Основная информация
| Дата опубликования: | 14 марта 2007г. |
| Номер документа: | RU535173142007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новгородская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратил силу в связи с преобразованием – закон Новгородской области от 30.03.2010 № 725-ОЗ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
14.03.2007 № 31
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Наговского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести прилагаемые изменения в Устав Наговского сельского
поселения.
2. Прилагаемые изменения в Устав Наговского сельского поселения вступает в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Старая Русса».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Старая Русса».
Глава Наговского сельского поселения
Н.Д.Гладунова
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Наговского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Наговского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Наговского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наговского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наговского сельского поселения;
4) организация в границах Наговского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Наговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наговского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наговского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Наговского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Наговского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Наговского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Наговском сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории Наговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наговского сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Наговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Наговского сельского поселения;
18) формирование архивных фондов Наговского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Наговского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Наговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наговского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Наговского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Наговского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Наговского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Наговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Наговского сельского поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Наговского сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наговского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наговском сельском поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Наговского сельского поселения;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Наговского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Наговского сельского поселения принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения по предложению Главы Наговского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
2. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Наговского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Наговского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Наговского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Наговского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наговского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Наговского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).».
3. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Наговского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Наговского сельского поселения и Главы Администрации Наговского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Наговского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
5. Совет депутатов Наговского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 №166-ОЗ «О местном референдуме» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Наговского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Совет депутатов Наговского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Наговского сельского поселения для подписания. Глава Наговского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Наговского сельского поселения.
6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
7. Совет депутатов Наговского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Наговского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наговского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Решение о назначении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.».
4. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Наговского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Наговского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Наговского сельского поселения или Главы Наговского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Наговского сельского поселения или Главой Наговского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Наговского сельского поселения в следующем порядке.
Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Наговского сельского поселения и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Наговского сельского поселения ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.
Совет депутатов Наговского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о назначении собрания подлежит опубликованию в газете «Старая Русса».
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Наговского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».
9. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».»
5. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения.
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Наговского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».».
6. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Полномочия Совета депутатов Наговского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Наговского сельского поселения находится:
1) принятие устава Наговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Наговского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Наговского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Наговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов Наговского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения;
5) утверждение структуры Администрации Наговского сельского поселения по представлению Главы Администрации Наговского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Наговского сельского поселения;
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении Наговского сельского поселения, а также порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Наговского сельского поселения;
7) утверждение генерального плана Наговского сельского поселения и правил землепользования и застройки территории Наговского сельского поселения;
8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Наговского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Наговского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 20 и 33 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами.».
7. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Наговского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Наговского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения, избирательной комиссией Наговского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Наговского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
4. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
5. Решения нормативного характера, принятые Советом депутатов Наговского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Наговского сельского поселения в срок не более семи календарных дней. Глава Наговского сельского поселения обязан подписать решение нормативного характера либо отклонить последнее с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения. В случае отклонения Главой Наговского сельского поселения решения нормативного характера указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения. Решение нормативного характера, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Наговского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
6. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Наговского сельского поселения.
7. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Старая Русса».
8. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
8. Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Наговского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения.
3. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
4. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения.
5. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».».
9. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы Наговского сельского поселения
1. Полномочия Главы Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Наговского сельского поселения.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4-8 и 10 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Наговского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
3. Полномочия Главы Наговского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
4. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Наговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».».
10. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальная служба, требования к муниципальным должностям муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Наговском сельском поселении - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий выборных и иных органов местного самоуправления Наговского сельского поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения Наговского сельского поселения.
Правовое регулирование муниципальной службы в Наговском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами, областным законом, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Наговского сельского поселения.
2. Муниципальная должность Наговского сельского поселения - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с областным законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения Наговского сельского поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Наговского сельского поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Наговского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности муниципальной службы Наговского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.
К муниципальным служащим Наговского сельского поселения предъявляются квалификационные требования в отношении знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, отраслевого, в том числе бюджетного, законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.».
11. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальным служащим Наговского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Наговского сельского поселения на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Наговского сельского поселения.
Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 8 января 1998 года №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».
Муниципальный служащий Наговского сельского поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию Наговского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления имуществом, заключаемому в соответствии с главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Муниципальным служащим Наговского сельского поселения по результатам квалификационного экзамена или аттестации могут присваиваться квалификационные разряды, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих Наговского сельского поселения квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующей группы и специализации.
Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, поступлении на государственную службу области, а также при увольнении муниципального служащего со службы, устанавливаются областным законом в соответствии с федеральными законами.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих Наговского сельского поселения занимаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года, но не чаще одного раза в два года.
В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего Наговского сельского поселения не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку, либо, с его согласия, переведен на иную муниципальную должность муниципальной службы Наговского сельского поселения или уволен в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
Выход на пенсию муниципального служащего Наговского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Наговского сельского поселения, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».
12. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Наговского сельского поселения имущество, средства бюджета Наговского сельского поселения, а также имущественные права Наговского сельского поселения.
2. В собственности Наговского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Наговского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Наговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Наговского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наговского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Наговского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Наговского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Наговского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Наговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Наговского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наговского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Наговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3. В собственности Наговского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения.
4. В собственности Наговского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.».
13. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Расходы бюджета Наговского сельского поселения
1. Расходы бюджета Наговского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств Наговского сельского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией Наговского сельского поселения.
2. Решением Совета депутатов Наговского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Наговского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Наговского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Наговского сельского поселения о бюджете Наговского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения предусматриваются в бюджете Наговского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
Фактически утратил силу в связи с преобразованием – закон Новгородской области от 30.03.2010 № 725-ОЗ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
14.03.2007 № 31
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Наговского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести прилагаемые изменения в Устав Наговского сельского
поселения.
