тер­ри­то­рии Ус­ман­ско­го рай­она или на её час­ти для вы­яв­ле­ния мне­ния на­се­ле­ния и его уче­та при при­ня­тии ре­ше­ний ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она и должностными  ли­ца­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, а так­же ор­га­на­ми государственной  вла­сти.  Ре­зуль­та­ты  оп­ро­са  но­сят  ре­ко­мен­да­тель­ный   характер. В оп­ро­се име­ют пра­во уча­ст­во­вать  жи­те­ли  Ус­ман­ско­го рай­она, об­ла­даю­щие из­би­ра­тель­ным пра­вом.

2. Оп­рос гра­ж­дан про­во­дит­ся по ини­циа­ти­ве:

- Со­ве­та де­пу­та­тов или гла­вы  Усманского рай­она – по во­про­сам местного зна­че­ния;

- ор­га­на го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ли­пец­кой об­лас­ти для уче­та мне­ния гра­ж­дан при при­ня­тии ре­ше­ний об из­ме­не­нии це­ле­во­го на­зна­че­ния зе­мель рай­она для объ­ек­тов ре­гио­наль­но­го и меж­ре­гио­наль­но­го зна­че­ния.

Та­кая ини­циа­ти­ва вы­ра­жа­ет­ся в при­ня­тии ука­зан­ны­ми ор­га­на­ми или долж­но­ст­ным ли­цом со­от­вет­ст­вую­ще­го нор­ма­тив­но­го ак­та.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2016 № 35-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области».

4. Ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов о на­зна­че­нии оп­ро­са гра­ж­дан долж­но быть опуб­ли­ко­ва­но   не менее чем за 10 дней до его проведения. Та­кое ре­ше­ние долж­но оп­ре­де­лять:

- да­ту и сро­ки про­ве­де­ния оп­ро­са;

- территорию проведения опроса;

- фор­му­ли­ров­ку во­про­са (во­про­сов), пред­ла­гае­мо­го (пред­ла­гае­мых) при про­ве­де­нии оп­ро­са;

-ме­то­ди­ку про­ве­де­ния оп­ро­са;

- фор­му оп­рос­но­го лис­та;

- ми­ни­маль­ную чис­лен­ность жи­те­лей Ус­ман­ско­го рай­она, уча­ст­вую­щих в оп­ро­се.

5. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Усманского района финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

СТА­ТЬЯ 25. ОБ­РА­ЩЕ­НИЕ ГРА­Ж­ДАН В ОР­ГА­НЫ

МЕ­СТ­НО­ГО СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ

1. Гра­ж­да­не име­ют пра­во на ин­ди­ви­ду­аль­ные и кол­лек­тив­ные обращения в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния.

2.  Об­ра­ще­ния  гра­ж­дан  под­ле­жат  рас­смот­ре­нию  в  по­ряд­ке и сро­ки, ус­та­нов­лен­ные Фе­де­раль­ным За­ко­ном от 02.05. 2006  № 59-ФЗ «О по­ряд­ке рас­смот­ре­ния об­ра­ще­ний гра­ж­дан Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

3. За на­ру­ше­ние по­ряд­ка и сро­ков рас­смот­ре­ния об­ра­ще­ний гра­ж­дан долж­но­ст­ные ли­ца ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния не­сут от­вет­ст­вен­ность в соответствии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

СТАТЬЯ 26. ДРУГИЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО                                ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ   И УЧАСТИЕ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Липецкой области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

ГЛА­ВА V. ОР­ГА­НЫ МЕ­СТ­НО­ГО  СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ И

ДОЛЖ­НО­СТ­НЫЕ ЛИ­ЦА МЕ­СТ­НО­ГО СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ

СТА­ТЬЯ 27. СТРУК­ТУ­РА ОР­ГА­НОВ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. Струк­ту­ру ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го муниципального рай­она Ли­пец­кой об­лас­ти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции составляют:

- Со­вет де­пу­та­тов Ус­ман­ско­го му­ни­ци­паль­но­го рай­она Ли­пец­кой области Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Сокращенное наименование – Совет депутатов Усманского района;

- Гла­ва Ус­ман­ско­го му­ни­ци­паль­но­го рай­она Ли­пец­кой об­лас­ти Российской Фе­де­ра­ции.  Сокращенное наименование – глава Усманского района;

- Ад­ми­ни­ст­ра­ция Ус­ман­ско­го му­ни­ци­паль­но­го рай­она Ли­пец­кой области Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Сокращенное наименование -  Администрация Усманского района;

- Кон­троль­но-счет­ная ко­мис­сия Ус­ман­ско­го  му­ни­ци­паль­но­го рай­она Ли­пец­кой об­лас­ти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Сокращенное наименование – контрольно – счетная комиссия Усманского района.

2. По­ря­док  фор­ми­ро­ва­ния,  пол­но­мо­чия,  срок  пол­но­мо­чий, подотчетность, под­кон­троль­ность ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, а так­же иные во­про­сы ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти ука­зан­ных ор­га­нов оп­ре­де­ля­ют­ся на­стоя­щим Ус­та­вом в соответствии с Законом Липецкой области.

3. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она не вхо­дят в систему ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти.

4. Из­ме­не­ния струк­ту­ры ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она осу­ще­ст­в­ля­ют­ся не ина­че как пу­тем вне­се­ния из­ме­не­ний в на­стоя­щий Ус­тав.

5. Ре­ше­ния Со­ве­та де­пу­та­тов об из­ме­не­нии струк­ту­ры ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния всту­па­ют в си­лу не ра­нее, чем по ис­те­че­нии сро­ка полномочий Со­ве­та де­пу­та­тов, при­няв­ше­го ука­зан­ные ре­ше­ния, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      6. Фи­нан­со­вое обес­пе­че­ние дея­тель­но­сти ор­га­нов ме­ст­но­го самоуправления Ус­ман­ско­го рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет­ся ис­клю­чи­тель­но за счет соб­ст­вен­ных до­хо­дов  бюджета муниципального района.

СТА­ТЬЯ 28. СО­ВЕТ ДЕ­ПУ­ТА­ТОВ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. Совет депутатов Усманского района (далее - Совет депутатов) – представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать от его имени решения, действующие на территории Усманского района.

Совет депутатов обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов состоит из 50 депутатов.

3. Совет депутатов состоит из избранных на муниципальных выборах, либо избранных Советом депутатов поселения из своего состава глав поселений, входящих в состав Усманского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселений, нормой представительства – по 1 депутату от каждого поселения.

Депутат Совета депутатов Усманского района из состава депутатов Совета депутатов поселения избирается в течение одного месяца со дня избрания соответствующего Совета депутатов поселения нового созыва в правомочном составе.

В случае избрания главы поселения Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, вместо главы поселения в состав Совета депутатов Усманского района входит депутат соответствующего поселения, избираемый Советом депутатов поселения из своего состава.

4. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет и исчисляется со дня его формирования в правомочном составе.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее чем на две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

6. Депутаты Совета депутатов могут входить в депутатские объединения.

7. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Усманского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Усманского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Усманского района, направленных на обеспечение деятельности Совета депутатов.

СТАТЬЯ 29. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ          СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.

2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

При этом с инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Решение о прекращении полномочий Совета депутатов не может быть принято, если до истечения срока его полномочий осталось менее 6 месяцев;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Усманского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей Усманского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усманского района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Советы депутатов поселений, входящих в состав Усманского района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов других депутатов.

СТА­ТЬЯ 30. ДЕ­ПУ­ТА­ТЫ СО­ВЕ­ТА ДЕ­ПУ­ТА­ТОВ

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов соответствует сроку полномочий Совета депутатов, но не может превышать срок его полномочий как главы поселения, избранного на муниципальных выборах либо избранного Советом депутатов поселения из своего состава или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав Усманского района.

2. Полномочия депутата Совета депутатов, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, со дня вступления в силу решения  об очередном избрании в состав Совета депутатов Усманского района депутата от данного поселения, либо в день досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов Усманского района, либо в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов, являющего главой поселения, входящего в состав Усманского района, начинаются со дня его вступления в должность главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного на муниципальных выборах, либо избранного Советом депутатов поселения из своего состава главы поселения, а также в случае досрочного прекращения его полномочий как главы поселения.

3. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, законом Липецкой области, настоящим Уставом.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов установлены федеральными законами, Законом Липецкой области                                     от 26.07.2013 № 180-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области», настоящим Уставом.

Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который в совокупности не может превышать трех рабочих дней в месяц.

6. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий как депутата Совета депутатов поселения или главы поселения, избранного на муниципальных выборах, либо избранного Советом депутатов поселения из своего состава, по основаниям, предусмотренным уставом поселения, в том числе, в связи с отзывом избирателями как депутата Совета депутатов поселения, как главы поселения (в случае избрания на муниципальных выборах);

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

13) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения главы администрации Липецкой области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

                

СТА­ТЬЯ 31. КОМ­ПЕ­ТЕН­ЦИЯ СО­ВЕ­ТА ДЕ­ПУ­ТА­ТОВ

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Усманского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Усманского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Усманского района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Усманского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Усманского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Усманского района и должностными лицами местного самоуправления Усманского района полномочий по решению вопросов местного значения:

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Регламента Совета депутатов;

2) установление правил и норм, обязательных для исполнения на территории района;

3) утверждение официальных символов Усманского района: флага, герба и порядка их официального использования;

4) утверждение схем территориального планирования Усманского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Усманского района документации по планировке территории;

5) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов;

6) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

7) учреждение собственных печатных средств массовой информации;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ Усманского района, а также преобразования Усманского района;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района;

13) формирование контрольно-счетной комиссии Усманского района, определение в соответствии с настоящим Уставом полномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии района;

14) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии района;

15) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

16) принятие Положения «Об Общественной палате Усманского муниципального района», в соответствии с которым устанавливается порядок формирования и полномочия Общественной палаты Усманского муниципального района;

17) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания указанных организаций социально ориентированными;

18) определение порядка проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

19) принятие решения по проведению местного референдума;

20) утверждение районных наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, положений о них;

21) избрание Главы Усманского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

22)  установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Усманского района, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Усманского района;

23) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Усманского района;

24) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территории

25) назначение голосования по отзыву главы района.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты Главы района о результатах своей деятельности, о деятельности администрации Усманского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

4. Совет депутатов решает иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.

СТА­ТЬЯ 32. ОР­ГА­НИ­ЗА­ЦИ­ОН­НЫЕ ОС­НО­ВЫ

ДЕЯ­ТЕЛЬ­НО­СТИ СО­ВЕ­ТА ДЕ­ПУ­ТА­ТОВ

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов.

2. Сессии Совета депутатов являются открытыми. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытой сессии.

Внеочередные сессии собираются по инициативе Главы Усманского района, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов.

3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

4. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течении 14 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания из состава Совета депутатов председателя Совета депутатов.

Очередные сессии Совета депутатов созываются его председателем не реже одного раза в три месяца.

5. Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 50 % от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

6. Решение Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на сессии депутатов, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

7. Голосование на сессиях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

СТА­ТЬЯ 33. СТРУК­ТУ­РА СО­ВЕ­ТА ДЕ­ПУ­ТА­ТОВ

        1. Со­вет де­пу­та­тов са­мо­стоя­тель­но оп­ре­де­ля­ет свою струк­ту­ру.

