О внесении изменений и дополнений в Устав Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Покрово-Чичеринский сельский Совет народных депутатов Петровского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

14.03.2013

с. Покрово-Чичерино

№ 162

О внесении изменений и дополнений в Устав Покрово-Чичеринского сельсовета  Петровского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Покрово-Чичеринского сельского Совета народных депутатов от 07.03.2014 № 20

Рассмотрев заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь статьей 45 Устава Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области, Покрово-Чичеринский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1.Внести в Устав Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области (районная газета «Сельские зори», спец.выпуск, 2005, 2 декабря); с изменениями и дополнениями (районная газета «Сельские зори», спец.выпуск 2007, 18 января; 2007, 21 ноября; 2009, 23 декабря, 2011, 28 января, 2011, 9 декабря) следующие изменения и дополнения:

1. Часть 1 статьи 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.».

2. Дополнить Устав статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.

4. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) или населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

9. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

3. В статье 4 в части 1:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6)обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19)утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особого охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета»;

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

д) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

е)в пункте 32 исключить слова «и надзора»;

ё)дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.».

4. статью 4 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Органы местного самоуправления Покрово-Чичеринского сельсовета, входящие в состав Петровского района, вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Петровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Покрово-Чичеринского сельсовета в бюджет Петровского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.».

5.В статье 4.1:

а) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10)Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

6.В статье 5:

а)в части 1 в пункте 4 после слов «и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б)часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

в) часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;».

7. Главу 2 Устава дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Покрово-Чичеринского сельсовета является органом местного самоуправления Покрово-Чичеринского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Покрово-Чичеринского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Покрово-Чичеринского сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.».

8. В статье 6.1 части 4 абзац 2 - исключить.

9.Часть 2 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Днём голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресение сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельсовета или депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.».

10.В статье 12:

а)в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «, проекты правил благоустройства территорий»;

б)часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Покрово-Чичеринского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблоговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

11.Часть 2 статьи 13 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».

12.Дополнить Устав сельсовета статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральном законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельсовета (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельсовета (муниципального района);

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

13.В статье 14 часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».

14.В статье 18 часть 5 дополнить словами следующего содержания:

«, за исключением случаев, предусмотренных Федеральном законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

15.В статье 20 части 1 пункт 6 дополнить словами:

«,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

16.Статью 22 Устава:

дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

17. В статье 23:

а)дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1 Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б)в части 5 слово «муниципальные» исключить;

18.Часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

19.В статье 28.2 части 1 пункта 10 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, иными федеральными законами».

20. В статье 31:

а)часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.»;

б)часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

21. Статью 34 Устава:

дополнить частью 4 следующего содержания:

« 4.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета является районная газета «Сельские зори» или Информационно – новостной портал региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru».

Днем официального опубликования муниципального правового акта сельсовета является дата первой публикации его полного текста в районной газете «Сельские зори» или первое размещение (опубликование) на информационно – новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области (www.top68.ru)».

22.В статье 37:

а) в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) дополнить частью 1.3 следующего содержания:

«1.3 В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.».

в) часть 2 изложить в новой редакции:

«2.В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 1.3 настоящей статьи , указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.».

23.В статье 43.1. часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

24. В статье 45:

а)часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.»;

б) в части 3 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

в) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;

г)в части 6 во втором абзаце слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Сельские зори» после государственной регистрации, за исключением подпункта «б» пункта 6 части 1, который вступает в силу с 01.04.2013 года.

Глава сельсовета В.Ф. Миляев.