О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района



Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

14.04.2010 №9/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 25.08.2014 №8/16 НГР ru 345233082014001

В целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения от «08» декабря 2005г. № 8/9 (в редакции от 16.03.2006г., №19/20), в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Октябрьского сельского поселения, сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 7 в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

1.2. Изложить пункт 2 статьи 7.1 Устава в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Исключить из пункта 1 статьи 7.1 Устава подпункт 2 следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Октябрьского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет».

1.4. Пункт 1 статьи 7.1 Устава, дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны».

1.5. Пункт 1 статьи 8 Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Октябрьского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

1.6. Изложить пункт 4 статьи 24 Устава следующей редакции:

«4. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Октябрьского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, решение об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Октябрьского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.7. Дополнить статью 39 Устава пунктом 11 следующего содержания:

«11. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, направляется главе Октябрьского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Октябрьского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Октябрьского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Октябрьского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Октябрьского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию».

1.8. Абзац 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения также прекращаются».

1.9. Статью 27 дополнить абзацем 7 следующего содержания:

«в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

1.10. Изложить подпункт 11 пункта 5 статьи 28 Устава в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.11. Абзац 9 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, не имеющие нормативного характера».

1.12. Абзац 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«Депутатом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом».

1.13.Изложить наименование статьи 49 Устава в следующей редакции:

«Статья 49.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения перед населением».

1.14.Изложить пункт 1 статьи 49 Устава в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и главе Октябрьского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения».

1.15.Изложить первый абзац пункта 2 статьи 54 Устава в следующей редакции:

«2. Проект устава Октябрьского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Октябрьского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Октябрьского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

2. Главе Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Октябрьского сельского поселения, принятого решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения № 8/9 от 08.12.2005г., согласно приложению.

4. Главе Октябрьского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Октябрьского

Сельского поселения

Л.И. Клочкова

Приложение к решению

сельского Совета депутатов

Октябрьского сельского поселения

14.04.2010г. № 9/2

Новая редакция измененных положений Устава Октябрьского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Октябрьского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

4) организация в границах Октябрьского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранении, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Октябрьского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Октябрьском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Октябрьского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Октябрьского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Октябрьского сельского поселения;

25) исключен ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) исключен;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении.

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе решать иные вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Октябрьского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Октябрьского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по предложению главы Октябрьского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат полномочия, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 7.1.Права органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Октябрьского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Октябрьском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Октябрьского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Октябрьского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Октябрьского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Октябрьского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Октябрьского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Октябрьского сельского поселения;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Октябрьского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Администрация Октябрьского сельского поселения вправе в соответствии с решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Октябрьского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Октябрьского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Октябрьского сельского поселения.

Статья 24. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Октябрьского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

1.1. Заседание сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области не может считаться правомочным, если не нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в правомочном составе.

2. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 7 депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Октябрьского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, решение об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Октябрьского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельскому Совету депутатов Октябрьского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Октябрьского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Октябрьского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Октябрьского сельского поселения и иных подведомственных главе Октябрьского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 27. Прекращение полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения также прекращаются :

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 28. Статус депутата, главы Октябрьского сельского поселения

1. Депутату, главе Октябрьского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного.

3. Депутаты сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Гарантии прав депутатов, главы Октябрьского сельского поселения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иными федеральными законами.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) Глава Октябрьского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Октябрьского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Депутаты сельского Совета Октябрьского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

Статья 29. Исполнение полномочий председателя сельского Совета Октябрьского сельского поселения

Организацию деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения осуществляет глава Октябрьского сельского поселения, который :

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- созывает заседания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы по вопросам работы сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- организует в сельском Совете депутатов Октябрьского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Октябрьского сельского поселения на обеспечение деятельности Октябрьского сельского совета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельского совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 30. Депутат сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Депутатом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом .

Срок полномочий депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения - 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в сельском Совете депутатов Октябрьского сельского поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав Октябрьского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Октябрьского сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Октябрьского сельского поселения.

3. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

4. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Проекты правовых актов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Октябрьского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения главой Октябрьского сельского поселения или при наличии заключения главы Октябрьского сельского поселения.

6. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы Октябрьского сельского поселения, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, принявшего это решение.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и

обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством (их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, опубликования в газете «Ольховские вести»).

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или главой Октябрьского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Исключен.

10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Октябрьского сельского Совета депутатами Октябрьского сельского Совета, главой Октябрьского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения проекта нового Устава Октябрьского сельского поселения, также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Октябрьского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

11. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, направляется главе Октябрьского сельского поселения и для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Октябрьского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Октябрьского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Октябрьского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Октябрьского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения пере населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и главе Октябрьского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Октябрьского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 54. Порядок принятия Устава Октябрьского сельского поселения и внесения изменений дополнений в Устав

1. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Октябрьского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов большинством 2/3голосов от установленной численности депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Проект Устава Октябрьского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Октябрьского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также Порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование)порядка учета предложений по проекту муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации федеральными законами.

После опубликования, не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Октябрьского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Октябрьского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений .

Глава Октябрьского

Сельского поселения

Л.И. Клочкова