        2. Со­вет де­пу­та­тов воз­глав­ля­ет­ся пред­се­да­те­лем, из­би­рае­мым Со­ве­том депутатов из  сво­его  со­ста­ва  тай­ным го­ло­со­ва­ни­ем на пер­вом за­се­да­нии. По­ря­док   из­бра­ния  пред­се­да­те­ля   ус­та­нав­ли­ва­ет­ся  Рег­ла­мен­том  Со­ве­та депутатов.

        Председатель Совета депутатов может быть досрочно освобожден от занимаемой должности:

        1) в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 30 настоящего Устава;

        2) по личному заявлению об освобождении от должности.

         Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

         3. По пред­став­ле­нию пред­се­да­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов из чис­ла де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов на срок его пол­но­мо­чий из­би­ра­ет­ся за­мес­ти­тель председателя. По­ря­док из­бра­ния за­мес­ти­те­ля пред­се­да­те­ля ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Рег­ла­мен­том Со­ве­та де­пу­та­тов.

         4. Председатель Совета депутатов и за­мес­ти­те­ль пред­се­да­те­ля Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

         5. За­мес­ти­тель пред­се­да­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов ис­пол­ня­ет обя­зан­но­сти председа­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов в пол­ном объ­е­ме в его от­сут­ст­вие ли­бо по его поруче­нию.

       Заместитель председателя Совета депутатов  выполняет поручения председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия председателя или невозможности исполнения им своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, в иных случаях, установленных действующим законодательством, осуществляет полномочия председателя Совета депутатов.

       Заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения может быть досрочно освобожден от занимаемой должности:

      1) в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 30 настоящего Устава;

      2) по личному заявлению об освобождении от должности.

      Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

      6. Для пред­ва­ри­тель­ной под­го­тов­ки и рас­смот­ре­ния во­про­сов, выносимых  на сес­сии, Со­вет де­пу­та­тов на срок сво­их пол­но­мо­чий соз­да­ет по­сто­ян­ные ко­мис­сии по во­про­сам, от­не­сен­ным к ком­пе­тен­ции Со­ве­та депутатов.

      По во­про­сам, тре­бую­щим до­пол­ни­тель­но­го рас­смот­ре­ния в це­лях осуществления кон­тро­ля, мо­гут соз­да­вать­ся вре­мен­ные де­пу­тат­ские комиссии.

       Струк­ту­ра, по­ря­док фор­ми­ро­ва­ния, пол­но­мо­чия и ор­га­ни­за­ция ра­бо­ты комиссий ус­та­нав­ли­ва­ют­ся Рег­ла­мен­том Со­ве­та де­пу­та­тов.

7. По­ря­док и ос­но­ва­ния пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий Со­ве­та де­пу­та­тов, как предста­ви­тель­но­го ор­га­на ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, оп­ре­де­ля­ет­ся и регулируется дей­ст­вую­щим фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом, законодательством Ли­пец­кой облас­ти, на­стоя­щим Ус­та­вом.

СТА­ТЬЯ 34. ПРЕД­СЕ­ДА­ТЕЛЬ СО­ВЕ­ТА ДЕ­ПУ­ТА­ТОВ

       1. Пред­се­да­тель Со­ве­та де­пу­та­тов:

       1) пред­став­ля­ет Со­вет де­пу­та­тов в от­но­ше­ни­ях с на­се­ле­ни­ем Ус­ман­ско­го района, ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти, ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, предприятиями, уч­ре­ж­де­ния­ми и ор­га­ни­за­ция­ми, об­ще­ст­вен­ны­ми объединениями;

        2) со­зы­ва­ет сес­сии Со­ве­та де­пу­та­тов, до­во­дит до све­де­ния де­пу­та­тов и населения вре­мя и ме­сто их про­ве­де­ния, а так­же про­ект по­ве­ст­ки дня;

        3)  осу­ще­ст­в­ля­ет  ру­ко­во­дство  под­го­тов­кой  сес­сий  Со­ве­та де­пу­та­тов и

во­про­сов, вно­си­мых на рас­смот­ре­ние Со­ве­та де­пу­та­тов;

        4) ве­дет сес­сию Со­ве­та де­пу­та­тов в со­от­вет­ст­вии с Рег­ла­мен­том Со­ве­та депутатов;

         5)  не  ре­же  од­но­го раза в год ин­фор­ми­ру­ет де­пу­та­тов о ра­бо­те Со­ве­та

де­пу­та­тов;

         6) из­да­ет по­ста­нов­ле­ния и рас­по­ря­же­ния по во­про­сам ор­га­ни­за­ции деятельности Со­ве­та де­пу­та­тов, под­пи­сы­ва­ет ре­ше­ния Со­ве­та де­пу­та­тов;

         7) вно­сит на ут­вер­жде­ние Со­ве­та де­пу­та­тов пред­ло­же­ния по струк­ту­ре Со­ве­та де­пу­та­тов; ру­ко­во­дит ра­бо­той ап­па­ра­та Со­ве­та де­пу­та­тов, на­зна­ча­ет и ос­во­бо­ж­да­ет от долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­лей струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний и дру­гих ра­бот­ни­ков аппа­ра­та;

         8) на­ла­га­ет дис­ци­п­ли­нар­ные взы­ска­ния и при­ме­ня­ет ме­ры по­ощ­ре­ния к работни­кам ап­па­ра­та Со­ве­та де­пу­та­тов в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим законодатель­ст­вом;

         9) ока­зы­ва­ет со­дей­ст­вие де­пу­та­там Со­ве­та де­пу­та­тов в осу­ще­ст­в­ле­нии ими своих пол­но­мо­чий, ор­га­ни­зу­ет обес­пе­че­ние их не­об­хо­ди­мой информацией, рассматри­ва­ет во­про­сы, свя­зан­ные с ос­во­бо­ж­де­ни­ем депутатов от вы­пол­не­ния служеб­ных или про­из­вод­ст­вен­ных обя­зан­но­стей для ра­бо­ты в Со­ве­те депутатов, его ор­га­нах и из­би­ра­тель­ных ок­ру­гах;

         10)  об­ра­зу­ет  ра­бо­чие  груп­пы   по   изу­че­нию  от­дель­ных  во­про­сов   из состава  депута­тов Со­ве­та де­пу­та­тов, ра­бот­ни­ков ап­па­ра­та  Со­ве­та де­пу­та­тов и Администрации рай­она (по со­гла­со­ва­нию с гла­вой рай­она);

        11) ко­ор­ди­ни­ру­ет дея­тель­ность по­сто­ян­ных и иных ко­мис­сий Со­ве­та депутатов, де­пу­тат­ских групп;

        12)  да­ет по­ру­че­ния по­сто­ян­ным и иным ко­мис­си­ям Со­ве­та де­пу­та­тов;

       13) при­ни­ма­ет ме­ры по обес­пе­че­нию глас­но­сти и уче­ту об­ще­ст­вен­но­го мне­ния о ра­бо­те Со­ве­та де­пу­та­тов;

       14) обес­пе­чи­ва­ет в со­от­вет­ст­вии с ре­ше­ния­ми Со­ве­та де­пу­та­тов организацию ме­ст­ных ре­фе­рен­ду­мов, об­су­ж­де­ние гра­ж­да­на­ми про­ек­тов решений Со­ве­та депутатов, ор­га­ни­зу­ет в Со­ве­те де­пу­та­тов при­ем  гра­ж­дан, рас­смот­ре­ние их обращений, за­яв­ле­ний и жа­лоб;

       15) яв­ля­ет­ся рас­по­ря­ди­те­лем средств по рас­хо­дам, пре­ду­смот­рен­ным в бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она на под­го­тов­ку и про­ве­де­ние сес­сий, ра­бо­ту по­сто­ян­ных и иных ко­мис­сий, де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов, со­дер­жа­ние аппарата;

       16) под­пи­сы­ва­ет ис­ко­вые за­яв­ле­ния, на­прав­ляе­мые в суд или арбитражный суд;

       17)  ре­ша­ет иные во­про­сы по по­ру­че­нию Со­ве­та де­пу­та­тов в соответствии с дейст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

        2.   Пред­се­да­тель Со­ве­та де­пу­та­тов под­от­че­тен Со­ве­ту де­пу­та­тов и может быть ос­во­бо­ж­ден от за­ни­мае­мой долж­но­сти пу­тем тай­но­го голосования на сес­сии. Мотиви­ро­ван­ное пред­ло­же­ние по ос­во­бо­ж­де­нию пред­се­да­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов вно­сит­ся груп­пой де­пу­та­тов чис­лен­но­стью не ме­нее 1/3 от ус­та­нов­лен­но­го чис­ла де­пу­та­тов. Ре­ше­ние об ос­во­бо­ж­де­нии при­ни­ма­ет­ся в том же по­ряд­ке, что и его избра­ние.

        Доб­ро­воль­ное сло­же­ние пред­се­да­те­лем Со­ве­та де­пу­та­тов сво­их полномочий удов­ле­тво­ря­ет­ся на ос­но­ва­нии его пись­мен­но­го за­яв­ле­ния большинством го­ло­сов от ус­та­нов­лен­но­го чис­ла де­пу­та­тов.

В слу­чае не­при­ня­тия Со­ве­том де­пу­та­тов от­став­ки пред­се­да­тель Со­ве­та депутатов впра­ве сло­жить свои пол­но­мо­чия по ис­те­че­нии двух не­дель по­сле по­да­чи за­яв­ле­ния.

СТА­ТЬЯ 35. ГЛА­ВА УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. Глава Усманского района (далее - глава района) является высшим должностным лицом Усманского района. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава района избирается Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района и возглавляет администрацию Усманского района.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы района либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

Срок полномочий главы района составляет 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается решением Совета депутатов района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Избрание главы района оформляется решением Совета депутатов района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

5. После избрания глава района приносит присягу на сессии Совета депутатов района:

«Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Усманского района, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Усманского района, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района».

6. Постановления и распоряжения, изданные главой района в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и жителями Усманского района.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов района.

8. Глава района представляет Совету депутатов района на сессии ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.

9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов района, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица иного муниципального образования.

10. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации «Совет муниципальных образований Липецкой области», иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, уголовному или административному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Гарантии прав главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

13. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. В случае отсутствия главы района или невозможности главой района исполнять свои обязанности (временная нетрудоспособность, отпуск и иные случаи, установленные действующим законодательством) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации района. В случае отсутствия первого заместителя главы Администрации района или невозможности исполнения им своих обязанностей (временная нетрудоспособность, отпуск и т.д.), полномочия главы района временно исполняет заместитель главы Администрации района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности главы района, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации района. В случае отсутствия первого заместителя главы Администрации района или невозможности исполнения им своих обязанностей (временная нетрудоспособность, отпуск и т.д.) полномочия главы района временно исполняет заместитель главы Администрации района.

15. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом  от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

16. Гарантии осуществления полномочий главы района установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 07.06.2016 г. № 537-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления  Липецкой области», настоящим Уставом.

Главе района предоставляются следующие основные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) своевременная оплата труда;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в размерах и порядке, определяемых нормативным правовым актом Совета депутатов района;

4) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;

6) пенсионное обеспечение.

17. Оплата труда главы района осуществляется в соответствии с Законом Липецкой области от 07.06.2016 № 537-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области».

18. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

19. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Липецкой области об отрешении от должности главы района либо на основании решения Совета депутатов Усманского района об удалении главы района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.

