РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав Баговского сельского поселения Мостовского района



СОВЕТ БАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МОСТОВСКОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е 

от 14.05.2018г                                                                 № _161_

ст-ца Баговская

О внесении изменений и дополнений в Устав Баговского сельского

поселения Мостовского района

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Баговского сельского поселения Мостовского района
р е ш и л:

1. Внести в Устав Баговского сельского поселения Мостовского района, принятый решением Совета Баговского сельского поселения Мостовского района от 22 июня 2016 года № 78 «О принятии Устава Баговского сельского поселения Мостовского  района» следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.»;

2) в части 2 статьи 7 исключить слова «, проживающие на территории поселения,»;

3) пункт 18 статьи 8 «Вопросы местного значения поселения» изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

4) пункт 19 статьи 8 признать утратившим;

5) пункт 11 части 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» изложить в следующей редакции:

«11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

6) пункт 14 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

7) часть 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

8) в пункте 9 части 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также» исключить;

9) статью 13 дополнить частью 31 следующего содержания:

«31. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, либо установленного федеральным законом числа депутатов, избранных по многомандатному избирательному округу, в этом избирательном округе не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) проводятся дополнительные выборы.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Совета не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с настоящей частью невозможно, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 данной статьи.»;

10) первый абзац части 4 статьи 13 изложить в новой редакции;

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, Совета или его депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

11) во втором абзаце части 4 статьи 13 исключить слова «, что должно быть зафиксировано в решении Совета об их назначении»;

12) статью 17 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом, а по инициативе главы поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

13) статью 22 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;

14) часть 7 статьи 25 «Депутат Совета» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«В случае обращения главы администрации (губернатора) Краснодарского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.»;

15) пункт 4 части 1 статьи 26 «Компетенция Совета» изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;»;

16) часть 1 статьи 26 «Компетенция Совета» дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории поселения.»;

17) пункт 23 части 2 статьи 26 «Компетенция Совета» признать утратившим силу;

18) часть 10 статьи 27 признать утратившим силу;

19) пункт 1 части 9 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

20) часть 14 статьи 30изложить в следующей редакции:

«14. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

21) часть 4 статьи 31 изложить в новой редакции:

«4. В случае временного отсутствия главы поселения, досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме осуществляет его заместитель или в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации иное должностное лицо местного самоуправления.»;

22) пункт 4 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:

«4) «отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

23) часть 2 статьи 32 после слов «Глава поселения направляет» дополнить словом «письменное»;

24) статью 32 «Досрочное прекращение полномочий главыпоселения» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения Совета об удалении главы поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

25) часть 6 статьи 33 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Дополнительные социальные и иные гарантии, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Совета, главы поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются вслучае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

26)пункт 6 статьи 35дополнить словами «и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения».

27) в пункте 1 статьи 35 «Бюджетные полномочия администрации» слова «, а также проекты программ комплексного социально-экономического развития поселения» признать утратившими силу;

28) пункт 2 статьи 35 «Бюджетные полномочия администрации» изложить в следующей редакции:

«2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета для представления его в Совет;»;

29) в пункте 4 статьи 36 «Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей» слова «(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)» исключить;

30) пункты 14-17 статьи 36 «Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей» признать утратившими силу;

31) пункт 2 статьи 38 признать утратившим силу;

32) пункт 1 части 2 статьи 41 изложить в новой редакции:

«1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления поселения, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом;»;

33) пункт 3 части 2 статьи 41 изложить в новой редакции:

«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами

Краснодарского края»;

34) абзац второй части 2 статьи 54 изложить в новой редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

35) статью 54 «Принятие устава поселения, внесение изменений и дополнений в устав поселения» дополнить частями 6-8 следующего содержания:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения.

7. Изменения и дополнения в устав поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета, подписанным единолично главой поселения, исполняющим полномочия председателя Совета;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета о его принятии. Включение в такое решение Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав поселения, не допускается.

8. Изложение устава поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав поселения, а ранее действующий устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава поселения»;

36) в третьем абзаце части 3 статьи 56 исключить слова «, обладающего правом решающего голоса,»;

37) абзац 2 части 2 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» признать утратившим силу;

38) в части 3 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «человека и гражданина,» дополнить словами «устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,»;

39) часть 4 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «человека и гражданина,» дополнить словами «соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления,»;

40) часть 5 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления поселения вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

41) в части 7 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»:

- в абзаце первом слова «соответствующих печатных изданиях и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации» заменить словами «периодическом печатном издании, распространяемом в поселении и в официальном сетевом издании»;

- абзац второй после слов «Копии муниципальных правовых актов,» дополнить словами «соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,», после слов «самим муниципальным правовым актом» дополнить словами «и соглашением», слово «(или)» исключить;

42) абзац первый части 8 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «постановлений и распоряжений главы и администрации поселения» дополнить словами «, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,»;

43) в части 9 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»:

- абзац первый после слов «органов местного самоуправления поселения» дополнить словами «,соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,», после слов «текста муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,», после слов «к тексту муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,»;

- абзац третий после слов «Тексты муниципальных правовых актов» дополнить словами «, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,»;

- абзац четвертый после слов «муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,», после слов «с текстом акта» дополнить словом «, соглашения»;

44) часть 10 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «Оригинал муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,», после слов «с муниципальным правовым актом» дополнить словами «, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления,»;

45) часть 11 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «правовых актов органов местного самоуправления поселения» дополнить словами «, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,» после слов «самим муниципальным правовым актом» дополнить словами «и соглашением»;

46) абзац первый части 12 статьи 60 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» после слов «обнародования муниципального правового акта» дополнить словами «, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления», после слов «обнародованном муниципальном правовом акте,» дополнить словами «соглашении, заключенном между органами местного самоуправления,».

47)Часть 2 статьи 68изложить в следующей редакции:

«2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики поселения;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, если Совет принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).».

48) часть 4 статьи 72 изложить в новой редакции:

«4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет поселения и Контрольно-счетную палату муниципального образования Мостовский район.»;

49)пункт 4 части 2 статьи 77изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

50) статью 80 изложить в новой редакции:

«Статья 80. Вступление в силу устава поселения

Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)».

2.Поручить главе Баговского сельского поселения Мостовского района зарегистрировать настоящее решение.

3.Обнародовать настоящее решение в установленном порядке после его государственной регистрации.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета Баговского сельского поселения по вопросам промышленности, строительства, транспорту, энергетике, связи, благоустройства, озеленения, землепользования, муниципального имущества, законодательства (мандатная) (Алибеков).

5.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, за исключением пунктов 2-5, вступающих в силу со дня его подписания.

Глава Баговского

сельского поселения              С.В. Высотков