О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Балко-Грузское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЕГОРЛЫКСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БАЛКО-ГРУЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2007 г. №30 х. Мирный

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Балко-Грузское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Балко-Грузское сельское поселение» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Балок-Грузское сельское поселение» Собрание депутатов Балко-Грузского сельского поселения

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Балко-Грузское сельское поселение» следующие изменения:

в статье 2:

а) в части .1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Балко- Грузского сельского поселения;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Балко- Грузского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Балко- Грузского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Балко- Грузского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции :

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктами 31-33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

Статья 2.1 Права органов местного самоуправления Балко- Грузского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Балко- Грузского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Балко- Грузского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Балко- Грузского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Балко- Грузского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Балко- Грузском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Балко- Грузского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Балко- Грузского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Балко- Грузского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Балко- Грузского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).»;

3) часть 4 статьи 3 признать утратившей силу

4)в статье 11

а) в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции :

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан так и на основании договора между органами территориального и общественного самоуправления с использованием средств Бюджета Балко- Грузского сельского поселения.»

б) части 17-21 признать утратившими силу;

5) в статье 12

часть 6» изложить в следующей редакции :

«6. Решение Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения , постановление Главы Балко- Грузского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позже чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию ( обнародованию ).

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 19

часть 6 изложить в следующей редакции :

«6. Полномочия Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения, которое проводится не позднее .,чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения .»;

8)в статье 22:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции : :

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Балко- Грузского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов» ;

б) пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции :

«8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации.В соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации. В соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

в) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции :

« Глава Балко- Грузского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской , а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных граждан и лиц без гражданства. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации . Глава Балко- Грузского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

в статье 24

а) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции : «, прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

к) в статье 27:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Балко- Грузского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Балко- Грузского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Балко- Грузского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Балко- Грузского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Балко- Грузского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Балко-Грузского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Балко- Грузского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Балко- Грузского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Балко- Грузского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;»;

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

б). абзац первой части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2 Администрация Балко- Грузского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально- значимых для Балко- Грузского сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1

- 9, 15 и 19 части 1 ст. 14 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Постановление Главы Администрации сельского поселения от привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально- значимых для Балко- Грузского сельского поселения работ должно быть опубликовано ( обнародовано ) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ .»;

11) в статье 28

дополнить частью 5.1 следующего содержания :

«5.1. Избирательная комиссия Балко- Грузского сельского поселения принимает постановления.»;

12) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Балко- Грузского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Балко- Грузское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Балко- Грузского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 9 признать утратившей силу;

в статье 32

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балко- Грузского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения.»;

14) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу.

15) в статье 44:

а) часть 5изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Балко- Грузского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Балко- Грузского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Балко- Грузского сельского поселения.

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Балко- Грузского сельского поселения.

г) часть 8 изложить в следующей редакции :

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Балко- Грузского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Балко- Грузского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения или по инициативе Главы Балко- Грузского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Балко- Грузского сельского поселения средствах массовой информации.»;

16) в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.

17) статью 52 дополнить частями 1.1. и1.2 следующего содержания :

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном порядке Собрание депутатов Балко- Грузского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт , вносит в законодательное собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения.

«1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Балок- Грузского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор ) Ростовской области в течение трех месяцев подряд со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Балко -Грузского сельского поселения.»

18) статью 56 дополнить частями 4- следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 на-стоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Балко- Грузского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Балко- Грузского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Балко- Грузского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года

дополнить частью 5 следующего содержания :.

«5. Органы местного самоуправления Балко- Грузского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Балко- Грузского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

дополнить частью 6 следующего содержания :

«6. Пункт 32 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

дополнить частью 7 следующего содержания :

«7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.».

дополнить частью 8 следующего содержания :

« пункт 9.1. части 1 ст.27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.»

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Балко-Грузского

сельского поселения

И.С.Гончаров