СТА­ТЬЯ 36. ПОЛ­НО­МО­ЧИЯ ГЛА­ВЫ РАЙ­ОНА

1. Гла­ва рай­она об­ла­да­ет сле­дую­щи­ми пол­но­мо­чия­ми:

1) пред­став­ля­ет Ус­ман­ский рай­он в от­но­ше­ни­ях с ор­га­на­ми ме­ст­но­го самоуправления дру­гих му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, ор­га­на­ми государственной вла­сти, гра­ж­да­на­ми и ор­га­ни­за­ция­ми, без до­ве­рен­но­сти дей­ст­ву­ет от име­ни Ус­ман­ско­го рай­она;

2) под­пи­сы­ва­ет и опуб­ли­ко­вы­ва­ет в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном на­стоя­щим Ус­та­вом, нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты, при­ня­тые Со­ве­том де­пу­та­тов;

3)  из­да­ет в пре­де­лах сво­их пол­но­мо­чий му­ни­ци­паль­ные пра­во­вые ак­ты;

4) впра­ве тре­бо­вать со­зы­ва  вне­оче­ред­ной  сес­сии  Со­ве­та де­пу­та­тов;

5)  обес­пе­чи­ва­ет осу­ще­ст­в­ле­ние ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния пол­но­мо­чий по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния и от­дель­ных государственных пол­но­мо­чий, пе­ре­дан­ных ор­га­нам ме­ст­но­го самоуправления фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти.

2.  В це­лях ре­ше­ния во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния гла­ва Ус­ман­ско­го района, как гла­ва Ад­ми­ни­ст­ра­ции  рай­она:

1) ор­га­ни­зу­ет вы­пол­не­ние нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов Со­ве­та депутатов в рам­ках сво­их пол­но­мо­чий;

2) об­ла­да­ет пра­вом вне­се­ния в Со­вет де­пу­та­тов про­ек­тов муниципальных пра­во­вых ак­тов;

3) пред­став­ля­ет на рас­смот­ре­ние Со­ве­та де­пу­та­тов про­ек­ты муниципальных пра­во­вых ак­тов о вве­де­нии или от­ме­не ме­ст­ных на­ло­гов и сбо­ров, а так­же дру­гие му­ни­ци­паль­ные пра­во­вые ак­ты, пре­ду­смат­ри­ваю­щие рас­хо­ды, по­кры­вае­мые за счет бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она;

4) фор­ми­ру­ет Ад­ми­ни­ст­ра­цию рай­она и ру­ко­во­дит её дея­тель­но­стью в со­от­вет­ст­вии с на­стоя­щим Ус­та­вом;

5) на­зна­ча­ет и ос­во­бо­ж­да­ет от долж­но­сти за­мес­ти­те­лей гла­вы Администрации рай­она;

6)  на­зна­ча­ет на кон­тракт­ной ос­но­ве и ос­во­бо­ж­да­ет от за­ни­мае­мой  долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­лей струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний Ад­ми­ни­ст­ра­ции района, а так­же ру­ко­во­ди­те­лей му­ни­ци­паль­ных пред­при­ятий и уч­ре­ж­де­ний;

7)  при­ни­ма­ет ме­ры  дис­ци­п­ли­нар­ной от­вет­ст­вен­но­сти к на­зна­чен­ным им долж­но­ст­ным ли­цам;

8)  пред­став­ля­ет на ут­вер­жде­ние Со­ве­та де­пу­та­тов стратегию социально-экономического развития Усманского района;

9)  рас­смат­ри­ва­ет от­че­ты и док­ла­ды ру­ко­во­ди­те­лей струк­тур­ных подразделений Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она;

10)  обес­пе­чи­ва­ет  ус­ло­вия для взаи­мо­дей­ст­вия Со­ве­та де­пу­та­тов, его ап­па­ра­та с Ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она и её струк­тур­ны­ми под­раз­де­ле­ния­ми;

11) ор­га­ни­зу­ет про­вер­ку дея­тель­но­сти струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний Администрации рай­она в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, за­ко­на­ми об­лас­ти и на­стоя­щим Ус­та­вом;

12) при­ни­ма­ет ме­ры по обес­пе­че­нию и за­щи­те ин­те­ре­сов Ус­ман­ско­го рай­она в су­де, ар­бит­раж­ном су­де, а так­же со­от­вет­ст­вую­щих ор­га­нах государственной вла­сти и управ­ле­ния;

13)  от име­ни Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она под­пи­сы­ва­ет ис­ко­вые за­яв­ле­ния в су­ды;

14) по­лу­ча­ет от пред­при­ятий, уч­ре­ж­де­ний и ор­га­ни­за­ций, расположенных на тер­ри­то­рии Ус­ман­ско­го рай­она, све­де­ния, не­об­хо­ди­мые для ана­ли­за со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Ус­ман­ско­го рай­она;

15) ор­га­ни­зу­ет ис­пол­не­ние бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она, распоряжается бюд­жет­ны­ми сред­ст­ва­ми Ус­ман­ско­го рай­она в со­от­вет­ст­вии с ут­вер­жден­ным Со­ве­том де­пу­та­тов бюд­же­том и бюд­жет­ным законодательством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

16) пред­ла­га­ет из­ме­не­ния и до­пол­не­ния в Ус­тав Ус­ман­ско­го рай­она;

17)  ко­ор­ди­ни­ру­ет ра­бо­ту рай­он­ной ко­мис­сии  по пре­ду­пре­ж­де­нию и ликвидации чрез­вы­чай­ных си­туа­ций и обес­пе­че­нию по­жар­ной безо­пас­но­сти при  ли­к­ви­да­ции чрез­вы­чай­ных си­туа­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го характера;

18) осу­ще­ст­в­ля­ет лич­ный при­ем гра­ж­дан, рас­смат­ри­ва­ет пред­ло­же­ния, за­яв­ле­ния и жа­ло­бы гра­ж­дан, при­ни­ма­ет по ним ре­ше­ния;

19) не­сет пер­со­наль­ную от­вет­ст­вен­ность за ор­га­ни­за­цию и про­ве­де­ние ме­ро­прия­тий по гра­ж­дан­ской обо­ро­не и за­щи­те на­се­ле­ния;

20) еже­год­но ин­фор­ми­ру­ет де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов о со­стоя­нии здоровья на­се­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она;

21) ежегодно отчитывается перед населением о качестве жизни и реализации мероприятий, направленных на здоровый образ жизни.

3. Гла­ва рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет иные пол­но­мо­чия, от­не­сен­ные к его компетенции в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления и распоряжения Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

СТА­ТЬЯ 37.  ДОС­РОЧ­НОЕ ПРЕ­КРА­ЩЕ­НИЕ ПОЛ­НО­МО­ЧИЙ

ГЛА­ВЫ РАЙ­ОНА

Пол­но­мо­чия гла­вы рай­она пре­кра­ща­ют­ся дос­роч­но в слу­чае:

1) смер­ти;

2) от­став­ки по соб­ст­вен­но­му же­ла­нию;

3) уда­ле­ние гла­вы рай­она в от­став­ку в со­от­вет­ст­вии со стать­ей 74.1 Федерального за­ко­на от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и стать­ей  64 Ус­та­ва;

4) от­ре­ше­ния от долж­но­сти в со­от­вет­ст­вии со стать­ей 74 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»;

5) при­зна­ния су­дом не­дее­спо­соб­ным или ог­ра­ни­че­но дее­спо­соб­ным;

6) при­зна­ния су­дом без­вест­но от­сут­ст­вую­щим или объ­яв­ле­ния умершим;

7)  всту­п­ле­ния в от­но­ше­нии его в за­кон­ную си­лу об­ви­ни­тель­но­го приговора су­да;

8) вы­ез­да за пре­де­лы  Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на по­сто­ян­ное ме­сто жительства;

9) пре­кра­ще­ния гра­ж­дан­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, пре­кра­ще­ния гражданства  ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва – уча­ст­ни­ка ме­ж­ду­на­род­но­го договора Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым ино­стран­ный гра­ж­да­нин име­ет пра­во быть из­бран­ным в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, при­об­ре­те­ния им гра­ж­дан­ст­ва ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва ли­бо по­лу­че­ние им ви­да на жи­тель­ст­во или ино­го до­ку­мен­та, под­твер­ждаю­ще­го пра­во на постоянное про­жи­ва­ние гра­ж­да­ни­на Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции на тер­ри­то­рии ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва, не яв­ляю­ще­го­ся уча­ст­ни­ком ме­ж­ду­на­род­но­го договора Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым гра­ж­да­нин Российской Фе­де­ра­ции, имею­щий гра­ж­дан­ст­во ино­стран­но­го го­су­дар­ст­ва, име­ет пра­во быть из­бран­ным в ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния;

10) ус­та­нов­лен­ной в су­деб­ном  по­ряд­ке стой­кой не­спо­соб­но­сти по состоянию здо­ро­вья осу­ще­ст­в­лять пол­но­мо­чия гла­вы рай­она;

11) в слу­чае пре­об­ра­зо­ва­ния Ус­ман­ско­го рай­она, осу­ще­ст­в­ляе­мо­го в соответствии с час­тя­ми 3.1-1, 4, 6 ста­тьи 13 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го самоуправления в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции»;

12) в слу­чае уве­ли­че­ния чис­лен­но­сти из­би­ра­те­лей Ус­ман­ско­го рай­она бо­лее чем на 25 про­цен­тов, про­изо­шед­ше­го вслед­ст­вие из­ме­не­ния гра­ниц Усманского рай­она;

13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

16) отзыва в порядке, установленном настоящим Уставом.

СТА­ТЬЯ 38. АД­МИ­НИ­СТ­РА­ЦИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

        1. Администрация Усманского района (далее - администрация района) исполнительно-распорядительный орган Усманского района, обладает правами юридического лица.

        2. Администрацию района возглавляет Глава района на принципах единоначалия.

        3. Руководители органов администрации района руководят органами администрации района на принципах единоначалия, назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района и наделяются распоряжением администрации района полномочиями по управлению органами администрации района.

        4. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, функции, полномочия и порядок осуществления деятельности которого устанавливаются муниципальным правовым актом администрации района.

        5. К компетенции администрации района относятся следующие полномочия:

       1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, иными муниципальными правовыми актами;

       2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

       3) утверждение муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета муниципального района;

       4) подготовка проектов решений Совета депутатов, иных муниципальных правовых актов;

       5) формирование и исполнение бюджета муниципального района;

       6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов;

       7) ведение реестра муниципальной собственности;

       8) организация в границах Усманского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

       9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Усманского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Усманского района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Усманского района;

      11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Усманского района;

      12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Усманского района;

      13) организация охраны общественного порядка на территории Усманского района муниципальной милицией;

      14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Усманского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

       15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Усманского района;

       16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

      17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Усманского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

      18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

       19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Усманского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Усманского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

       20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

       21) содержание на территории Усманского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

       22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усманского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

       24) управление муниципальным долгом;

       25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Усманского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усманского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

       27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Усманского района;

       28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       29) организация муниципальной информационной службы;

       30) учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности;

       31) ведение муниципальной статистики;

       32) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усманского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

       33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Усманского района;

       34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

      35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

      36) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;

      37) формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;

      38) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

      39)  обеспечение условий для развития на территории Усманского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усманского района;

      40) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

      41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

      42) организация и осуществление муниципального контроля;

      43) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

      44) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

      45) организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

      46) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений;

      47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Усманского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

      48) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Усманского района;

      49) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

      50) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализация прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

       51) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

52)  определение порядка формирования и деятельности экспертной комиссии Усманского района для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

53) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

        6. Администрация района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом.

