Основная информация
| Дата опубликования: | 14 января 2011г. |
| Номер документа: | RU685203122011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Комсомольский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Комсомольский сельский Совет народных депутатов
Тамбовского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
14.01.2011
пос.совхоза «Комсомолец»
№ 161
О внесении изменений и дополнений в Устав
Комсомольского сельсовета Тамбовского района
Тамбовской области
Утратил силу:
решение Комсомольского сельского Совета народных депутатов от 04 октября 2012 года № 245
В целях приведения Устава Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством,
Комсомольский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 2 дополнить абзацем 8 следующего содержания:
а) «выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями для решения вопросов местного значения;»;
б) абзацы 8, 9 считать абзацами 9, 10;
в) абзац 9 изложить в следующей редакции:
«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;
2) Дополнить Устав сельсовета статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти .
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.
7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.».
3) В статье 6:
а) в пункте 20 части 1 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;
б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
в) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.».
4) В статье 6.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны;»;
в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)» заменить словами «за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5) В статье 7:
а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
б) в пункте 5 части 1 в первом и втором предложениях слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
в) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
г) часть 1 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
6) Дополнить Устав сельсовета статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1 Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвую в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
7) часть 7 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.».
8) В статье 10:
а) в части 1 в первом абзаце после слов «сельского Совета» и третьем абзаце после слова «депутатов» дополнить словами «и главы сельсовета»;
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».
9) В статье 11:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
б) часть 3 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства, которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзову депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее 10 человек.
Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.».
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
10) В статье 15:
а) абзац 3 части 2 дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан.»;
б) часть 2 дополнить абзацами 4, 5 и 6 следующего содержания:
«Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание.
Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.
Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия»;
в) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.»;
г) в части 5 после слова «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,».
11) Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликован6ию ( обнародованию).».
12) В статье 20:
а) в пункте 1 части 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области»;
б) в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
13) В статье 21:
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Сельский Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские группы.
Задачи и полномочия указанных комиссий и групп определяются сельским Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организации деятельности депутатских групп регулируется Регламентом сельского Совета.».
14) В статье 22:
а) в пункте 6 части 1 слова « и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.»;
15) Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным и статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
16) В статье 24:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.».
б) пункт 11 части 9 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
17) В статье 25:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста.
Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом Тамбовской области»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.»;
в) в части 5 слова «законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации» заменить словами « Тамбовской областной Думы» и слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Тамбовской области»;
г) в абзаце 8 части 5 после слов «уголовному делу либо» предлог «по» исключить;
д) часть 9 следующего содержания: «9.Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету» считать частью 8;
е) в части 9 слова «и иных подведомственных ему органов» исключить;
ж) во 2 абзаце части 16 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.
18) В части 1 статьи 26:
а) в пункте 4 слово «нормативные» исключить;
б) в пункте 6 после слов «сельского Совета» дополнить словами «, администрации сельсовета»;
в) в пункте 14 слова «и программы» заменить словом «комплексного»;
г) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля».
19) В статье 27:
а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 12 части 1 слова «3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава»;
в) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) иных случаях, установленных Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
г) в части 2 после слов « главы сельсовета» дополнить слова
«его полномочия временно исполняет назначенный главой заместитель главы администрации сельсовета,».
20) Статью 28 изложить в следующей редакции:
«1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на непостоянной основе, подотчетен сельскому Совету и может быть переизбран путем тайного голосования на его заседании.
2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.
3. Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие его поручения.».
21) В статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельсовета – исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
22) В статье 30:
а) в пункте 2 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
б) в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета о его исполнении;»;
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;
д) дополнить статью пунктами 11-14 следующего содержания:
«11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
13) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.».
23) Дополнить Устав статьями 30.1 и 30.2 следующего содержания:
«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комсомольского сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Комсомольского сельсовета.
2. Полномочия избирательной комиссии Комсомольского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию.
3. Избирательная комиссия Комсомольского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Комсомольского сельсовета.
4. Избирательная комиссия Комсомольского сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
6. Избирательная комиссия сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, должностных лиц, избирателей.
8.Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Комсомольского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным Комсомольским сельским Советом народных депутатов.
Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Комсомольского сельсовета
1. Избирательная комиссия Комсомольского сельсовета :
1) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Комсомольского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законом Тамбовской области и настоящим Уставом.»
24) В статье 39:
а) абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;
б) в абзаце 1 части 3 слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения»;
в) в части 5 первое предложение дополнить словами « в течение 10 дней».
25) Статью 42:
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов на территории Комсомольского сельсовета является печатное средство массовой информации «Информационный бюллетень».
26) В статье 45:
а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения мер пожарной безопасности;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
в) часть 3 признать утратившей силу.
27) В статье 46:
а) абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции :
«4.Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
б) в абзаце 2 части 4 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
в) в абзаце 3 части 4 слова « муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».
28) В статье 47
- в части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области».
29) В статье 48:
- в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
30) В статье 49:
- в части 2 слова «предельными нормативами, установленными законом области» заменить словами «Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.».
31) Дополнить Устав сельсовета статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1 Муниципальные заимствования
1.Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2.Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.».
32) Название главы 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью»;
33) В статье 51 слова «и законом Тамбовской области» исключить.
34) Дополнить статьей 51.2 следующего содержания:
«Статья 51.2 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.»
35) В статье 53:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование ( обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами .».
