О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МО Г. КРАСНОЕ СЕЛО



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КРАСНОЕ СЕЛО

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2008 г. N 69-III-3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МО Г. КРАСНОЕ СЕЛО

В целях приведения Устава муниципального образования г. Красное Село в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2005 г. N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 25.07.2005 г. N 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга", Муниципальный Совет муниципального образования г. Красное Село решил:

1. Принять Устав муниципального образования города Красное Село в новой редакции.

2. Поручить Главе муниципального образования города Красное Село представить для регистрации в Управление министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу новую редакцию Устава муниципального образования города Красное Село.

3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в средствах массовой информации.

Глава муниципального образования

города Красное Село

В.В.Касьянов

ПРИНЯТ

решением Муниципального Совета

муниципального образования г. Красное Село

от 14.10.2008 N 69-III-3

УСТАВ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ГОРОДА КРАСНОЕ СЕЛО

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Красное Село (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Красное Село, исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Конституционно-правовой статус территориальной единицы Санкт-Петербурга муниципального образования города Красное Село

Территориальная единица Санкт-Петербурга внутригородское муниципальное образование - город Красное Село (далее по тексту - город Красное Село) является муниципальным образованием, на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.

Статья 2. Территория города Красное Село

1. Описание границ муниципального образования города Красное Село.

Граница проходит: от пересечения восточной стороны полосы отвода железной дороги направления Гатчина-Балтийская южнее газопровода Кохтла-Ярве - Санкт-Петербург с левым берегом реки Дудергофки, пересекая реку Дудергофку, на юг по восточной стороне полосы отвода этой железной дороги до очистных сооружений бумажного комбината, с севера, запада и юга огибает иловые площадки, исключая их из границ Санкт-Петербурга, поворачивает на юг и идет по восточной границе территории Мостотряда-19 и гаражного хозяйства, включая их в границы Санкт-Петербурга, до автодороги Красное Село - Пушкин, затем на юго-запад 300 м по северной стороне этой автодороги, далее на восток и юг, огибая с западной стороны земли коллективных садоводств "Надежда", ВМА, "Маша", "Пчелка", исключая их из границ Санкт-Петербурга, и далее идет на юг вдоль линии высоковольтной электросети, затем по восточной стороне проспекта Двадцать Пятого Октября доходит до границы застройки населенного пункта Можайский и идет по северной и восточной границам застройки населенного пункта Можайский, включая участок усадебной застройки в районе Большой Горской улицы и Малой Горской улицы в границы Санкт-Петербурга, и далее следует по границе населенного пункта Можайский до проспекта Двадцать Пятого Октября, по восточной стороне этого проспекта до улицы Кавелахты Ломоносовского района Ленинградской области, затем по северной стороне улицы Кавелахты Ломоносовского района Ленинградской области на запад до диагонального местного проезда, далее по западной стороне проезда до улицы Красных Курсантов, затем по улице Красных Курсантов на запад и далее на север до Красноармейской улицы, включая в границы Санкт-Петербурга участки жилых домов N 1-19 по улице Смаглия, далее граница идет на северо-запад в створе Красноармейской улицы, пересекает железную дорогу направления Гатчина-Балтийская и идет 250 м по западной стороне полосы отвода этой железной дороги на север, далее на запад до уреза воды Дудергофского озера. Далее по урезу воды Дудергофского озера 650 м, далее по северной границе деревни Виллози до автодороги Санкт-Петербург - Гатчина, пересекает ее, поворачивает на север и идет по западной стороне этой автодороги 2100 м, затем поворачивает на запад, огибая с юга гаражный кооператив "Орбита", идет по северной границе земель сельскохозяйственного предприятия "Красносельское", далее на северо-запад по восточной границе земель птицефабрики "Лаголово" 600 м и на запад по южной стороне Кингисеппского шоссе 500 м, затем на северо-запад, северо-восток, юго-восток и север по границе территории Октябрьского поселка (бывшего), включая его в границы Санкт-Петербурга, далее по восточной границе земель спецназначения и сельскохозяйственного предприятия "Победа", по западной стороне газопровода Кохтла-Ярве - Санкт-Петербург до Геологической улицы, далее по оси Геологической улицы до восточной стороны газопровода Кохтла-Ярве - Санкт-Петербург, далее на северо-восток и восток по юго-восточной и южной границе газопровода, пересекая проспект Ленина, до западной границы земель железной дороги направления Гатчина-Балтийская, далее, огибая земельный участок железной дороги с юга, до пересечения восточной стороны полосы отвода железной дороги направления Гатчина-Балтийская южнее газопровода Кохтла-Ярве - Санкт-Петербург с левым берегом реки Дудергофки.