        7. Администрация района осуществляет следующие полномочия сельских поселений, входящих в состав Усманского района: 

        1) организация в границах сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

        2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010  №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

        3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       4) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

       5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

        6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

        7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориях сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

        8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

        9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

        10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений;

        11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

        12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

        13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;

       15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

      16) осуществление муниципального лесного контроля;

      17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

       18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

       19)  утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений,  и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

          20)  участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

          21) организация ритуальных услуг;

          22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

          23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

СТА­ТЬЯ 39. СТРУК­ТУ­РА АД­МИ­НИ­СТ­РА­ЦИИ РАЙ­ОНА

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом.

2. 1-й заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений, работники администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой района.

3. Заместители главы администрации района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой района.

Структурными подразделениями администрации района являются комитеты и отделы.

Функции и полномочия комитетов и отделов администрации района определяются Положениями о комитетах, отделах, утвержденных главой администрации района.

4. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению Главы района.

5. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации района и иные подразделения администрации района.

СТА­ТЬЯ 40. КОН­ТРОЛЬ­НО-СЧЕТ­НАЯ КО­МИС­СИЯ

УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать контрольно-счетную комиссию Усманского района (далее – контрольно-счетная комиссия).

Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом и подотчетна Совету депутатов.

При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетную комиссию возглавляет ее председатель, назначаемый на должность Советом депутатов в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии  устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. По результатам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия  составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия составляет отчет.

При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная комиссия составляет отчет или заключение.

3. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией  контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии в сети Интернет, опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной комиссии  или других средствах массовой информации.

4. Представительные органы поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов о передаче контрольно-счетной комиссии Усманского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Контрольно-счетная комиссия ежегодно направляет отчет о своей деятельности Совету депутатов в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

СТА­ТЬЯ 41.  ИЗ­БИ­РА­ТЕЛЬ­НАЯ КО­МИС­СИЯ

УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

              1. Избирательная комиссия Усманского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Усманского района, отзыва главы района (далее – голосование).

2. Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ   «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Липецкой области от 13.05.2004 №112-ОЗ «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом.

6. Полномочия избирательной комиссии:

1) осуществляет на территории Усманского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Усманского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных референдумов, голосования, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Усманского района меры по обеспечению при проведении выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Усманского района меры по обеспечению при проведении выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет па территории Усманского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.

7. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания.

Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.

Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

ГЛА­ВА VI. ВИ­ДЫ, ВСТУ­П­ЛЕ­НИЕ В СИ­ЛУ, ОТ­МЕ­НА

МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НЫХ ПРА­ВО­ВЫХ АК­ТОВ  И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ

ИХ ДЕЙСТВИЯ

СТА­ТЬЯ 42. МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НЫЕ ПРА­ВО­ВЫЕ АК­ТЫ

       1.К му­ни­ци­паль­ным пра­во­вым ак­там Ус­ман­ско­го  рай­она  от­но­сят­ся:

- Ус­тав Ус­ман­ско­го рай­она;

- пра­во­вые ак­ты, при­ня­тые на ме­ст­ном ре­фе­рен­ду­ме;

- решения Со­ве­та де­пу­та­тов;

- постановления, распоряжения главы района;

- по­ста­нов­ле­ния и рас­по­ря­же­ния  Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она;

- постановления, распоряжения председателя Совета депутатов;

- распоряжения, приказы руководителей органов Администрации района.

2. Ус­тав Ус­ман­ско­го    рай­она    и    оформ­лен­ные   в  ви­де  пра­во­вых   ак­тов  ре­ше­ния, при­ня­тые  на ме­ст­ном  ре­фе­рен­ду­ме,  яв­ля­ют­ся  ак­та­ми  высшей  юри­ди­че­ской си­лы в сис­те­ме му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов, имеют  пря­мое дей­ст­вие и при­ме­ня­ют­ся на всей тер­ри­то­рии Ус­ман­ско­го района.

Иные    му­ни­ци­паль­ные    пра­во­вые    ак­ты    не    долж­ны    противоречить на­стоя­ще­му Ус­та­ву, пра­во­вым ак­там, при­ня­тым на ме­ст­ном ре­фе­рен­ду­ме.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Усманского района.

3.  Со­вет  де­пу­та­тов по   во­про­сам,   от­не­сен­ным      к   его   компетенции, фе­де­раль­ны­ми  за­ко­на­ми,  за­ко­на­ми  Ли­пец­кой  об­лас­ти,  настоящим  Ус­та­вом при­ни­ма­ет ре­ше­ния, ус­та­нав­ли­ваю­щие пра­ви­ла обязательные  для ис­пол­не­ния на тер­ри­то­рии Ус­ман­ско­го рай­она, ре­ше­ние об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку, а так­же ре­ше­ния по во­про­сам организации дея­тель­но­сти Со­ве­та де­пу­та­тов и по иным во­про­сам, отнесенным к его ком­пе­тен­ции фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, на­стоя­щим Ус­та­вом.

Ре­ше­ния Со­ве­та де­пу­та­тов, в том числе решения, ус­та­нав­ли­ваю­щие правила, обя­за­тель­ные для ис­пол­не­ния на тер­ри­то­рии Ус­ман­ско­го рай­она, при­ни­ма­ют­ся боль­шин­ст­вом го­ло­сов от ус­та­нов­лен­ной чис­лен­но­сти депутатов Со­ве­та де­пу­та­тов, ес­ли иное не ус­та­нов­ле­но федеральным законом.             

Пред­се­да­тель Со­ве­та де­пу­та­тов     из­да­ет       по­ста­нов­ле­ния и распоряжения   по    во­про­сам  ор­га­ни­за­ции  дея­тель­но­сти Со­ве­та де­пу­та­тов, под­пи­сы­ва­ет ре­ше­ния Со­ве­та де­пу­та­тов.

4.  Гла­ва   рай­она   в   пре­де­лах   сво­их   пол­но­мо­чий,   ус­та­нов­лен­ных фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, на­стоя­щим Ус­та­вом,  нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми Со­ве­та де­пу­та­тов, из­да­ет по­ста­нов­ле­ния Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она по во­про­сам   ме­ст­но­го   зна­че­ния   и   во­про­сам,   свя­зан­ным с осу­ще­ст­в­ле­ни­ем от­дель­ных   го­су­дар­ст­вен­ных   пол­но­мо­чий,   пе­ре­дан­ных   ор­га­нам    ме­ст­но­го  са­мо­управ­ле­ния   фе­де­раль­ны­ми   законами  и  за­ко­на­ми  Ли­пец­кой   об­лас­ти,   а  так­же рас­по­ря­же­ния Администрации рай­она по во­про­сам ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Иные    долж­но­ст­ные     ли­ца     ме­ст­но­го    са­мо­управ­ле­ния      из­да­ют рас­по­ря­же­ния и при­ка­зы по во­про­сам, от­не­сен­ным к их пол­но­мо­чи­ям.

СТА­ТЬЯ 43. ПО­РЯ­ДОК ВНЕ­СЕ­НИЯ ПРА­ВО­ВЫХ АК­ТОВ

1. Про­ек­ты му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов мо­гут вно­сить­ся председателем Со­ве­та де­пу­та­тов, де­пу­та­та­ми Со­ве­та де­пу­та­тов, гла­вой района, постоянными комиссиями Совета депутатов, представительными органами поселений, главами поселений, про­ку­ро­ром Ус­ман­ско­го рай­она, ор­га­на­ми тер­ри­то­ри­аль­но­го об­ще­ст­вен­но­го са­мо­управ­ле­ния, ини­циа­тив­ны­ми груп­па­ми гра­ж­дан, Общественной палатой Усманского муниципального района.

2. По­ря­док   вне­се­ния   про­ек­тов   му­ни­ци­паль­ных   пра­во­вых   ак­тов, перечень    и    фор­ма    при­ла­гае­мых    к    ним    до­ку­мен­тов    устанавливается нор­ма­тив­ным     пра­во­вым    ак­том    ор­га­на    ме­ст­но­го    самоуправления     или  долж­но­ст­но­го   ли­ца   ме­ст­но­го   са­мо­управ­ле­ния,   на   рас­смот­ре­ние   ко­то­рых вы­но­сят­ся ука­зан­ные про­ек­ты.

3. Му­ни­ци­паль­ные пра­во­вые ак­ты Со­ве­та де­пу­та­тов, предусматривающие  ус­та­нов­ле­ние, из­ме­не­ние и от­ме­ну ме­ст­ных на­ло­гов и сбо­ров, осу­ще­ст­в­ле­ние  рас­хо­дов из средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го района мо­гут быть вне­се­ны на рас­смот­ре­ние Со­ве­та де­пу­та­тов толь­ко по ини­циа­ти­ве гла­вы рай­она или при на­ли­чии его за­клю­че­ния.

4. Ес­ли    для    реа­ли­за­ции    ре­ше­ния,    при­ня­то­го    пу­тем    пря­мо­го во­ле­изъ­яв­ле­ния    на­се­ле­ния    рай­она,    до­пол­ни­тель­но    тре­бу­ет­ся    принятие (из­да­ние) му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та, ор­ган ме­ст­но­го самоуправления или  долж­но­ст­ное ли­цо ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, в ком­пе­тен­цию ко­то­ро­го вхо­дит при­ня­тие   (из­да­ние)   ука­зан­но­го   ак­та,   обя­за­ны   в  те­че­ние   15   дней   со   дня всту­п­ле­ния   в   си­лу   ре­ше­ния,   при­ня­то­го   на   ре­фе­рен­ду­ме, оп­ре­де­лить     срок     под­го­тов­ки     и     (или)     при­ня­тия     соответствующего  му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та. Ука­зан­ный срок не может пре­вы­шать три ме­ся­ца.

На­ру­ше­ние сро­ка из­да­ния му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та, необходимого  для реа­ли­за­ции ре­ше­ния, при­ня­то­го пу­тем пря­мо­го волеизъявления на­се­ле­ния, яв­ля­ет­ся ос­но­ва­ни­ем для от­зы­ва гла­вы рай­она или дос­роч­но­го пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий Со­ве­та де­пу­та­тов.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области.

        Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые и изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области, за исключением:

         1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

          2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

        Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

СТА­ТЬЯ 44. ВСТУ­П­ЛЕ­НИЕ В СИ­ЛУ МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НЫХ

ПРА­ВО­ВЫХ АК­ТОВ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ                                           АКТОВ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЯ

1.    Ус­тав  Ус­ман­ско­го   рай­она,  му­ни­ци­паль­ный   пра­во­вой  акт о внесении из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в    Ус­тав Ус­ман­ско­го   рай­она    под­ле­жат    офи­ци­аль­но­му    опуб­ли­ко­ва­нию по­сле их го­су­дар­ст­вен­ной ре­ги­ст­ра­ции и всту­па­ют в си­лу по­сле их офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния.

Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Усманского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Усманского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Из­ме­не­ния и до­пол­не­ния, вне­сен­ные в Ус­тав Ус­ман­ско­го рай­она и предусматривающие  соз­да­ние кон­троль­но-счетного ор­га­на Ус­ман­ско­го района, всту­па­ют в си­лу в по­ряд­ке, пре­ду­смот­рен­ном аб­за­цем пер­вым  настоящей час­ти.

