ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНДРЕАПОЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 13.06.2019 № 33-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тверской области «Андреапольский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНДРЕАПОЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 01.08.2005 №40

Принят решением Собрания депутатов

Андреапольского района Тверской области

от 13.08.2015 №18

Статья 8. Вопросы местного значения Андреапольского района. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. К вопросам местного значения Андреапольского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Андреапольского района, утверждение и исполнение бюджета Андреапольского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Андреапольского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Андреапольского района;

4) организация в границах  района электро- и газоснабжения поселений

в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Андреапольского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Андреапольского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Андреапольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

16) утверждение схем территориального планирования Андреапольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Андреапольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Андреапольского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Андреапольского района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Андреапольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Андреапольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22)  создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Андреапольского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Андреапольского района, за счет средств бюджета района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Андреапольского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Андреапольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Андреапольского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Андреапольского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Андреапольского района.

4. Органы местного самоуправления Андреапольского района имеют право на:

1) создание музеев Андреапольского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Андреапольского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления в  Российской Федерации», далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Андреапольского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Андреапольского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Андреапольского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Андреапольского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Андреапольского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления  Андреапольского района самостоятельно.

Статья 10. Выполнение органами местного самоуправления Андреапольского района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Андреапольского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области – законами Тверской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В случае недостаточности выделенных Андреапольскому  району материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления района вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов района, предусмотрев соответствующее финансирование в районном бюджете.

3. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

Статья 28. Компетенция Собрания депутатов Андреапольского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов района находится:

1) принятие Устава Андреапольского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  районного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Андреапольского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Андреапольского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Андреапольского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) принятие местных программ использования и охраны  земель;

3) принятие решения об обращении в суд;

4) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Андреапольского района;

5) заслушивание  ежегодных  отчетов Главы Андреапольского района, возглавляющего администрацию района о результатах его деятельности, деятельности администрации Андреапольского района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

6) принятие решения о проведении местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, депутата Собрания депутатов района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования  района;

8) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Андреапольского района;

9) принятие положения об избирательной комиссии Андреапольского района и утверждение ее состава;

10) принятие решения о создании контрольно-счетного органа Андреапольского района, утверждение положения о контрольно-счетном органе и утверждение его состава;

11) избрание Главы Андреапольского района из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение регламента Собрания депутатов Андреапольского района, внесение в него изменений и дополнений;

14) исключён;

14.1)  избрание  председателя Собрания депутатов района, председателей постоянных комиссий Собрания депутатов района;

избрание  председателя Собрания депутатов района, председателей постоянных комиссий Собрания депутатов района;

15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

16) утверждение структуры администрации Андреапольского района по представлению Главы Андреапольского района, возглавляющего администрацию района;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

19) принятие местных программ, способствующих развитию сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 33. Глава Андреапольского района

1. Глава Андреапольского района (далее также – Глава района) является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию Андреапольского  района.

Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Андреапольского района.

2. Глава Андреапольского района избирается на пять лет Собранием депутатов Андреапольского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Глава Андреапольского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов района. Порядок избрания Главы Андреапольского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов района.

3. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Андреапольского района, членов избирательной комиссии района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления района, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

При вступлении в должность Глава Андреапольского района приносит присягу жителям  Андреапольского района: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Андреапольского района Тверской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и Устав Тверской области, Устав Андреапольского района Тверской области, верно служить населению района".

Вступление в должность Главы района оформляется распоряжением Главы района о вступлении в должность.

6. Глава Андреапольского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Полномочия Главы Андреапольского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Андреапольского района.