Кроме того, в границы указанного муниципального образования входит населенный пункт Хвойный, граница которого проходит от автодороги Телези - Тайцы на север 220 м, затем на северо-восток 655 м, на восток 480 м, на юг 500 м, затем идет на юго-запад 1075 м, далее на северо-запад 635 м и на север до пересечения с автодорогой Телези - Тайцы (граница с Гатчинским районом Ленинградской области).

2. Установление и изменение границ территории города Красное Село, его преобразование осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения города Красное Село, выявленного в результате голосования, в порядке установленном для проведения местного референдума.

3. В состав территории города Красное Село входят земли в границах города Красное Село независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Наименование и символика города Красное Село

1. Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование внутригородской территории Санкт-Петербурга города Красное Село.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО г. Красное Село.

3. Муниципальное образование город Красное Село в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета.

Город Красное Село имеет собственный герб. Герб муниципального образования г. Красное Село представляет собой в червленом поле серебряная шпага золотым эфесом вверх, и с таким же темляком, накрест со списанным в щит серебряным развернутым свитком (наподобие волнистой левой перевязи с одной волной вверху и одним просветом внизу) и поверх всего - золотой гвардейский кивер 19 века (без султана, с кистями этишкета слева). Щит увенчан золотой башенной короной о трех видимых зубцах.

Город Красное Село может иметь собственную символику (флаг, эмблему), отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные особенности города Красное Село, в соответствии с Положением, принимаемым Муниципальным советом муниципального образования города Красное Село, либо использовать символику Санкт-Петербурга в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

Годом образования города Красное Село считать 1714 год. Год начала строительства бумажной мельницы (Красногородская бумажная фабрика). Отмечать день города Красное Село ежегодно во второе воскресенье сентября.

2. Решениями Муниципального совета муниципального образования города Красное Село могут устанавливаться муниципальные праздники, ритуалы, звания и награды города Красное Село. Порядок установления определяется соответствующими нормативно-правовыми актами, принимаемыми Муниципальным советом муниципального образования города Красное Село.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения

1. Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

4. Установление официальных символов и памятных дат муниципального образования.

5. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности.

7. Проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

8. Контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга.

9. Оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом.

10. Содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования.

11. Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством.

12. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда.

13. Участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

14. Внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки.

15. Определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

16. Выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования.

17. Организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

18. Осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами.

19. Контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке.

20. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

21. Осуществление защиты прав потребителей.

22. Содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования.

23. Содержание муниципальной информационной службы.

24. Учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации.

25. Формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

26. Участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования.

27. Участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

28. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

29. Участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю.

30. Разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов.

31. Организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий.

32. Организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов.

33. Создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта.

34. Проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования.

35. Организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования.

36. Текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

37. Организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования.

38. Организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения.

39. Проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований.

40. Реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования.

41. Осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования.

42. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

43. Утверждение адресных программ размещения объектов розничной торговли.

44. Организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования.

45. Содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

46. Организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

47. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования.

48. Текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 5. Исполнение органами местного самоуправления города Красное Село отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Красное Село могут наделяться в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2. Органы местного самоуправления города Красное Село несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 6. Структура органов местного самоуправления города Красное Село

1. Структуру органов местного самоуправления города Красное Село составляют представительный орган - Муниципальный совет муниципального образования города Красное Село, глава муниципального образования города Красное Село, исполнительно-распорядительный орган - местная администрация муниципального образования города Красное Село, контрольный орган города Красное Село - ревизионная комиссия муниципального образования города Красное Село.