2. При­ня­тый Со­ве­том де­пу­та­тов му­ни­ци­паль­ный пра­во­вой акт направляется гла­ве рай­она для под­пи­са­ния и опуб­ли­ко­ва­ния в те­че­ние де­ся­ти дней.  Гла­ва рай­она име­ет пра­во от­кло­нить ука­зан­ный му­ни­ци­паль­ный правовой акт. В этом слу­чае дан­ный му­ни­ци­паль­ный пра­во­вой акт в те­че­ние де­ся­ти дней воз­вра­ща­ет­ся   в      Со­вет де­пу­та­тов   с   мо­ти­ви­ро­ван­ным   обоснованием   его от­кло­не­ния,    ли­бо    с   пред­ло­же­ния­ми    о    вне­се­нии    в    не­го    из­ме­не­ний. Ес­ли гла­ва рай­она от­кло­нит му­ни­ци­паль­ный пра­во­вой акт, он вновь  рас­смат­ри­ва­ет­ся  Со­ве­том де­пу­та­тов.   Ес­ли при по­втор­ном рас­смот­ре­нии ука­зан­ный му­ни­ци­паль­ный пра­во­вой акт бу­дет одоб­рен в ранее при­ня­той ре­дак­ции боль­шин­ст­вом, не ме­нее двух тре­тей от установленной чис­лен­но­сти де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов, он под­ле­жит подписанию гла­вой рай­она в те­че­ние се­ми дней и опуб­ли­ко­ва­нию.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Усманский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах.

4. Ре­ше­ния Со­ве­та де­пу­та­тов о на­ло­гах и сбо­рах всту­па­ют в си­лу в порядке, ус­та­нов­лен­ном На­ло­го­вым ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

5. Му­ни­ци­паль­ные   пра­во­вые   ак­ты   мо­гут   быть   от­ме­не­ны   или   их дей­ст­вие мо­жет быть при­ос­та­нов­ле­но ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния и долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, при­няв­ши­ми (из­дав­ши­ми) со­от­вет­ст­вую­щий    му­ни­ци­паль­ный    пра­во­вой    акт, в слу­чае уп­разд­не­ния та­ких ор­га­нов или со­от­вет­ст­вую­щих долж­но­стей ли­бо из­ме­не­ния пе­реч­ня пол­но­мо­чий ука­зан­ных ор­га­нов или долж­но­ст­ных лиц - ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния  или долж­но­ст­ны­ми ли­ца­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, к пол­но­мо­чи­ям  ко­то­рых на мо­мент от­ме­ны или  при­ос­та­нов­ле­ния дей­ст­вия му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та от­не­се­но при­ня­тие (из­да­ние) соответствующего му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та, а так­же су­дом;     а    в     час­ти,  регулирующей  осу­ще­ст­в­ле­ние ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния отдельных  го­су­дар­ст­вен­ных   пол­но­мо­чий,   пе­ре­дан­ных   им фе­де­раль­ны­ми  за­ко­на­ми   и  за­ко­на­ми Ли­пец­кой  об­лас­ти,   -   упол­но­мо­чен­ным   ор­га­ном го­су­дар­ст­вен­ной   вла­сти  Рос­сий­ской   Фе­де­ра­ции,  (упол­но­мо­чен­ным   органом  го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ли­пец­кой  об­лас­ти).

При­зна­ние по ре­ше­нию су­да За­ко­на Ли­пец­кой об­лас­ти об ус­та­нов­ле­нии ста­ту­са Ус­ман­ско­го рай­она не­дей­ст­вую­щим до всту­п­ле­ния в си­лу но­во­го Закона  Ли­пец­кой об­лас­ти об ус­та­нов­ле­нии ста­ту­са Ус­ман­ско­го рай­она не мо­жет яв­лять­ся ос­но­ва­ни­ем для при­зна­ния в су­деб­ном по­ряд­ке недействующими му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов Ус­ман­ско­го рай­она, принятых  до  всту­п­ле­ния  ре­ше­ния су­да в за­кон­ную си­лу, или до от­ме­ны дан­ных му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при  Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6.  Му­ни­ци­паль­ные пра­во­вые ак­ты, в том чис­ле оформ­лен­ные в ви­де пра­во­вых ак­тов ре­ше­ния, при­ня­тые на ме­ст­ном ре­фе­рен­ду­ме, под­ле­жат включению в ре­гистр му­ни­ци­паль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов Липецкой об­лас­ти, ор­га­ни­за­ция и ве­де­ние ко­то­ро­го осу­ще­ст­в­ля­ют­ся органами го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ли­пец­кой об­лас­ти в по­ряд­ке, установленном За­ко­ном Ли­пец­кой об­лас­ти.

7. Ис­точ­ни­ком офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов яв­ля­ет­ся об­ще­ст­вен­но-по­ли­ти­че­ская га­зе­та «Но­вая жизнь».

Муниципальные правовые акты могут дополнительно направляться для их размещения в сетевом издании – портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minust.ru, http://право-минюст.рф). В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

       Муниципальные правовые акты могут дополнительно размещаться на сайте администрации Усманского района в информационно-коммуникационной сети Интернет http://usmadm.ru.

ГЛА­ВА VII. МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НАЯ СЛУЖ­БА

СТА­ТЬЯ 45. МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НАЯ СЛУЖ­БА

1. Му­ни­ци­паль­ная служ­ба - про­фес­сио­наль­ная дея­тель­ность гра­ж­дан, ко­то­рая осу­ще­ст­в­ля­ет­ся на по­сто­ян­ной ос­но­ве на долж­но­стях муниципальной служ­бы, за­ме­щае­мых пу­тем за­клю­че­ния тру­до­во­го до­го­во­ра (кон­трак­та).

2. Му­ни­ци­паль­ным  слу­жа­щим  яв­ля­ет­ся  гра­ж­да­нин, ис­пол­няю­щий в по­ряд­ке, оп­ре­де­лен­ном му­ни­ци­паль­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми в со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, обя­зан­но­сти по долж­но­сти му­ни­ци­паль­ной служ­бы за де­неж­ное со­дер­жа­ние, вы­пла­чи­вае­мое за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она.

3. Долж­но­сти му­ни­ци­паль­ной служ­бы ус­та­нав­ли­ва­ют­ся муниципальными пра­во­вы­ми ак­та­ми в со­от­вет­ст­вии с рее­ст­ром долж­но­стей му­ни­ци­паль­ной служ­бы в Ли­пец­кой об­лас­ти, ут­вер­ждае­мым за­ко­ном Липецкой об­лас­ти.

4. По­сту­п­ле­ние гра­ж­да­ни­на на му­ни­ци­паль­ную служ­бу осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в ре­зуль­та­те на­зна­че­ния на долж­ность му­ни­ци­паль­ной служ­бы на ус­ло­ви­ях тру­до­во­го до­го­во­ра в со­от­вет­ст­вии с тру­до­вым за­ко­но­да­тель­ст­вом с уче­том осо­бен­но­стей, пре­ду­смот­рен­ных Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О му­ни­ци­паль­ной служ­бе в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

5. Для за­ме­ще­ния долж­но­сти му­ни­ци­паль­ной служ­бы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального об­ра­зо­ва­ния, ста­жу му­ни­ци­паль­ной служ­бы или ра­бо­ты по спе­ци­аль­но­сти, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.

        6. Ква­ли­фи­ка­ци­он­ные тре­бо­ва­ния к уров­ню про­фес­сио­наль­но­го образования, ста­жу му­ни­ци­паль­ной служ­бы или ста­жу ра­бо­ты по специальности, направлению подготовки, не­об­хо­ди­мым для замещения долж­но­стей муниципальной службы,  ус­та­нав­ли­ва­ют­ся му­ни­ци­паль­ны­ми пра­во­вы­ми актами на ос­но­ве  ти­по­вых ква­ли­фи­ка­ци­он­ных тре­бо­ва­ний для за­ме­ще­ния   долж­но­стей  му­ни­ци­паль­ной  служ­бы, ко­то­рые  оп­ре­де­ля­ют­ся за­ко­ном Липецкой об­лас­ти в со­от­вет­ст­вии с клас­си­фи­ка­ци­ей долж­но­стей муниципальной служ­бы.

       Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

7. Пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние му­ни­ци­паль­ной служ­бы, вклю­чая требования к долж­но­стям му­ни­ци­паль­ной служ­бы, оп­ре­де­ле­ние ста­ту­са муниципального слу­жа­ще­го, ус­ло­вия и по­ря­док про­хо­ж­де­ния муниципальной  служ­бы, ог­ра­ни­че­ния и за­пре­ты, свя­зан­ные с про­хо­ж­де­ни­ем муниципальной служ­бы ус­та­нав­ли­ва­ют­ся Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О му­ни­ци­паль­ной служ­бе в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», а так­же при­ни­мае­мым в со­от­вет­ст­вии с ним за­ко­ном Ли­пец­кой об­лас­ти, настоящим Ус­та­вом и ины­ми му­ни­ци­паль­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми.

ГЛА­ВА  VIII. ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКАЯ  ОС­НО­ВА МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ УСМАНСКОГО РАЙОНА

СТА­ТЬЯ 46. ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКАЯ ОС­НО­ВА

МЕ­СТ­НО­ГО СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ

1. Эко­но­ми­че­скую ос­но­ву ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она со­став­ля­ют на­хо­дя­щие­ся в му­ни­ци­паль­ной соб­ст­вен­но­сти иму­ще­ст­во, средства бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она, а так­же иму­ще­ст­вен­ные пра­ва Ус­ман­ско­го рай­она.

2. Му­ни­ци­паль­ная соб­ст­вен­ность при­зна­ет­ся и за­щи­ща­ет­ся государством на­рав­не с ины­ми фор­ма­ми соб­ст­вен­но­сти.

СТА­ТЬЯ 47. МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НОЕ ИМУ­ЩЕ­СТ­ВО

УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. В соб­ст­вен­но­сти Ус­ман­ско­го рай­она мо­жет на­хо­дить­ся:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Усманского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усманского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений  Усманского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если эти вопросы местного значения не закреплены за сельскими поселениями законом Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         2. В случаях возникновения у Усманского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

СТА­ТЬЯ 48.  ВЛА­ДЕ­НИЕ, ПОЛЬ­ЗО­ВА­НИЕ И РАС­ПО­РЯ­ЖЕ­НИЕ

МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НЫМ  ИМУ­ЩЕ­СТ­ВОМ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от име­ни Ус­ман­ско­го рай­она самостоятельно вла­де­ют, поль­зу­ют­ся и рас­по­ря­жа­ют­ся му­ни­ци­паль­ным имуществом в со­от­вет­ст­вии с  Кон­сти­ту­ци­ей Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, федеральными за­ко­на­ми и при­ни­мае­мы­ми в со­от­вет­ст­вии с ни­ми нормативными пра­во­вы­ми ак­та­ми ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния.

2. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния  Ус­ман­ско­го рай­она впра­ве передавать му­ни­ци­паль­ное иму­ще­ст­во во вре­мен­ное или в по­сто­ян­ное пользование фи­зи­че­ским и юри­ди­че­ским ли­цам, ор­га­нам го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ор­га­нам го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти Ли­пец­кой об­лас­ти и  ор­га­нам ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния иных му­ни­ци­паль­ных образований, от­чу­ж­дать, со­вер­шать иные сдел­ки в со­от­вет­ст­вии с федеральными за­ко­на­ми.