2. Прилагаемые изменения в Устав Наговского сельского поселения вступает в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Старая Русса».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Старая Русса».
Глава Наговского сельского поселения
Н.Д.Гладунова
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Вопросы местного значения Наговского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Наговского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Наговского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наговского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наговского сельского поселения;
4) организация в границах Наговского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Наговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наговского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наговского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Наговского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Наговского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Наговского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Наговском сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории Наговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наговского сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Наговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Наговского сельского поселения;
18) формирование архивных фондов Наговского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Наговского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Наговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наговского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Наговского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Наговского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Наговского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Наговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Наговского сельского поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Наговского сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наговского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наговском сельском поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Наговского сельского поселения;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Наговского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Наговского сельского поселения принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения по предложению Главы Наговского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
2. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Наговского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Наговского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Наговского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Наговского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наговского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Наговского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).».
3. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Наговского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Наговского сельского поселения и Главы Администрации Наговского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Наговского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
5. Совет депутатов Наговского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от 17.06.2003 №166-ОЗ «О местном референдуме» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Наговского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Совет депутатов Наговского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Наговского сельского поселения для подписания. Глава Наговского сельского поселения не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Наговского сельского поселения.
6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
7. Совет депутатов Наговского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Наговского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наговского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Решение о назначении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.».
4. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Наговского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Наговского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Наговского сельского поселения или Главы Наговского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Наговского сельского поселения или Главой Наговского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Наговского сельского поселения в следующем порядке.
Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Наговского сельского поселения и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Наговского сельского поселения ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.
Совет депутатов Наговского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о назначении собрания подлежит опубликованию в газете «Старая Русса».
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Наговского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».
9. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Старая Русса».»
5. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения.
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Наговского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Наговского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».».
6. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Полномочия Совета депутатов Наговского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Наговского сельского поселения находится:
1) принятие устава Наговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Наговского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Наговского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Наговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов Наговского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) обращение в порядке законодательной инициативы в Новгородскую областную Думу по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения;
5) утверждение структуры Администрации Наговского сельского поселения по представлению Главы Администрации Наговского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Наговского сельского поселения;
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении Наговского сельского поселения, а также порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Наговского сельского поселения;
7) утверждение генерального плана Наговского сельского поселения и правил землепользования и застройки территории Наговского сельского поселения;
8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Наговского сельского поселения работ в целях решения вопросов местного значения Наговского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 20 и 33 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами.».
7. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Наговского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Наговского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения, избирательной комиссией Наговского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Наговского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
4. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
5. Решения нормативного характера, принятые Советом депутатов Наговского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Наговского сельского поселения в срок не более семи календарных дней. Глава Наговского сельского поселения обязан подписать решение нормативного характера либо отклонить последнее с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения. В случае отклонения Главой Наговского сельского поселения решения нормативного характера указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения. Решение нормативного характера, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Наговского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
6. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Наговского сельского поселения.
7. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Старая Русса».
8. Решения Совета депутатов Наговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
8. Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Наговского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения.
3. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
4. Полномочия депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Наговского сельского поселения.
5. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».».
9. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы Наговского сельского поселения
1. Полномочия Главы Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Наговского сельского поселения.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4-8 и 10 пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Наговского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.
3. Полномочия Главы Наговского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
4. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Наговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Старая Русса».».
10. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальная служба, требования к муниципальным должностям муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Наговском сельском поселении - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий выборных и иных органов местного самоуправления Наговского сельского поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения Наговского сельского поселения.
Правовое регулирование муниципальной службы в Наговском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами, областным законом, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Наговского сельского поселения.
2. Муниципальная должность Наговского сельского поселения - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с областным законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения Наговского сельского поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Наговского сельского поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Наговского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности муниципальной службы Наговского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.
К муниципальным служащим Наговского сельского поселения предъявляются квалификационные требования в отношении знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, отраслевого, в том числе бюджетного, законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.».
11. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальным служащим Наговского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Наговского сельского поселения на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Наговского сельского поселения.
Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 8 января 1998 года №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».
Муниципальный служащий Наговского сельского поселения обязан передавать в доверительное управление под гарантию Наговского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления имуществом, заключаемому в соответствии с главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Муниципальным служащим Наговского сельского поселения по результатам квалификационного экзамена или аттестации могут присваиваться квалификационные разряды, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих Наговского сельского поселения квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующей группы и специализации.
Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, поступлении на государственную службу области, а также при увольнении муниципального служащего со службы, устанавливаются областным законом в соответствии с федеральными законами.
3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих Наговского сельского поселения занимаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года, но не чаще одного раза в два года.
В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего Наговского сельского поселения не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку, либо, с его согласия, переведен на иную муниципальную должность муниципальной службы Наговского сельского поселения или уволен в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
Выход на пенсию муниципального служащего Наговского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Наговского сельского поселения, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».
12. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Наговского сельского поселения имущество, средства бюджета Наговского сельского поселения, а также имущественные права Наговского сельского поселения.
2. В собственности Наговского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Наговского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Наговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Наговского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наговского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Наговского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Наговского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Наговского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Наговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Наговского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наговского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Наговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3. В собственности Наговского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения.
4. В собственности Наговского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.».
13. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Расходы бюджета Наговского сельского поселения
1. Расходы бюджета Наговского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств Наговского сельского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией Наговского сельского поселения.
2. Решением Совета депутатов Наговского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Наговского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Наговского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Наговского сельского поселения о бюджете Наговского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения предусматриваются в бюджете Наговского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Старая Русса № 13 от 11.05.2007, Старая Русса № 4 от 10.02.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