2. Иные органы местного самоуправления могут учреждаться только путем внесения соответствующих изменений в Устав.

Статья 7. Муниципальный совет города Красное Село

1. Муниципальный совет города Красное Село (далее по тексту - Муниципальный Совет) является постоянно действующим представительным выборным органом муниципального образования города Красное Село.

2. Муниципальный Совет представляет население города Красное Село и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Срок полномочий Муниципального Совета составляет пять лет.

4. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

5. Финансирование расходов на содержание Муниципального Совета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Красное Село.

6. Место нахождения Муниципального Совета: 198320, Санкт-Петербург, город Красное Село, проспект Ленина, дом 85.

Статья 8. Состав Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением города Красное Село на основе мажоритарной системы по двух многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

2. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности Муниципального Совета.

3. Структуру Муниципального Совета составляют: депутаты Муниципального Совета и аппарат Муниципального Совета. Депутаты осуществляют свою деятельность в составе постоянных комиссий и рабочих групп. Число постоянных комиссий не может быть больше пяти.

4. Муниципальный Совет избирает из своего состава главу муниципального образования города Красное Село, который исполняет полномочия председателя Муниципального Совета, заместителей главы муниципального образования города Красное Село и председателей постоянных комиссий.

Статья 9. Компетенция Муниципального Совета

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета находятся:

1) принятие Устава города Красное Село и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития города Красное Село, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Красное Село;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия города Красное Село в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Красное Село;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Красное Село полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Муниципального Совета также относятся следующие полномочия:

1) внесение в порядке законодательной инициативы законопроектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

2) принятие нормативно-правовых актов по исполнению вопросов местного значения органами местного самоуправления;

3) использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность законами Санкт-Петербурга;

4) организация и развитие муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта;

6) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

7) организация муниципальных архивов;

8) обеспечение деятельности средств массовой информации города Красное Село;

9) утверждение программ, порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;

10) учреждение муниципальных средств массовой информации;

11) определение в соответствии с законодательством порядка международных связей города Красное Село;

12) установление тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

13) определение направлений бюджетной политики на очередной финансовый год;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в городе Красное Село в соответствии с законодательством РФ и законами Санкт-Петербурга;

15) определение численного состава и направлений деятельности постоянных комиссий Муниципального Совета;

16) утверждение, по представлению главы местной администрации, структуры местной администрации;

17) утверждение руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

18) утверждение регламента подготовки и проведения заседаний Муниципального Совета.

3. Муниципальный Совет осуществляет следующие контрольные функции:

1) контроль за исполнением Устава, нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Советом;

2) контроль за исполнением местного бюджета, использованием бюджетных кредитов, дотаций;

3) контроль за выполнением принятых Муниципальным Советом планов и программ развития города Красное Село;

4. Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, подписываемые главой муниципального образования города Красное Село.

Статья 10. Выборы депутатов Муниципального Совета

1. Депутаты Муниципального Совета избираются на срок полномочий Муниципального Совета обладающими в соответствии с установленными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, а также иностранные граждане, имеющие право в соответствии с международным договором быть избранными и достигшие на день выборов 21 года.

3. Выборы депутатов Муниципального Совета назначаются Муниципальным Советом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Порядок организации и проведения выборов депутатов Муниципального Совета устанавливаются федеральным законом и законом Санкт-Петербурга.

5. Полномочия депутатов Муниципального Совета начинаются со дня их избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных пунктом 8 статьи 11 настоящего Устава.

Статья 11. Депутат Муниципального Совета

1. Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, ежегодно отчитывается о своей деятельности перед избирателями.

2. Формами деятельности депутата Муниципального Совета являются:

1) участие в заседаниях Муниципального Совета;

2) участие в работе постоянных комиссий и рабочих групп Муниципального Совета;

3) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета и поправок к ним;

4) выполнение поручений Муниципального Совета;

5) направление письменного обращения;

6) прием избирателей, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан.

3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых действующим законодательством.

4. Представляя интересы своих избирателей, депутат Муниципального Совета:

1) принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов избирателей;

2) ведет прием граждан;

3) изучает общественное мнение;

4) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Депутат осуществляет свои полномочия в Муниципальном Совете на непостоянной основе.