3. По­ря­док вла­де­ния, поль­зо­ва­ния и рас­по­ря­же­ния му­ни­ци­паль­ным имуществом рай­она ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Со­ве­том де­пу­та­тов в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

4.   Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния ве­дут рее­ст­ры му­ни­ци­паль­но­го иму­ще­ст­ва в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном упол­но­мо­чен­ным Пра­ви­тель­ст­вом Российской Фе­де­ра­ции фе­де­раль­ным ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной вла­сти.

СТА­ТЬЯ 49. ПРИ­ВА­ТИ­ЗА­ЦИЯ МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО

ИМУ­ЩЕ­СТ­ВА УС­МАН­СКО­ГО  РАЙ­ОНА

1. По­ря­док и ус­ло­вия при­ва­ти­за­ции му­ни­ци­паль­но­го иму­ще­ст­ва определяются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. До­хо­ды от ис­поль­зо­ва­ния и при­ва­ти­за­ции му­ни­ци­паль­но­го иму­ще­ст­ва по­сту­па­ют в бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она.

СТА­ТЬЯ 50. ОТ­НО­ШЕ­НИЯ ОР­ГА­НОВ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ С ПРЕД­ПРИ­ЯТИЯ­МИ И УЧ­РЕ­Ж­ДЕ­НИЯ­МИ, НА­ХО­ДЯ­ЩИ­МИ­СЯ  В МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НОЙ СОБ­СТ­ВЕН­НО­СТИ

УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

1. Ус­ман­ский рай­он мо­жет соз­да­вать му­ни­ци­паль­ные пред­при­ятия и автономные, бюд­жет­ные, ка­зен­ные уч­ре­ж­де­ния. Функ­ции и пол­но­мо­чия учредителя  в от­но­ше­нии му­ни­ци­паль­ных пред­при­ятий и уч­ре­ж­де­ний осуществляют упол­но­мо­чен­ные ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния.

2. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, осу­ще­ст­в­ляю­щие функ­ции и полномочия уч­ре­ди­те­ля, оп­ре­де­ля­ют це­ли, ус­ло­вия и по­ря­док дея­тель­но­сти му­ни­ци­паль­ных пред­при­ятий и уч­ре­ж­де­ний, ут­вер­жда­ют их ус­та­вы, назначают на долж­ность и ос­во­бо­ж­да­ют от долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­лей данных пред­при­ятий и уч­ре­ж­де­ний, за­слу­ши­ва­ют от­че­ты ру­ко­во­ди­те­лей данных пред­при­ятий и уч­ре­ж­де­ний об их дея­тель­но­сти не ре­же од­но­го раза в год.

3. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния рай­она от име­ни Ус­ман­ско­го района суб­си­ди­ар­но от­ве­ча­ют по обя­за­тель­ст­вам му­ни­ци­паль­ных ка­зен­ных уч­ре­ж­де­ний и обес­пе­чи­ва­ют их ис­пол­не­ние в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном федеральным за­ко­ном.

4. Со­вет де­пу­та­тов, Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она вы­сту­па­ют со­уч­ре­ди­те­ля­ми пе­чат­но­го сред­ст­ва мас­со­вой ин­фор­ма­ции – рай­он­ная га­зе­та «Но­вая жизнь» для опуб­ли­ко­ва­ния му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов, иной офи­ци­аль­ной информации, а так­же для ос­ве­ще­ния дея­тель­но­сти ор­га­нов ме­ст­но­го самоуправления, со­бы­тий в по­ли­ти­че­ской, со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской, культурной жиз­ни Ус­ман­ско­го рай­она.

Вы­пуск рай­он­ной га­зе­ты обес­пе­чи­ва­ет МАУ «Ре­дак­ция об­ще­ст­вен­но-по­ли­ти­че­ской га­зе­ты «Но­вая жизнь».

В со­став уч­ре­ди­те­лей рай­он­ной га­зе­ты «Но­вая жизнь» мо­гут вхо­дить так­же иные ор­га­ни­за­ции в по­ряд­ке, пре­ду­смот­рен­ном дей­ст­вую­щим законодательством РФ о сред­ст­вах мас­со­вой ин­фор­ма­ции.

СТА­ТЬЯ 51. УЧА­СТИЕ  УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

В ХО­ЗЯЙ­СТ­ВЕН­НЫХ ОБ­ЩЕ­СТ­ВАХ И НЕ­КОМ­МЕР­ЧЕ­СКИХ

ОР­ГА­НИ­ЗА­ЦИ­ЯХ

1. Для осу­ще­ст­в­ле­ния пол­но­мо­чий по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го значения  Ус­ман­ский рай­он мо­жет уча­ст­во­вать в соз­да­нии хо­зяй­ст­вен­ных обществ, в том чис­ле меж­му­ни­ци­паль­ных.

2. Ре­ше­ние об уча­стии Ус­ман­ско­го рай­она в соз­да­нии хо­зяй­ст­вен­но­го об­ще­ст­ва при­ни­ма­ет­ся Со­ве­том де­пу­та­тов.

3. По­ря­док уча­стия Ус­ман­ско­го рай­она в соз­да­нии хо­зяй­ст­вен­ных обществ, в  том чис­ле меж­му­ни­ци­паль­ных, опре­де­ля­ет­ся му­ни­ци­паль­ным пра­во­вым ак­том Со­ве­та де­пу­та­тов.

4. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Некоммерческие организации Усманского района осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 52. УЧАСТИЕ УСМАНСКОГО РАЙОНА В       МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ  ПАРТНЕРСТВЕ

       Усманский район может заключать соглашения о муниципально-частном партнерстве в порядке, предусмотреннном Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

        Решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства и об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает Глава района.

СТА­ТЬЯ 53. БЮД­ЖЕТ МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО РАЙ­ОНА

       1. Рай­он име­ет соб­ст­вен­ный бюд­жет (бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она).

Проект бюджета муниципального района ежегодно составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), утверждается решением Совета депутатов.

2. Бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она и свод бюд­же­тов по­се­ле­ний, входящих в состав рай­она, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами образуют кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет Ус­ман­ско­го района.

3. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она обес­пе­чи­ва­ют сбаланси­ро­ван­ность бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она и со­блю­де­ние установленных  фе­де­раль­ны­ми  за­ко­на­ми  тре­бо­ва­ний  к ре­гу­ли­ро­ва­нию бюд­жет­ных правоотношений, осу­ще­ст­в­ле­нию бюд­жет­но­го про­цес­са, размерам де­фи­ци­та,  уровню и  со­ста­ву  му­ни­ци­паль­но­го  дол­га,  исполнению бюджетных и дол­го­вых обяза­тельств Ус­ман­ско­го рай­она.

4.  Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она раз­дель­но пре­ду­смат­ри­ва­ют­ся  доходы, на­прав­ляе­мые на осу­ще­ст­в­ле­ние пол­но­мо­чий ор­га­нов ме­ст­но­го самоуправления по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния, и суб­вен­ции, предоставляемые для обеспечения осу­ще­ст­в­ле­ния ор­га­на­ми ме­ст­но­го самоуправления от­дель­ных государ­ст­вен­ных пол­но­мо­чий, пе­ре­да­вае­мых им фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и законами Ли­пец­кой об­лас­ти, а так­же осуществляемые за счет ука­зан­ных до­хо­дов и суб­вен­ций со­от­вет­ст­вую­щие рас­хо­ды бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она.

6.  Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

СТА­ТЬЯ 54. ДО­ХО­ДЫ И РАС­ХО­ДЫ БЮД­ЖЕ­ТА

МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО РАЙ­ОНА

1. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Усманского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

4. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих района. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов района в соответствии с нормативами формирования расходов, устанавливаемыми нормативным правовым актом администрации Липецкой области.

СТА­ТЬЯ 55. СО­СТАВ­ЛЕ­НИЕ, РАС­СМОТ­РЕ­НИЕ И УТ­ВЕР­ЖДЕ­НИЕ

БЮД­ЖЕ­ТА МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО РАЙ­ОНА

1. Со­став­ле­ние бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет­ся Администрацией рай­она и на­чи­на­ет­ся не позд­нее, чем за  восемь ме­ся­цев до на­ча­ла оче­ред­но­го фи­нан­со­во­го го­да.

Ре­ше­ние о на­ча­ле ра­бо­ты над со­став­ле­ни­ем про­ек­та бюд­же­та муниципального рай­она при­ни­ма­ет гла­ва рай­она.

2. Гла­ва рай­она до 15 но­яб­ря пре­дос­тав­ля­ет в Со­вет де­пу­та­тов про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она с не­об­хо­ди­мы­ми при­ло­же­ния­ми на предстоящий фи­нан­со­вый год.

3. Про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она, при­ня­тый к рас­смот­ре­нию Со­ве­том де­пу­та­тов, на­прав­ля­ет­ся для рас­смот­ре­ния в по­сто­ян­ные ко­мис­сии Со­ве­та де­пу­та­тов  и кон­троль­но-счет­ную ко­мис­сию для под­го­тов­ки  заключения.

Про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она мо­жет быть воз­вра­щен в Администрацию  рай­она, ес­ли со­став пред­став­лен­ных до­ку­мен­тов не соответствует тре­бо­ва­ни­ям  за­ко­но­да­тель­ст­ва.

4. Бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она счи­та­ет­ся при­ня­тым, ес­ли за не­го про­го­ло­со­ва­ло боль­шин­ст­во де­пу­та­тов от ус­та­нов­лен­но­го ко­ли­че­ст­ва.

5. В слу­чае, ес­ли ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов о бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она не всту­пи­ло в си­лу с на­ча­ла те­ку­ще­го го­да:

-комитет по финансам Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она пра­во­моч­ен еже­ме­сяч­но до­во­дить до глав­ных рас­по­ря­ди­те­лей бюд­жет­ных средств бюд­жет­ные ассигнования и ли­ми­ты бюд­жет­ных обя­за­тельств в раз­ме­ре, не превышающем од­ной две­на­дца­той час­ти бюд­жет­ных ас­сиг­но­ва­ний и лимитов бюд­жет­ных обя­за­тельств в от­чет­ном фи­нан­со­вом го­ду;

-иные по­ка­за­те­ли, оп­ре­де­ляе­мые ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов о бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она, при­ме­ня­ют­ся в раз­ме­рах (нор­ма­ти­вах) и по­ряд­ке, ко­то­рые бы­ли ус­та­нов­ле­ны ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов о бюд­же­те муниципального рай­она на от­чет­ный фи­нан­со­вый год;

-по­ря­док рас­пре­де­ле­ния и (или) пре­дос­тав­ле­ния меж­бюд­жет­ных трансфертов дру­гим бюд­же­там бюд­жет­ной сис­те­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции со­хра­ня­ет­ся в ви­де, оп­ре­де­лен­ном на от­чет­ный фи­нан­со­вый год.

6. Ес­ли ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов о бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она не всту­пи­ло в си­лу че­рез три ме­ся­ца по­сле на­ча­ла фи­нан­со­во­го го­да, комитет по финансам Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она ор­га­ни­зу­ет ис­пол­не­ние бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она при со­блю­де­нии ус­ло­вий, оп­ре­де­лен­ных ча­стью 5 настоящей ста­тьи.

