О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИРБЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИРБЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИРБЕЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 14.07.2020 № 173-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИРБЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИРБЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 29, 74 Устава Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края, Ирбейский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. главу 1 дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

«Статья 1.1. Наименование муниципального образования

Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Ирбейский сельсовет Ирбейского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Ирбейский сельсовет Ирбейского района Красноярского края», «Ирбейский сельсовет». Данные наименования равнозначны.»;

1.2. пункт 2 статьи 3.1 исключить;

1.3. абзац второй пункта 7 статьи 6 после слова «актов» дополнить словами «, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,», слова «10 дней» заменить словами «20 дней»;

1.4. в статье 9:

- в подпункте 15 пункта 1 после слов «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

- подпункт 23 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

- в подпункте 31 пункта 1 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

«32) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.»;

- в пункте 2 после слов «своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

- в пунктах 3, 4 слова «о передаче полномочий» заменить словами «о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения»;

1.5. в пункте 1 статьи 9.1 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.6. в статье 9.2:

- в подпункте 12 пункта 1 после слов «общественными объединениями» дополнить словом «организациям»;

- в пункте 3 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

1.7. в статье 10:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).»;

-  пункты 4, 5 исключить;

1.8. в статье 13:

- в пункте 3 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов голосования и определения результатов»;

- в пункте 4 слово «(обнародованию)» исключить;

1.9. в пункте 2 статьи 13.1 слово «является» заменить словами «не является»;

1.10. статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселений, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселений, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.»;

1.11. в статье 17:

- в подпункте 1 пункта 2 слова «устава или законов Красноярского края» заменить словами «Устава или законов Красноярского края»;

- подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании поселений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.12. статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселения – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов поселения:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселения о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию.»;

1.13. статью 19 исключить;

1.14. в пункте 7 статьи 20 слово «(обнародованию)» исключить;

1.15. в статье 21.1:

- в абзаце третьем пункта 2 слово «выбору» заменить словом «назначению»;

- в подпунктах 1, 2 пункта 5 слова «закрепленной территории» заменить словами «населенного пункта»;

1.16. в пункте 1 статьи 21.2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

1.17. статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и (или) решениями Совета депутатов.

Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Ирбейским сельским Советом депутатов.»;

1.18. в пункте 1 статьи 28:

- в подпункте 3 слово «соответствующего» заменить словами «Красноярского краевого»;

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;»;

1.19. в пункте 1 статьи 29:

- подпункты 8, 9 исключить;

- подпункт 30 исключить;

1.20. в статье 33:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;

- в пункте 7 слово «Решения» заменить словами «Нормативные решения», слово «(обнародования)» исключить;

1.21. пункт 1.2 статьи 35 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.22. пункт 5 статьи 38 исключить;

1.23. в статье 40:

- подпункт 11 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«11) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;»;

- пункт 2.2 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.24. статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

6) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

7) осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

8) заключает от имени поселения договоры и соглашения;

9) организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

11) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в поселении;

12) организует прием граждан работниками администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

14) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов в порядке, установленном муниципальным нормативно-правовым актом.

1.25. статью 42 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка)  его полномочия исполняет заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия – иное должностное лицо органов местного самоуправления, определенное Советом депутатов.»;

1.26. в пункте 1 статьи 47:

- подпункт 29 исключить;

- подпункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.»;

1.27. в пункте 1 статьи 50 слова «, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются» заменить словами «, которая образуется», слова «, избирательной комиссии сельсовета» исключить;

1.28. в пункте 2 статьи 57 после слов «муниципального образования» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)»;

1.29. статьи 59, 60 исключить;

1.30. подпункт 5 пункта 1 статьи 68.1 дополнить словами «календарных дня»;

1.31. в статье 68.2:

- в пункте 3 слова «составляла 45 процентов» заменить словами  «составляла не более 45 процентов»;

- абзац второй пункта 8 исключить;

1.32. в статье 76:

- в пункте 1 слова «(обнародованию)», «(обнародования)», «(обнародовать)» исключить;

- дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Действие подпункта 23 пункта 1 статьи 9 Устава в редакции Решения от 14.07.2020 № 173-р «О внесении изменений и дополнений в Устав Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края» приостановлено до 01.01.2021 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 № 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края».

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Ирбейского сельского Совета депутатов Фомину Т.А.

3. Глава Ирбейского сельсовета обязан опубликовать зарегистрированное настоящее Решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Председатель Ирбейского сельского Совета депутатов

Т.А. Фомина

Временно исполняющая обязанности

главы Ирбейского сельсовета

М.А. Ажарова