6. Депутатам, осуществляющим свои полномочия в Муниципальном Совете на непостоянной основе, могут выплачиваться компенсации, связанные с их депутатской деятельностью в размере и по основаниям, определенным Муниципальным Советом. Выплата компенсации производится из средств местного бюджета в соответствии со сметой на содержание Муниципального Совета.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 12. Прекращение полномочий Муниципального Совета

1. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;

2) принятия решения Муниципальным Советом о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета своих полномочий;

4) упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета муниципального образования.

Статья 13. Постоянные комиссии Муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, из числа депутатов Муниципального Совета образуются постоянные комиссии Муниципального Совета (далее по тексту - постоянные комиссии), действующие на основании положений, принятых Муниципальным Советом.

2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Муниципального Совета.

3. Количественный состав каждой постоянной комиссии устанавливается Муниципальным Советом исходя из объема полномочий соответствующей постоянной комиссии.

4. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета, который осуществляет полномочия по руководству работой постоянной комиссии.

5. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии.

6. Глава муниципального образования города Красное Село и его заместитель не вправе быть председателями постоянных комиссий.

7. Муниципальный Совет создает рабочие группы.

Статья 14. Глава муниципального образования города Красное Село

1. Глава муниципального образования города Красное Село (далее по тексту - Глава города) является высшим должностным лицом города Красное Село и наделяется Уставом города Красное Село собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города входит в состав Муниципального Совета и исполняет полномочия председателя Муниципального Совета. Глава муниципального образования избирается депутатами Муниципального Совета. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления - Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования или лица исполняющего обязанности Главы муниципального образования местного самоуправления. Днем вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального Совета. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования.

Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативных розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочия. Данное положение не распространяется на случаи, когда выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Глава города подотчетен и подконтролен непосредственно населению города Красное Село и Муниципальному Совету. Глава города не менее двух раз в год представляет отчет о своей деятельности Муниципальному Совету.

Статья 15. Полномочия Главы муниципального образования города Красное Село

1. Глава муниципального образования города Красное Село:

1) организует работу Муниципального Совета и председательствует на его заседаниях;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

6) назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального Совета;

7) утверждает штатное расписание аппарата Муниципального Совета;

8) заключает договор трудовой - контракт с директором муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, главой местной администрации;

9) назначает размер премирования директора муниципального учреждения и главы местной администрации по итогам работы;

10) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования г. Красное Село, изложенные в бюджетном послании на очередной финансовый год;

11) определяет порядок включения и порядок определения стоимости информационных ресурсов в составе информационных ресурсов муниципального образования города Красное Село, утверждает постановлением перечень информационных ресурсов;

12) осуществляет руководство деятельностью муниципальной информационной службы, архива;

13) определяет порядок доступа к информационным ресурсам муниципального образования;

14) осуществляет контроль за прохождением муниципальной службы и кадровой работой органов местного самоуправления;

15) утверждает состав комиссии органов местного самоуправления муниципального образования по определению выслуги лет муниципальной службы;

16) назначает собрание (конференцию представителей), проводимое по его инициативе;

17) назначает публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города, назначает своим постановлением комиссию по проведению слушаний;

18) представляет персональный состав ревизионной комиссии, назначает внеплановые проверки органов местного самоуправления муниципального образования города Красное Село ревизионной комиссией.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы города.

Статья 16. Выборы Главы города Красное Село

1. Глава города избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета тайным голосованием большинством от числа избранных депутатов Муниципального Совета при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

2. Выборы Главы города проводятся не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.

3. Избранным на должность Главы города считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

4. Если ни один кандидат на должность Главы города не набрал установленного пунктом 3 настоящей статьи количества голосов, обязанности Главы города до его избрания исполняет депутат, получивший наибольшее количество голосов.

5. Повторные выборы Главы города назначаются не позднее одного месяца с момента предыдущих выборов.

Статья 17. Заместители Главы муниципального образования

1. Заместители Главы муниципального образования избираются Муниципальным Советом из своего состава. Количество заместителей и их полномочия определяются решением Муниципального Совета.