При этом комитет по финансам Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она не име­ет пра­во:

-до­во­дить ли­ми­ты бюд­жет­ных обя­за­тельств и бюд­жет­ные ас­сиг­но­ва­ния на бюд­жет­ные ин­ве­сти­ции и суб­си­дии юри­ди­че­ским и фи­зи­че­ским ли­цам, ус­та­нов­лен­ные Бюд­жет­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции;

-пре­дос­тав­лять бюд­жет­ные кре­ди­ты;

-осу­ще­ст­в­лять за­им­ст­во­ва­ния в раз­ме­ре бо­лее од­ной вось­мой объ­е­ма заимствований пре­ды­ду­ще­го фи­нан­со­во­го го­да в рас­че­те на квар­тал;

-фор­ми­ро­вать ре­зерв­ный фонд.

7. Ука­зан­ные в час­тях 5 и 6 на­стоя­щей ста­тьи ог­ра­ни­че­ния не распространяются на рас­хо­ды, свя­зан­ные с вы­пол­не­ни­ем пуб­лич­ных нормативных обя­за­тельств, об­слу­жи­ва­ни­ем и по­га­ше­ни­ем му­ни­ци­паль­но­го дол­га.

СТА­ТЬЯ 56. ИС­ПОЛ­НЕ­НИЕ БЮД­ЖЕ­ТА

МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО РАЙ­ОНА

1. Ис­пол­не­ние бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она про­из­во­дит­ся в соответствии с Бюд­жет­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

2. Кас­со­вое об­слу­жи­ва­ние ис­пол­не­ния бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в по­ряд­ке, ус­та­нов­лен­ном  Бюд­жет­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

3. Ис­пол­не­ние бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она осу­ще­ст­в­ля­ет­ся на основе бюд­жет­ной рос­пи­си и кас­со­во­го пла­на. Бюд­жет­ная рос­пись составляется глав­ным рас­по­ря­ди­те­лем бюд­жет­ных средств по распорядителям и по­лу­ча­те­лям бюд­жет­ных средств на ос­но­ве ут­вер­жден­но­го бюд­же­та в со­от­вет­ст­вии с функ­цио­наль­ной и эко­но­ми­че­ской классификациями рас­хо­дов бюд­же­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции с поквартальной  раз­бив­кой и пре­дос­тав­ля­ет­ся в ко­ми­тет по фи­нан­сам Администрации рай­она в те­че­ние 10 дней со дня ут­вер­жде­ния бюд­же­та.

На ос­но­ва­нии бюд­жет­ных рос­пи­сей глав­ных рас­по­ря­ди­те­лей бюджетных средств, ко­ми­тет по фи­нан­сам Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она составляет свод­ную бюд­жет­ную рос­пись в те­че­ние 15 дней по­сле утверждения бюд­же­та. Свод­ная бюд­жет­ная рос­пись ут­вер­жда­ет­ся руководителем ука­зан­но­го ор­га­на в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке и не позд­нее 17 дней по­сле ут­вер­жде­ния бюд­же­та на­прав­ля­ет­ся в Ад­ми­ни­ст­ра­цию рай­она.

Од­но­вре­мен­но свод­ная бюд­жет­ная рос­пись на­прав­ля­ет­ся для све­де­ния в Со­вет де­пу­та­тов.

                   СТА­ТЬЯ 57. ОТ­ЧЕТ ОБ ИС­ПОЛ­НЕ­НИИ БЮД­ЖЕ­ТА

                                      МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО РАЙ­НА

1. От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она со­став­ля­ет­ся Ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она. Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она обя­за­на в ус­та­нов­лен­ный срок пред­ста­вить Со­ве­ту де­пу­та­тов от­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та.

От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та дол­жен со­став­лять­ся  по всем ос­нов­ным по­ка­за­те­лям до­хо­дов и рас­хо­дов в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке с не­об­хо­ди­мым ана­ли­зом  ис­пол­не­ния до­хо­дов и рас­хо­дов.

2. От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та за пер­вый квар­тал, по­лу­го­дие и де­вять ме­ся­цев те­ку­ще­го фи­нан­со­во­го го­да ут­вер­жда­ет­ся Ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она и на­прав­ля­ет­ся в Со­вет де­пу­та­тов и кон­троль­но-счет­ную ко­мис­сию. Го­до­вой от­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та пред­став­ля­ет­ся для ут­вер­жде­ния в Со­вет депутатов.

Сбор, свод, со­став­ле­ние и пред­став­ле­ние от­чет­но­сти об ис­пол­не­нии бюд­же­та осу­ще­ст­в­ля­ют­ся ко­ми­те­том по фи­нан­сам Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она по еди­ной ме­то­до­ло­гии от­чет­но­сти об ис­пол­не­нии бюд­же­та, ус­та­нав­ли­вае­мой Пра­ви­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

3. От­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та дол­жен быть со­став­лен в со­от­вет­ст­вии с той же струк­ту­рой и бюд­жет­ной клас­си­фи­ка­ци­ей, ко­то­рые при­ме­ня­лись при ут­вер­жде­нии бюд­же­та.

4. Го­до­вой от­чет об ис­пол­не­нии бюд­же­та рас­смат­ри­ва­ет­ся Со­ве­том депутатов не позд­нее 1 мая го­да, сле­дую­ще­го за от­чет­ным.

СТА­ТЬЯ 58. КОН­ТРОЛЬ ЗА ИС­ПОЛ­НЕ­НИ­ЕМ БЮД­ЖЕ­ТА

МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО РАЙ­ОНА

1.Кон­троль Со­ве­та де­пу­та­тов за ис­пол­не­ни­ем бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она пре­ду­смат­ри­ва­ет пра­во на:

- по­лу­че­ние от Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она не­об­хо­ди­мых со­про­во­ди­тель­ных ма­те­риа­лов при ут­вер­жде­нии бюд­же­та;

- по­лу­че­ние от Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она опе­ра­тив­ной ин­фор­ма­ции об исполнении бюджета;

- ут­вер­жде­ние (не ут­вер­жде­ние) от­че­та об ис­пол­не­нии бюд­же­та;

- соз­да­ние соб­ст­вен­ных кон­троль­ных ор­га­нов;

- вы­не­се­ние оцен­ки дея­тель­но­сти Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она.

2. Ад­ми­ни­ст­ра­ция рай­она обя­за­на пред­став­лять всю ин­фор­ма­цию, необходимую для осу­ще­ст­в­ле­ния кон­тро­ля, Со­ве­ту де­пу­та­тов в пре­де­лах их ком­пе­тен­ции по бюд­жет­ных во­про­сам.

3. Фи­нан­со­вый кон­троль, осу­ще­ст­в­ляе­мый Ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она, про­во­дят ко­ми­тет по фи­нан­сам Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она, глав­ные распорядители, рас­по­ря­ди­те­ли бюд­жет­ных средств.

СТА­ТЬЯ 59. МЕ­СТ­НЫЕ НА­ЛО­ГИ И СБО­РЫ

Пе­ре­чень ме­ст­ных на­ло­гов и сбо­ров  и пол­но­мо­чия ор­га­нов ме­ст­но­го самоуправления му­ни­ци­паль­но­го рай­она по их ус­та­нов­ле­нию, из­ме­не­нию и от­ме­не ус­та­нав­ли­ва­ет­ся за­ко­но­да­тель­ст­вом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции о на­ло­гах и сбо­рах.

СТА­ТЬЯ 60. ЗАКУПКИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она.

СТА­ТЬЯ 61. МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НЫЕ ЗА­ИМ­СТ­ВО­ВА­НИЯ

1. Ус­ман­ский рай­он впра­ве осу­ще­ст­в­лять му­ни­ци­паль­ные заимствования, в том чис­ле пу­тем вы­пус­ка му­ни­ци­паль­ных цен­ных бу­маг, в со­от­вет­ст­вии с Бюд­жет­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и на­стоя­щим Ус­та­вом.

Под му­ни­ци­паль­ными за­им­ст­во­ва­ни­ями по­ни­ма­ют­ся му­ни­ци­паль­ные зай­мы, осу­ще­ст­в­ляе­мые пу­тем вы­пус­ка цен­ных бу­маг от име­ни Ус­ман­ско­го рай­она, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кре­ди­ты, при­вле­кае­мые в со­от­вет­ст­вии с по­ло­же­ния­ми Бюд­жет­но­го кодекса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в районный бюд­жет от дру­гих бюд­же­тов бюд­жет­ной сис­те­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и от кре­дит­ных ор­га­ни­за­ций, по ко­то­рым воз­ни­ка­ют му­ни­ци­паль­ные дол­го­вые обя­за­тель­ст­ва.

Пра­во осу­ще­ст­в­ле­ния му­ни­ци­паль­ных за­им­ст­во­ва­ний от име­ни Усманского рай­она при­над­ле­жит Ад­ми­ни­ст­ра­ции рай­она.

2. Пре­дель­ный объ­ем за­им­ст­во­ва­ний Ус­ман­ско­го рай­она в те­ку­щем финансовом го­ду не дол­жен пре­вы­шать сум­му, на­прав­ляе­мую в те­ку­щем году на фи­нан­си­ро­ва­ние де­фи­ци­та бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она и (или) по­га­ше­ние дол­го­вых обя­за­тельств бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она с уче­том тре­бо­ва­ний, ус­та­нов­лен­ных Бюд­жет­ным ко­дек­сом Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

3. Управ­ле­ние му­ни­ци­паль­ным дол­гом осу­ще­ст­в­ля­ет­ся Ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей рай­она.

Му­ни­ци­паль­ный долг пол­но­стью и без ус­ло­вий обес­пе­чи­ва­ет­ся всем иму­ще­ст­вом Ус­ман­ско­го рай­она, со­став­ляю­щим му­ни­ци­паль­ную каз­ну.

СТАТЬЯ 62. СУБСИДИИ, ДОТАЦИИ И ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИЗ БЮДЖЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, из бюджета Липецкой области предоставляются субсидии бюджету муниципального района.

2. В случаях и порядке, установленных законами Липецкой области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Липецкой области, бюджету муниципального района могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Липецкой области.

СТАТЬЯ 63. СУБСИДИИ, ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Законом Липецкой области может быть предусмотрено предоставление бюджету Липецкой области субсидий из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам поселений, входящим в состав Усманского района, могут быть предоставлены межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету муниципального района из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГЛА­ВА  IX. ОТ­ВЕТ­СТ­ВЕН­НОСТЬ ОР­ГА­НОВ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ  И ДОЛЖ­НО­СТ­НЫХ ЛИЦ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

СТА­ТЬЯ 64. ОТ­ВЕТ­СТ­ВЕН­НОСТЬ ОР­ГА­НОВ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ И ДОЛЖ­НО­СТ­НЫХ ЛИЦ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА ПЕ­РЕД

ГО­СУ­ДАР­СТ­ВОМ

1. Ответственность органов местного самоуправления Усманского_района и должностных лиц местного самоуправления Усманского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов района принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу Усманского муниципального района, а Совет депутатов района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муниципальный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов района.

5. Депутаты Совета депутатов района, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение  Советом депутатов района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

6. Глава района может быть отрешен от должности правовым актом главы администрации Липецкой области в случае:

- издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу Усманского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершение указанным должностным лицом действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Глава района, в отношении которого главой администрации области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

      СТА­ТЬЯ 65. УДА­ЛЕ­НИЕ ГЛА­ВЫ РАЙ­ОНА В ОТ­СТАВ­КУ

1. Со­вет де­пу­та­тов  в со­от­вет­ст­вии с Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции ме­ст­но­го самоуправления в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» впра­ве уда­лить гла­ву рай­она в отставку по ини­циа­ти­ве де­пу­та­тов или по ини­циа­ти­ве гла­вы ад­ми­ни­ст­ра­ции Ли­пец­кой об­лас­ти.

