О внесении изменений в Устав Култаевского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУЛТАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2008г.                                                                                                                  № 14

О внесении изменений в Устав

Култаевского сельского поселения

     Заслушав и обсудив информацию члена постоянной депутатской комиссии по социальной политике и местному самоуправлению Т.А. Пьянкову, главу Култаевского сельского поселения А.Л. Пономарева, на основании Федерального закона от 15.06.2007 № 100-ФЗ, Федерального закона от 18.06.2007 № 101-ФЗ, Федерального закона от 21.07.2007 № 187-ФЗ, Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ, Федерального закона от 10.05.2007 № 69-ФЗ, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.03.2007 № 24-ФЗ

Совет депутатов РЕШАЕТ:

     1. Внести изменения и дополнения в действующий Устав муниципального образования Култаевского сельского поселения согласно приложению.

     2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования направить на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

     3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

     4. Контроль исполнения решения возложить на главу Култаевского сельского поселения А.Л.Пономарева.

Глава поселения                                                                                                   А.Л. Пономарев

Поправки в Устав Култаевского сельского поселения, принятые решением Совета

депутатов № 14 от 14.02.2008

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

1.              К вопросам местного значения поселения относятся:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)              содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов населения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)              обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов населения;

10)              создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)              создание условий для организации

досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15)              создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)              оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17)              формирование архивных фондов поселения;

18)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)              организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

20)              утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и

застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, йри осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

21)              организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)              организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)              организация и осуществление

мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29)              расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33)              осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

2.              Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)              создание музеев поселения;

2)              участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)              имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)              имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)              осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской

Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

3.              Органы местного самоуправления поселения^вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это не предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местного бюджета в соответствии со статьей 76 настоящего Устава (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края).

4.              Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пермского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Пермского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5.              Перечень вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления поселения, изменяется и дополняется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Пермского края.

Статья 20. Заседания Совета депутатов

1.              Заседание Совета депутатов

являются основной формой деятельности Совета депутатов.

2.              Заседание созывается главой

поселения, и проводится, как правило, не реже чем один раз в три месяца. В случае непроведения в течении трех месяцев подряд Советом депутатов правомочного заседания. Совет депутатов досрочно распускается..

3.              Заседания, созываемые в иные,

кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

4.              Заседание Совета депутатов

правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

5.              Продолжительность как

очередного, так и внеочередного заседания определяется Советом депутатов. Совет депутатов может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

6.              Заседания Совета депутатов

являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по решению Совета депутатов в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, если рассматривается вопрос о депутатской этике.

7.              Дата первого заседания вновь избранного Совета депутатов не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Статья 75. Расходы бюджета поселения

1 .Расходы бюджета поселения

осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.              л

2.              Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

3.Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

Заменить «администрацией поселения».

4.              В случае, если в бюджете поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенцийО и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении двух из трех последних местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют право власти Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1.              Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1)              в случае роспуска

Совета депутатов в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

2)              в случае принятия Советом

депутатов в порядке, определенном настоящим Уставом решения о самороспуске;

3)              в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)              в случае преобразования поселения.

1.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 39. Публичные слушания

1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2.              Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3.              На публичные слушания должны выноситься:

1)              проект Устава поселения, а также проект нормативного правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2)              проект бюджета поселения (местного бюджета) и отчет о его исполнении;

3)              проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно'1 разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,              реконструкции объектов

капитального строительства;

4)              вопросы о преобразовании поселения.

5)              Вопросы установления публичных сервитутов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4.              Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5.              Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Депутат Совета депутатов

1 .Статус депутата Совета

депутатов и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливается федеральным законом, законом Пермского края, нормативно-правовым актом Совета депутатов поселения.

2.              Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, достигший 21- летнего возраста, обладающий избирательным правом.

3.              Депутат Совета депутатов

избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов устанавливается федеральным законом, законом Пермского края, настоящим Уставом.

5.              Срок полномочий депутата

Совета депутатов составляет пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, либо досрочно в случаях, установленных статьей 13 настоящего Устава.

1.              Депутат Совета депутатов представляет интерес своих избирателей и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, предвыборной программой, интересами избирателей, настоящим Уставом.

2.              Депутат Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граящан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

3.              Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4.              Гарантии прав депутата Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

10.Депутату Совета депутатов работающему в Совете депутатов без отрыва от основной работы за счет средств бюджета поселения возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов.

11 .Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании его письменного уведомления. Требование иных документов не допускается.

Уведомление служит основанием для сохранения за депутатом средней заработной платы на период освобождения его от работы.

12.              Совет депутатов вправе установить дополнительные гарантии прав депутата за счет средств бюджета поселения.

13.              Депутат Совета депутатов имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов.

Статья 26. Глава администрации Култаевского сельского поселения

1 .Глава администрации

Култаевского сельского поселения (далее - глава администрации поселения) является должностным лицом местного самоуправления поселения, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и по организации деятельности администрации поселения.

2.              Главой администрации

поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

3.              Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Советом депутатов.

4.              Порядок проведения конкурса

на замещение должности главы администрации поселения устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии поселения устанавливается Советом депутатов, из них 2/3 членов от поселения и 1/3 членов от муниципального района, утверждённых решением Земского Собрания по представлению главы муниципального района.

Члены конкурсной комиссии поселения утверждаются Советом депутатов.

5.              Лицо назначается на должность              л

главы администрации поселения Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации поселения заключает глава поселения.

6.              Глава администрации

поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Статья 22. Глава Култаевского сельского поселения

1.              Глава Култаевского сельского поселения (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.              Глава поселения избирается

Советом депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов, при этом осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. При осуществлении своей деятельности на постоянной основе глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельностью. При этом предпринимательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.              Срок полномочий главы поселения составляет пять лет.

4.              Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в связи с истечением срока полномочий в день вступления в должность вновь избранного главы поселения либо досрочно в случаях, установленных статьей 37 настоящего Устава.

Глава поселения вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов об избрании.

5.              Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

6.              Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных

действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

7.              Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8.              Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9.              Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

10.              Глава поселения имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак.

Положение об удостоверении ' и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются правовым актом Совета депутатов.

Дополнить абзацем следующего содержания: «При осуществлении своей деятельности на постоянной основе глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельностью. При этом предпринимательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».