О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВОРОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА



Признан утратившим силу: Решением Вороговского сельского Совета депутатов от 23.08.2016 № 10-37.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ТУРУХАНСКИЙ РАЙОН

ВОРОГОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

14.10.2008 год

с. Ворогово

№ 6-1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВОРОГОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Вороговского сельсовета Туруханского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, руководствуясь статьями 27 и 58 Устава Вороговского сельсовета Туруханского района, Вороговский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Вороговского сельсовета Туруханского района следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 2 дополнить словами «, а также правовым актам, принятым на местном референдуме».

1.2. В статье 3: В наименовании статьи 3 слово «сельского» заменить на «местного»; в тексте статьи после слова «постановления» дополнить словами «и распоряжения».

1.3 Статью 4 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента опубликования (обнародования) в газете «Вороговский вестник».

1.4. В наименовании и в тексте статьи 5 слово «сельского» заменить на слово: «местного».

1.5. В статье 6:

1.5.1. Пункт 1 исключить;

1.5.2. Подпункт 5 пункта 2 изложить в следующей редакции: «5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.5.3. В подпункте 6 слова «и строительство» заменить на «содержания и строительства»;

1.5.4. Подпункт 11 изложить в следующей редакции: «11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета»;

1.5.5. Подпункт 16 исключить;

1.5.6. В подпункте 19 слова: «использования и охраны лесов» заменить на слова: «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий»;

1.5.7. В подпункте 20 после слов: «в эксплуатацию» дополнить словами: «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»; после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

1.5.8. Подпункты 17 - 27 считать подпунктами 16 - 26;

1.5.9. Подпункт 28 исключить;

1.5.10.Дополнить пункт 2 подпунктами 27 - 31 следующего содержания:

«27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

В пункте 3 слова «подпунктами 8; 9; 15; 18; 19; 22» заменить на слова: «подпунктами 8; 9; 15; 18 и 29»;

Пункты 2 и 3 считать соответственно пунктами 1 и 2.

1.6. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Соглашения о передаче полномочий

1. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.

2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.

3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

1.7. Дополнить Устав статьями 7.1 и 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края).

Статья 7.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.

4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.8. В статье 8:

1.8.1. В наименовании статьи слово «сельского» заменить на слово: «местного»;

1.8.2. В пункте 1 слова: «Глава сельсовета» заменить на слова: «Глава Вороговского сельсовета».

1.8.3. В пункте 2 слова «Сельский Совет депутатов» заменить на слова: «Вороговский сельский Совет депутатов».

1.8.4. В пункте 3 слова: «Администрация сельсовета» заменить на слова: «Администрация Вороговского сельсовета (далее также - администрация сельсовета, администрация)».

1.9. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Избирательная комиссия сельсовета

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 9 человек.

Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета».

1.10. В статье 14:

1.10.1.В пункте 1 после слова: «выборное» дополнить словом: «высшее»;

1.10.2.В пункте 6 после слова: «определяется» дополнить словами: «действующим законодательством»;

1.11. В статье 16:

1.11.1.Подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.11.2.Пункт 1 дополнить подпунктами 11 - 13 следующего содержания:

«11. преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения сельсовета».

12. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13. увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом»;

1.11.3. Дополнить статью пунктом 6 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.12. В пункте 3 статьи 20 после слова: «осуществление» дополнить словами: «органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).».

1.13. В пункте 1 статьи 21 исключить слова: «(далее - сельский Совет, Совет депутатов)».

1.14. Статью 24 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов».

1.15. В подпункте 6 пункта 1 статьи 27 слова: «и цен» исключить.

1.16. В статье 29:

1.16.1.Первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.».

1.16.2.В пункте 7 слова «в пункте 9» заменить на «в пунктах 8 и 9»;

1.16.3. Дополнить статью пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

1.17. В статье 30:

1.17.1. Подпункт 4 пункта 1 дополнить словами: «, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета»;

1.17.2. дополнить пункт 1 подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения с городским округом.».

1.18. Подпункт 7 пункта 1 статьи 31 дополнить следующими словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.19. В пункте 1 статьи 32 исключить слова «(далее также - администрация)».

1.20. Подпункт 1 пункта 1 статьи 33 дополнить словами:«,а также органом регулирования области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса».

1.21. В пункте 11 статьи 35 после слова «края» дополнить словами: «О референдумах в Красноярском крае».

1.22. В статье 36:

1.22.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.».

1.22.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.».

1.23. В пункте 1 статьи 37 слова «не менее» исключить.

1.24. В пункте 1 статьи 38.1 слова «5 %» заменить на «1%», после слов «территории сельсовета» дополнить словами «, но не менее 25 человек».

1.25. В статье 38.2:

1.25.1. Подпункт 1 пункта 2 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.25.2. Подпункт 3 пункта 2 дополнить словами: «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.25.3. В пункте 3 слова: «не менее» исключить.

1.26. Дополнить Устав статьей 38.4 следующего содержания:

«Статья 38.4. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.27. В пункте 1 статьи 39 слова: «не являющейся муниципальным образованием» исключить.

1.28. Пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

2.1. установление структуры органов ТОС;

2.2. принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

2.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

2.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

2.5. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

2.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.».

1.29. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;

2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.».

1.30. Статью 42 дополнить словами: «а также решениями Совета депутатов».

1.31. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальная собственность сельсовета

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, сельсовета переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета».

1.32. В статье 45:

1.32.1. В пункте 3 слова: «межмуниципальных» заменить словами: «по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью,»;

1.32.2. Пункт 3 дополнить следующими абзацами:

«Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе сельсовета отчет по форме № 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией.

Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.»

1.33. Наименование статьи 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Местные налоги, сборы и средства самообложения».

1.34. В пункте 3 статьи 48 слова: «1 декабря» заменить словами: «15 ноября».

1.35. Дополнить Устав статьей 50.1 следующего содержания:

«Статья 50.1 Муниципальный заказ

1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.

3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством.».

1.36. Пункт 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).».

1.37. В статье 52:

1.37.1. В наименовании статьи исключить слово «Муниципальная»;

1.37.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.»;

1.37.3. В пункте 2 исключить слово «Муниципальные»;

1.37.4.В пункте 3 исключить слово «сельской».

1.38. В статье 53:

1.38.1.Пункты 1- 4 считать пунктами 2- 5.

1.38.2. Дополнить статью пунктом 1 следующего содержания:

«1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.».

1.38.3. В пункте 3 после слова: «ограничения» дополнить словами: «и запреты»;

1.38.4. Пункт 4 исключить;

1.38.5. Пункт 5 считать пунктом 4.

1.39. Главу 10 изложить в следующей редакции:

«Глава 10. Статус депутата, Главы сельсовета

Статья 54. Статус депутата, Главы сельсовета

1. Депутату, Главе сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы сельсовета, а также гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.».

1.40. Статьи 56 - 60 считать статьями 55 - 59.

1.41. В пункте 2 статьи 56:

В первом предложении исключить слова: «, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета.».

1.41.2. Во втором предложении по всему тексту исключить слова: «5 процентами», после слова: «избран» дополнить словами: «, но не менее 25 человек», после слов: «территории сельсовета» дополнить словами: «но не менее 25 человек»;

1.41.3. Во втором абзаце пункта 2 слова: «30 дней» заменить слова: «20 дней».

1.42.В статье 59:

1.42.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 16 и подпункта 7 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»;

1.42.2.Пункт 3 исключить.

3. Контроль за исполнением решения возложить на Главу Вороговского сельсовета Туруханского района Зырянова ВН

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Вороговский вестник».

Глава сельсовета

В.Н. Зырянов