2. Ос­но­ва­ния­ми для уда­ле­ния гла­вы рай­она в от­став­ку яв­ля­ют­ся:

1) ре­ше­ния, дей­ст­вия (без­дей­ст­вия) гла­вы рай­она, по­влек­шие (повлекшее) на­сту­п­ле­ние по­след­ст­вий, пре­ду­смот­рен­ных пунк­та­ми 2 и 3 части 1 ст.75 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) не­ис­пол­не­ние в те­че­нии трех  и бо­лее ме­ся­цев обя­зан­но­стей по решению во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния, осу­ще­ст­в­ле­нию пол­но­мо­чий, предусмотренных Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ины­ми фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми, Ус­та­вом Ус­ман­ско­го рай­она, и (или) обязанностей  по обес­пе­че­нию осу­ще­ст­в­ле­ния ор­га­на­ми ме­ст­но­го самоуправления  от­дель­ных го­су­дар­ст­вен­ных пол­но­мо­чий, пе­ре­дан­ных органам ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти;

3)  не­удов­ле­тво­ри­тель­ная оцен­ка дея­тель­но­сти гла­вы рай­она Со­ве­том де­пу­та­тов по ре­зуль­та­там его еже­год­но­го от­че­та пе­ред  Со­ве­том де­пу­та­тов,  дан­ная два раза под­ряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Ини­циа­ти­ва де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку, вы­дви­ну­тая не ме­нее чем од­ной тре­тью от ус­та­нов­лен­ной численности  де­пу­та­тов, оформ­ля­ет­ся в ви­де об­ра­ще­ния, ко­то­рый вно­сит­ся в Со­вет де­пу­та­тов.

Ука­зан­ное об­ра­ще­ние вно­сит­ся вме­сте с про­ек­том ре­ше­ния Со­ве­та депутатов об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку.

О вы­дви­же­нии дан­ной ини­циа­ти­вы гла­ва рай­она и гла­ва ад­ми­ни­ст­ра­ции Ли­пец­кой об­лас­ти уве­дом­ля­ют­ся не позд­нее дня, сле­дую­ще­го за днем внесения ука­зан­но­го об­ра­ще­ния в Со­вет де­пу­та­тов.

4. Рас­смот­ре­ние ини­циа­ти­вы де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку осу­ще­ст­в­ля­ет­ся с уче­том мне­ния гла­вы администрации Ли­пец­кой об­лас­ти.

5. В слу­чае, ес­ли при рас­смот­ре­нии ини­циа­ти­вы де­пу­та­тов Со­ве­та депутатов об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку пред­по­ла­га­ет­ся рас­смот­ре­ние во­про­сов, ка­саю­щих­ся обес­пе­че­ния осу­ще­ст­в­ле­ния ор­га­на­ми ме­ст­но­го самоуправления от­дель­ных го­су­дар­ст­вен­ных пол­но­мо­чий, пе­ре­дан­ных органам  ме­ст­но­го  са­мо­управ­ле­ния  фе­де­раль­ны­ми  за­ко­на­ми  и за­ко­на­ми Ли­пец­кой об­лас­ти, и (или) ре­ше­ний, дей­ст­вий (без­дей­ст­вия) гла­вы рай­она, повлекших (по­влек­шее) на­сту­п­ле­ние по­след­ст­вий, пре­ду­смот­рен­ных пунктами 2 и 3 час­ти 1 ста­тьи 75 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ре­ше­ние об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку может быть при­ня­то толь­ко при со­гла­сии гла­вы ад­ми­ни­ст­ра­ции Ли­пец­кой об­лас­ти.

6. Ини­циа­ти­ва гла­вы ад­ми­ни­ст­ра­ции Ли­пец­кой об­лас­ти об уда­ле­нии главы рай­она в от­став­ку оформ­ля­ет­ся в ви­де об­ра­ще­ния, ко­то­рое вно­сит­ся в Со­вет де­пу­та­тов вме­сте с про­ек­том со­от­вет­ст­вую­ще­го ре­ше­ния Со­ве­та депутатов. О вы­дви­же­нии дан­ной ини­циа­ти­вы гла­ва рай­она уве­дом­ля­ет­ся не позд­нее дня, сле­дую­ще­го за днем об­ра­ще­ния в Со­вет де­пу­та­тов.

7. Рас­смот­ре­ние ини­циа­ти­вы де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов или гла­вы администрации Ли­пец­кой об­лас­ти об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку осуществляется Со­ве­том де­пу­та­тов в те­че­нии од­но­го ме­ся­ца со дня вне­се­ния со­от­вет­ст­вую­ще­го об­ра­ще­ния.

8. Ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку считается при­ня­тым, ес­ли за не­го про­го­ло­со­ва­ло не ме­нее двух тре­тей от установленной чис­лен­но­сти де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов.

9. Ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку подписывается пред­се­да­те­лем Со­ве­та де­пу­та­тов.

10. При рас­смот­ре­нии и при­ня­тии Со­ве­том де­пу­та­тов ре­ше­ния об удалении гла­вы рай­она в от­став­ку долж­ны быть обес­пе­че­ны:

1) за­бла­го­вре­мен­ное по­лу­че­ние им уве­дом­ле­ния о да­те и мес­те проведения со­от­вет­ст­вую­ще­го за­се­да­ния, а так­же оз­на­ком­ле­ние с обращением де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов или гла­вы ад­ми­ни­ст­ра­ции Липецкой  об­лас­ти и с про­ек­том ре­ше­ния Со­ве­та де­пу­та­тов об уда­ле­нии его в от­став­ку;

2) пре­дос­тав­ле­ние ему воз­мож­но­сти дать де­пу­та­там Со­ве­та де­пу­та­тов объ­яс­не­ния по по­во­ду об­стоя­тельств, вы­дви­гае­мых  в ка­че­ст­ве ос­но­ва­ния для уда­ле­ния в от­став­ку.

11. В слу­чае, ес­ли гла­ва рай­она не со­гла­сен  с ре­ше­ни­ем Со­ве­та депутатов об уда­ле­нии его в от­став­ку, он впра­ве в пись­мен­ном ви­де изложить свое осо­бое мне­ние.

12. Ре­ше­ние Со­ве­та де­пу­та­тов об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку подлежит офи­ци­аль­но­му опуб­ли­ко­ва­нию не позд­нее чем че­рез пять дней со дня его при­ня­тия. В слу­чае, ес­ли гла­ва рай­она в пись­мен­ном ви­де из­ло­жил свое осо­бое мне­ние по во­про­су уда­ле­ния его в от­став­ку, оно под­ле­жит опубликованию од­но­вре­мен­но с ука­зан­ным ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов.

   13. В слу­чае, ес­ли ини­циа­ти­ва де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов или гла­вы администрации Ли­пец­кой об­лас­ти об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку отклонена Со­ве­том де­пу­та­тов, во­прос об уда­ле­нии гла­вы рай­она в от­став­ку мо­жет быть вы­не­сен на по­втор­ное рас­смот­ре­ние Со­ве­та де­пу­та­тов не ра­нее чем че­рез два ме­ся­ца со дня про­ве­де­ния за­се­да­ния Со­ве­та де­пу­та­тов, на котором рас­смат­ри­вал­ся ука­зан­ный во­прос.

14. Глава района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

СТА­ТЬЯ 66. ОТ­ВЕТ­СТ­ВЕН­НОСТЬ ОР­ГА­НОВ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ  И ДОЛЖ­НО­СТ­НЫХ ЛИЦ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­М­ОУП­РАВ­ЛЕ­НИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА ПЕ­РЕД

ФИ­ЗИ­ЧЕ­СКИ­МИ И ЮРИ­ДИ­ЧЕ­СКИ­МИ ЛИ­ЦА­МИ

От­вет­ст­вен­ность ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния и долж­но­ст­ных лиц ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Ус­ман­ско­го рай­она пе­ред фи­зи­че­ски­ми и юридическими  ли­ца­ми на­сту­па­ет в по­ряд­ке, пре­ду­смот­рен­ном законодательством.

СТА­ТЬЯ 67. ОТ­ВЕТ­СТ­ВЕН­НОСТЬ ОР­ГА­НОВ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ  И ДОЛЖ­НО­СТ­НЫХ ЛИЦ МЕ­СТ­НО­ГО

СА­МО­УПРАВ­ЛЕ­НИЯ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА ПЕ­РЕД

НА­СЕ­ЛЕ­НИ­ЕМ

Население Усманского района вправе отозвать главу района в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 18 на­стоя­ще­го Ус­та­ва.

ГЛА­ВА X. ЗА­КЛЮ­ЧИ­ТЕЛЬ­НЫЕ  ПО­ЛО­ЖЕ­НИЯ

СТА­ТЬЯ 68. ПРИ­НЯ­ТИЕ УС­ТА­ВА УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА,

РЕ­ШЕ­НИЯ О ВНЕ­СЕ­НИИ ИЗ­МЕ­НЕ­НИЙ И (ИЛИ) ДО­ПОЛ­НЕ­НИЙ В УС­ТАВ УС­МАН­СКО­ГО РАЙ­ОНА

          1. Устав Усманского района принимается Советом депутатов.

2. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой района. На правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.

Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о    внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

3. Проект Устава Усманского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Усманского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Усманского района, внесении изменений и дополнений в Устав Усманского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного  Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава Усманского района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Усманского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Усманского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава Усманского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Усманского района могут вносить: глава района, председатель Совета депутатов, группа депутатов Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов, органы территориального общественного самоуправления, Общественная палата Усманского района, прокурор Усманского района, жители Усманского района, обладающие правом на участие в местном референдуме путем сбора не менее 1 (одной) тысячи подписей.

5. Устав Усманского района, изменения и дополнения в Устав Усманского района принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

6. Устав Усманского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Усманского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

СТА­ТЬЯ 69. ВСТУ­П­ЛЕ­НИЕ В СИ­ЛУ УС­ТА­ВА УСМАНСКОГО

РАЙ­ОНА

1. На­стоя­щий Ус­тав под­ле­жит офи­ци­аль­но­му опуб­ли­ко­ва­нию по­сле его го­су­дар­ст­вен­ной ре­ги­ст­ра­ции и всту­па­ет в си­лу по­сле его офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния.

2. Устав Ус­ман­ско­го рай­она Ли­пец­кой об­лас­ти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, при­ня­тый ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов Усманского района Липецкой области от 11.06.2014 г. №7-53н, а так­же из­ме­не­ния и до­пол­не­ния в дан­ный Ус­тав, при­ня­тые ре­ше­ния­ми Со­ве­та де­пу­та­тов Ус­ман­ско­го рай­она Ли­пец­кой области от 15.10.2014 г. №9-71н,  от 28.04.2015 г. №15-105н,  от  03.11.2015 г. №2-8н, от 03.02.2016 г. №5-26н, от 08.06.2016 г. №8-49н, от 08.11.2017 г. №19-135н, от 13.07.2018 г. №24-175н утрачивают силу с мо­мен­та всту­п­ле­ния в си­лу на­стоя­ще­го Ус­та­ва.

ГЛА­ВА УС­МАН­СКО­ГО

МУ­НИ­ЦИ­ПАЛЬ­НО­ГО РАЙ­ОНА

В.М.МА­ЗО