8. Статус Главы Андреапольского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

9. Главе Андреапольского района предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

10. Глава Андреапольского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 34.  Полномочия Главы Андреапольского района             

1. Глава Андреапольского района:

1) представляет  Андреапольский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области,
настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов,
прав и свобод человека и гражданина на территории Андреапольского района;

3) от имени Андреапольского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Андреапольского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения      
и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает  и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов  района;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан администрацией района;

9) руководит деятельностью администрации района, определяет полномочия заместителей Главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района;

10) представляет на утверждение Собранию  депутатов района структуру администрации района;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников администрации района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени администрации района на утверждение в Собрание депутатов района проект бюджета района, представляет отчет о его исполнении;

15) от имени администрации распоряжается бюджетными средствами района, подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета района;

16) представляет Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных, подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Андреапольского района.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Андреапольского района

1. Полномочия Главы Андреапольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии  со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии  со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключён;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Андреапольского района;

12) преобразования Андреапольского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Андреапольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Андреапольского района;

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Андреапольского района решается Собранием депутатов Андреапольского района большинством от установленного числа депутатов.

4. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. На период временного отсутствия Главы Андреапольского района, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Андреапольского района его полномочия, временно исполняет первый заместитель Главы администрации Андреапольского района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание  Главы района проводится в порядке, установленном  законодательством.

Статья 36.1. Председатель Собрания депутатов Андреапольского района, заместитель председателя Собрания депутатов Андреапольского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Андреапольского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Андреапольского района. Председатель Собрания депутатов района работает на непостоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов района и заместитель Председателя Собрания депутатов района избираются из числа депутатов Собрания депутатов района открытым голосованием на срок полномочий Собрания депутатов района данного созыва.

Порядок избрания Председателя Собрания депутатов района, заместителя Председателя Собрания депутатов района устанавливается Регламентом Собрания депутатов района.

3. Председатель Собрания депутатов Андреапольского района:

1) организует деятельность Собрания депутатов района;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов района полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов района в отношениях с населением, органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения Собрания депутатов района, протоколы заседаний и иные документы Собрания депутатов района;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собрания депутатов района или возложены на него в соответствии с  законодательством.

4. Председатель Собрания депутатов района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов  района.

5. На период временного отсутствия Председателя Собрания депутатов района, в том числе, в случае болезни, отпуска, командировки все его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов района.

6. В случае если Собрание депутатов района не избрало Председателя Собрания депутатов района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов района, то до избрания Председателя Собрания депутатов района все полномочия Председателя Собрания депутатов района исполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 40. Полномочия администрации Андреапольского района

1. Администрация Андреапольского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно федеральному законодательству, законодательству Тверской области, настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Андреапольского района, входят в компетенцию Главы Андреапольского района и Собрания депутатов Андреапольского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Андреапольского района:

1) разрабатывает проекты программ социально-экономического развития Андреапольского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Андреапольского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Андреапольского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреапольского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Андреапольского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) исполняет отдельные полномочия, переданные органам местного самоуправления Андреапольского района органами местного самоуправления поселений Андреапольского района;

7) организует в границах Андреапольского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Андреапольского района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Андреапольского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Андреапольского района муниципальной милицией;

11) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Андреапольского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране  окружающей среды;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

15) создает  условия для оказания медицинской помощи населению на территории Андреапольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) создает условия для обеспечения поселений Андреапольского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих  мест захоронения;

20) участвует в организации  деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

21) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Андреапольского  района;

21.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Андреапольского  района;

23) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Андреапольского района, резервирование и изъятие  земельных участков  в границах  района  для муниципальных нужд;

23.1) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информации в государственном адресном реестре;

24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной и по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Андреапольского района;

30) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

32) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33) предоставляет кредиты предприятиям, организациям Андреапольского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

34) выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав  района, за счет средств бюджета района;

35) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

36) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

37) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры, школьного спорта  и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

38) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

39) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

39.1) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Андреапольского района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

40) может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

41) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

42) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Андреапольского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Андреапольского района, в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 № 38-ФЗ "О рекламе";

43)  осуществляет муниципальный лесной контроль;

44) исключён

45) исключён

46) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

47) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Андреапольского района;

47.1) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории района;

47.2) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карты-планы территории;

48) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Андреапольского района и постановлениями Главы района.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 61. Переходные положения

Подпункты 15, 23.1 пункта 1 статьи 8 и подпункты 20, 39.1 пункта 2 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2016 года.

2. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы района, а также полномочия и порядок избрания Председателя Собрания депутатов района, применяются после истечения срока полномочий Главы района, избранного Собранием депутатов района из своего состава.

1