2. Заместители Главы муниципального образования избираются тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

3. Избранным на должность заместителя Главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

4. Заместители Главы муниципального образования избираются на срок полномочий Муниципального Совета.

5. Один из заместителей Главы муниципального образования, назначенный решением Муниципального Совета, в отсутствие Главы муниципального образования исполняет его полномочия, в том числе и как председателя Муниципального Совета.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования являются основания, предусмотренные в статье 14 настоящего Устава муниципального образования.

Статья 18. Аппарат Муниципального Совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета и Главы города осуществляет аппарат Муниципального Совета.

2. Структура аппарата Муниципального Совета утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы города.

3. Штатное расписание Муниципального Совета утверждает Глава города в рамках ассигнований, утвержденных Муниципальным Советом, на содержание аппарата Муниципального Совета.

Работники аппарата Муниципального Совета принимаются на должность Главой города.

4. Должностные обязанности работников аппарата Муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой города.

5. В штатном расписании аппарата Муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 19. Местная администрация муниципального образования города Красное Село

1. Местная администрация муниципального образования города Красное Село (далее по тексту - Местная Администрация) - исполнительно-распорядительный орган города Красное Село наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных городу Красное Село федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Местная Администрация обладает правами юридического лица.

3. Деятельность Местной Администрации осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга и настоящего Устава города Красное Село.

4. Местной Администрацией руководит глава Местной Администрации муниципального образования города Красное Село на принципах единоначалия.

5. Финансирование деятельности Местной Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Место нахождения Местной Администрации: 198320, Санкт-Петербург, город Красное Село, проспект Ленина, дом 85.

Статья 20. Полномочия Местной Администрации

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования;

2) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

3) разработка и исполнение планов и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) организация в установленном порядке сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

5) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

6) осуществление контроля за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

7) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

8) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

10) осуществление организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

11) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

12) подготовка материалов для внесения в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

13) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

14) выдача религиозным группам подтверждения существования на территории муниципального образования;

15) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

16) регистрация трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

17) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

18) осуществление защиты прав потребителей;

19) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

20) содержание муниципальной информационной службы;

21) содержание, формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

22) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

23) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

25) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

26) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

27) организация местных и участие в организации и проведении праздничных и иных зрелищных мероприятий Санкт-Петербурга;

28) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

29) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

30) осуществление проведения работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

31) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

32) осуществление текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

33) организация учет зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

34) организация работы по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

35) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

36) разработка и реализация мероприятия по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

37) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

38) формирование и размещение муниципального заказа;

39) разработка и содействие в исполнении адресных программ размещения объектов розничной торговли;

40) организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования;

41) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

42) установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

43) содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования;

44) осуществление текущего ремонта и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;

45) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Местной Администрации муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 21. Глава Местной Администрации муниципального образования города Красное Село

1. Глава Местной Администрации муниципального образования города Красное Село (далее по тексту - Глава Местной Администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Муниципального Совета.

2. Условия контракта для Главы Местной Администрации определяются положением, утверждаемым Муниципальным Советом, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для Главы Местной Администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Местной Администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяются законом Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Местной Администрации устанавливается Муниципальным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с Главой Местной Администрации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии на замещение должности Главы Местной Администрации в муниципальном образовании устанавливается Муниципальным Советом.

4. Лицо назначается на должность Главы Местной Администрации Муниципальным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Местной Администрации заключает Глава Муниципального Образования.

5. Глава Местной Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы Местной Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;

12) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования.

7. Контракт с Главой Местной Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) Главы Местной Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и(или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 22. Структура и порядок формирования Местной Администрации

1. Структура Местной Администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы Местной Администрации.

2. Структурные подразделения Местной Администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях Местной Администрации, утверждаемыми Главой Местной Администрации.

3. Штатное расписание Местной Администрации утверждает Глава Местной Администрации в рамках ассигнований, утвержденных Муниципальным Советом на содержание Местной Администрации.

4. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений Местной Администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой Местной Администрации.