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальной правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящего решения вступают в силу после официального опубликования решения в печатном средстве массовой информации Комсомольского сельсовета «Информационный бюллетень» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
Глава сельсовета Г.В.Фролова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Комсомольский сельский Совет народных депутатов
Тамбовского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
14.01.2011
пос.совхоза «Комсомолец»
№ 161
О внесении изменений и дополнений в Устав
Комсомольского сельсовета Тамбовского района
Тамбовской области
Утратил силу:
решение Комсомольского сельского Совета народных депутатов от 04 октября 2012 года № 245
В целях приведения Устава Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством,
Комсомольский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 2 дополнить абзацем 8 следующего содержания:
а) «выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями для решения вопросов местного значения;»;
б) абзацы 8, 9 считать абзацами 9, 10;
в) абзац 9 изложить в следующей редакции:
«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;
2) Дополнить Устав сельсовета статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти .
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.
7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.».
3) В статье 6:
а) в пункте 20 части 1 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;
б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
в) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.».
4) В статье 6.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны;»;
в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)» заменить словами «за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5) В статье 7:
а) в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
б) в пункте 5 части 1 в первом и втором предложениях слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
в) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
г) часть 1 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
6) Дополнить Устав сельсовета статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1 Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвую в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
7) часть 7 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.».
8) В статье 10:
а) в части 1 в первом абзаце после слов «сельского Совета» и третьем абзаце после слова «депутатов» дополнить словами «и главы сельсовета»;
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».
9) В статье 11:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
б) часть 3 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства, которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзову депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее 10 человек.
Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.».
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
10) В статье 15:
а) абзац 3 части 2 дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан.»;
б) часть 2 дополнить абзацами 4, 5 и 6 следующего содержания:
«Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание.
Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.
Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия»;
в) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.»;
г) в части 5 после слова «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,».
11) Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликован6ию ( обнародованию).».
12) В статье 20:
а) в пункте 1 части 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области»;
б) в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
13) В статье 21:
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Сельский Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские группы.
Задачи и полномочия указанных комиссий и групп определяются сельским Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организации деятельности депутатских групп регулируется Регламентом сельского Совета.».
14) В статье 22:
а) в пункте 6 части 1 слова « и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.»;
15) Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным и статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
16) В статье 24:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.».
б) пункт 11 части 9 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
17) В статье 25:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста.
Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом Тамбовской области»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.»;
в) в части 5 слова «законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации» заменить словами « Тамбовской областной Думы» и слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Тамбовской области»;
г) в абзаце 8 части 5 после слов «уголовному делу либо» предлог «по» исключить;
д) часть 9 следующего содержания: «9.Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету» считать частью 8;
е) в части 9 слова «и иных подведомственных ему органов» исключить;
ж) во 2 абзаце части 16 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.
18) В части 1 статьи 26:
а) в пункте 4 слово «нормативные» исключить;
б) в пункте 6 после слов «сельского Совета» дополнить словами «, администрации сельсовета»;
в) в пункте 14 слова «и программы» заменить словом «комплексного»;
г) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля».
19) В статье 27:
а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 12 части 1 слова «3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава»;
в) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) иных случаях, установленных Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
г) в части 2 после слов « главы сельсовета» дополнить слова
«его полномочия временно исполняет назначенный главой заместитель главы администрации сельсовета,».
20) Статью 28 изложить в следующей редакции:
«1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на непостоянной основе, подотчетен сельскому Совету и может быть переизбран путем тайного голосования на его заседании.
2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.
3. Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие его поручения.».
21) В статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельсовета – исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
22) В статье 30:
а) в пункте 2 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
б) в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета о его исполнении;»;
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;
д) дополнить статью пунктами 11-14 следующего содержания:
«11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
13) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.».
23) Дополнить Устав статьями 30.1 и 30.2 следующего содержания:
«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комсомольского сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Комсомольского сельсовета.
2. Полномочия избирательной комиссии Комсомольского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию.
3. Избирательная комиссия Комсомольского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Комсомольского сельсовета.
4. Избирательная комиссия Комсомольского сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
6. Избирательная комиссия сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, должностных лиц, избирателей.
8.Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Комсомольского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным Комсомольским сельским Советом народных депутатов.
Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Комсомольского сельсовета
1. Избирательная комиссия Комсомольского сельсовета :
1) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Комсомольского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Комсомольского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законом Тамбовской области и настоящим Уставом.»
24) В статье 39:
а) абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;
б) в абзаце 1 части 3 слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения»;
в) в части 5 первое предложение дополнить словами « в течение 10 дней».
25) Статью 42:
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов на территории Комсомольского сельсовета является печатное средство массовой информации «Информационный бюллетень».
26) В статье 45:
а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения мер пожарной безопасности;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
в) часть 3 признать утратившей силу.
27) В статье 46:
а) абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции :
«4.Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
б) в абзаце 2 части 4 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
в) в абзаце 3 части 4 слова « муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».
28) В статье 47
- в части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области».
29) В статье 48:
- в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
30) В статье 49:
- в части 2 слова «предельными нормативами, установленными законом области» заменить словами «Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.».
31) Дополнить Устав сельсовета статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1 Муниципальные заимствования
1.Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2.Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.».
32) Название главы 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью»;
33) В статье 51 слова «и законом Тамбовской области» исключить.
34) Дополнить статьей 51.2 следующего содержания:
«Статья 51.2 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.»
35) В статье 53:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование ( обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами .».
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальной правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящего решения вступают в силу после официального опубликования решения в печатном средстве массовой информации Комсомольского сельсовета «Информационный бюллетень» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
Глава сельсовета Г.В.Фролова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 8 от 14.02.2011 Опубликование Устава после госрегистрации, Информационный бюллетень № 6 от 26.11.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
