О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2007 г. № 154

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области

В соответствии требованиями Федерального закона от 18.07.2006 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 9 Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», ст. 14 Федерального закона от 16.10.2006 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О рекламе», ст. 1 Федерального закона от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 20 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», ст. 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, ст.3 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.05 г. № 97-ФЗ, руководствуясь ст. 60 Устава муниципального образования Оренбургский район, Положением о проведении публичных слушаний, Совет депутатов муниципального образования Оренбургский район

Р Е Ш И Л:

I. Утвердить протокол и рекомендации публичных слушаний по результатам обсуждения проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Оренбургский район от 26.01.2007 г.

II. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области:

II. 1. Главу II Устава дополнить следующими статьями:

II.1.1. Статья 6.1. «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов», следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

II.1.2. Статья 6.2. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения», следующего содержания:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

II. 2. Внести изменения и дополнения в следующие статьи Устава:

II.2.1. В статье 6 «Вопросы местного значения муниципального района»:

А) Пункт 12 части 1 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

Б) Пункт 13 части 1 считать утратившим силу;

В) Пункт 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

Г) Часть 1 дополнить пунктами 6.1. и 15.1 следующего содержания:

«6.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

«15.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»»;

Д) Часть 1.1. признать утратившей силу;

Е) Абзац 3 части 2 признать утратившим силу;

Ж) В абзаце 2 части 2 после слов «предоставляемых из» дополнить словом «бюджета».

II.2.2. Статью 16 «Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

II.2.3. В статье 17 «Органы местного самоуправления»:

Часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.».

II.2.4. В статье 22 «Глава муниципального района»:

Дополнить частью 5 следующего содержания:

«Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

II.2.5. В статье 24 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района»:

Абзац 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

II.2.6. В статье 29 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов»:

Абзац 7 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

II.2.7. В статье 34 «Глава администрации муниципального района»:

Абзац 10 пункта 5 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

II.2.8. В статье 35 «Компетенция главы администрации муниципального района»:

В абзаце 6 вместо слов «представляет на утверждение Совету депутатов», читать «утверждает».

II.2.9. В статье 37 «Счетная палата муниципального района»:

Часть 3 читать в следующей редакции:

«3. Численность членов Счетной палаты муниципального района составляет 3 человека, осуществляющих свою деятельность как на постоянной основе, так и на не освобожденной. Члены Счетной палаты муниципального района утверждаются Советом депутатов из числа кандидатур, представленных главой муниципального района, в том числе и из числа депутатов».

II.2.10. В статье 38 «Избирательная комиссия муниципального района»:

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципального района устанавливается в соответствии с решением Совета депутатов муниципального района.».

II.2.11. В статье 43 «Муниципальное имущество муниципального района»:

А) В части 2 абзацы 2.1 и 2.2 признать утратившими силу;

Б) В части 3 абзаце 9 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических».

II.2.12. В статье 61 «Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района»:

Дополнить абзацем 2 следующего содержания: «абзац 3 пункта 1 статьи 6.1. «участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству» вступает в силу с 01.01.2008 года;

Дополнить абзацем 3 следующего содержания: «пункт 13 части 1 статьи 6 Устава утрачивает силу с 01.01.2008 года».

III. Организационному отделу (Юсупова Л.Н.), правовому комитету (Серебрякова Н.М.) подготовить и направить необходимые документы в отдел законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра в Оренбургской области главного управления Министерства юстиции по Приволжскому округу для регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования Оренбургский район.

IV. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Сельские вести» в течение 10-ти дней после государственной регистрации.

V. Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Совета депутатов И.Г. Павлычев