5. В штатном расписании Местной Администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной Администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 23. Ревизионная комиссия муниципального образования города Красное Село

1. Ревизионная комиссия муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

3. Ревизионная комиссия формируется Муниципальным Советом города Красное Село на срок его полномочий. Порядок формирования, деятельность, полномочия, основания и порядок прекращения полномочий ревизионной комиссии устанавливаются нормативно-правовыми актами Муниципального Совета.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Красное Село обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Ревизионная комиссия осуществляет проверку в целях контроля соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

8. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Муниципальному Совету.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 24. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).

Муниципальным служащим города Красное Село является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием по обеспечению исполнению полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, установленных действующим законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установления каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требование к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется действующим законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

Статья 25. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета города Красное Село.

Глава V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города Красное Село составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 27. Муниципальная собственность

1. В собственности муниципального образования находится:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

- имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

- имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации парковок и автостоянок;

- имущество, предназначенное для содержания и благоустройства мест погребения и воинских захоронений;

- имущество, предназначенное для содержания учреждений дошкольного образования;

- имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;

- имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

- имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города Красное Село осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, население непосредственно.

3. Приобретение и отчуждение городом Красное Село имущества и имущественных прав осуществляется в порядке, установленном Муниципальным Советом.

4. Управление муниципальной собственностью осуществляется Местной Администрацией в порядке, установленном Муниципальным Советом города Красное Село.

5. Местная Администрация в соответствии с действующим законодательством вправе владеть, управлять и распоряжаться муниципальной собственностью только с согласия Муниципального Совета города Красное Село.

6. С согласия Муниципального Совета Местная Администрация в соответствии с порядком, предусмотренным законами о приватизации муниципального имущества, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

7. Условия приватизации муниципального имущества определяются населением города Красное Село непосредственно или Муниципальным Советом самостоятельно.

8. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет города Красное Село.

Статья 28. Право Муниципального Совета на создание предприятий, учреждений и организаций

Муниципальный Совет вправе в соответствии с федеральными законами создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 29. Отношения Муниципального Совета и Местной Администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Муниципальным Советом и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 30. Отношения Муниципального Совета и Местной Администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию Муниципального Совета и Местной Администрации, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Муниципальный Совет и Местная Администрация в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Красное Село.

Статья 31. Местный бюджет

1. Местным бюджетом является бюджет муниципального образования.

2. Бюджет муниципального образования города Красное Село (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходные обязательства муниципального образования, исполняемые за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных действующим законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль его исполнения осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и нормативно-правовыми актами муниципального образования.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, сведения о ходе его исполнения и отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством в сроки, утверждаемые Муниципальным Советом.

8. Формирование расходной части местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

10. Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене, источники доходов местного бюджета муниципального образования определяются действующим законодательством Российской Федерации.

11. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля его исполнения устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, Положением, утверждаемым Муниципальным Советом.

Статья 32. Муниципальный заказ

1. Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет местного бюджета, осуществляется на основе конкурсных процедур в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размещение муниципального заказа на конкурсной основе не осуществляется в случаях, когда оно осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или в случаях закупки товаров, работ, услуг у единственного источника.

2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля его исполнения муниципального заказа устанавливается в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами муниципального образования.

3. Заказчиком по муниципальному заказу на поставку товаров, выполнение работ оказание услуг, финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает Местная Администрация.

Статья 33. Представление финансовой помощи местному бюджету муниципального образования

Бюджету муниципального образования в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется представление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга.

Глава VI. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 34. Право жителей города Красное Село на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление в городе Красное Село осуществляется жителями города в соответствии с установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями через выборные и другие органы местного самоуправления, а также непосредственно путем местного референдума, муниципальных выборов, собраний (сходов), реализации правотворческих инициатив, обращений в органы местного самоуправления города Красное Село и к должностным лицам местного самоуправления города Красное Село, территориального общественного самоуправления, а также в иных формах прямого волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

2. Жителями города Красное Село являются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Красное Село, и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладающие правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Высшим непосредственным выражением власти жителей города Красное Село при осуществлении местного самоуправления являются местный референдум и муниципальные выборы.

4. Жители города Красное Село имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 35. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами муниципального образования Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета муниципального образования и Главы Местной Администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Муниципальным Советом муниципального образования, оформляется правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования.

5. Муниципальный Совет муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный Совет муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Муниципальным Советом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 36. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством для проведения голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования.

2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального Совета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату Муниципального Совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

4. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.

5. Депутат Муниципального Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 37. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей города Красное Село численностью не менее 3 процентов от числа избирателей города Красное Село.

2. Проект правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение тридцати дней со дня его внесения на открытом заседании.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального правового акта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального Совета, указанный проект рассматривается на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей населения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, вместе с выпиской из протокола заседания и результатами поименного голосования должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

6. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации города Красное Село.

Статья 38. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:

1) описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

2) подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета муниципального образования, но не позднее чем в тридцатидневный срок.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением города Красное Село посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Муниципальным Советом органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с правовым актом Муниципального Совета.

Статья 39. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления на основе гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующих территорий города Красное Село в пределах своих полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей деятельности.

3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей. Такая деятельность подотчетна и подконтрольна населению города Красное Село и органам местного самоуправления города Красное Село.

4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами, в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Устава.

Статья 40. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории муниципального образования.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях гражданами, проживающими на соответствующей территории муниципального образования.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 41. Полномочия органа территориального общественного самоуправления

1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета ее исполнения;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 42. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным Советом, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

1) проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

2) подписи не менее 3 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

1) противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, закону Санкт-Петербурга;

2) нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

9. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты комплексных и иных планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

10. Жители муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

12. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

13. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципальным Советом.

14. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 43. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или Главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или Главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный Совет муниципального образования обращение в письменном виде.

5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются подписи не менее 3 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

2) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.

13. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его проведения.

Статья 44. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня ее проведения.

Статья 45. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значений.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Муниципального Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В нормативном правовом акте Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 46. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законом Санкт-Петербурга и нормативно-правовыми актами Муниципального Совета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования может действовать на постоянной основе и является юридическим лицом.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и(или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и(или) законами субъектов Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета;

3) правовые акты Главы муниципального образования и Главы Местной Администрации.

5. Муниципальный Совет муниципального образования города Красное Село по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования.

6. Глава муниципального образования города Красное Село издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и исполнения своих полномочий в соответствии с Уставом.

7. Глава Местной Администрации муниципального образования города Красное Село в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Местной Администрации.

8. Принятые решения Муниципального Совета в течение двух рабочих дней направляются Главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).

9. Глава муниципального образования в течение трех рабочих дней подписывает решение Муниципального Совета и обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 14 дней со дня их принятия, если настоящим Уставом не установлено иное.

12. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

13. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом и Регламентом Муниципального Совета.

14. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

15. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

16. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 48. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется в соответствии со статьей 42 настоящего Устава.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в настоящий Устав вносятся решениями Муниципального Совета, принимаемыми большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава VIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Красное Село подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными должностными лицами Санкт-Петербурга, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 50. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории города Красное Село, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе в установленном федеральными законами порядке предъявлять в суды иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическим и юридическим лицом

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Санкт-Петербурга, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность Муниципального Совета.

В случае если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Санкт-Петербурга, Уставу муниципального образования, а Муниципальный Совет муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета муниципального образования.

Полномочия Муниципального Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета муниципального образования.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.

Закон Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Ответственность Главы муниципального образования и Главы Местной Администрации перед государством.

Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или Главы Местной Администрации в случаях:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или Главы Местной Администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального образования или Глава Местной Администрации, в отношении которых Губернатором Санкт-Петербурга был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Порядок вступления в силу Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после регистрации через 10 дней после дня его официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования и действует в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Действие пункта 3 статьи 7 настоящего Устава не распространяется на Муниципальный Совет, депутаты которого избраны на выборах, назначенных до вступления в силу настоящего Устава.

2. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

3. Структура органов местного самоуправления и должности местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Устава в месячный срок с момента вступления его в силу.

4. С момента вступления в силу настоящей редакции Устава Устав муниципального образования города Красное Село, принятый постановлением Муниципального совета муниципального образования города Красное Село от 14 апреля 2005 г. N 6-III-2, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу от 3 октября 2005 года RU781380002005001, утрачивает силу.