О внесении изменений и дополнений в Устав Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новосеславинский сельский Совет народных депутатов Первомайского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

14.12.2017

с.Новосеславино

№226

О внесении изменений и дополнений в Устав Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новосеславинского  сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации», в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Новосеславинского сельсовета в соответствие с действующим законодательством и заключением постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления, Новосеславинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации:

1.1. Часть 1 статьи 4 изложить в новой редакции:

«1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 23.12.2016 № 52-З «Об установлении границ муниципальных образований Первомайского района Тамбовской области и определении места нахождения их представительных органов и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области.»;

1.2. Часть 5  статьи 5 изложить в новой редакции:

         «5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.»;

1.3. В статье 6:

а) в части 1 пункт 31 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления Новосеславинского сельсовета, входящие в состав Первомайского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Первомайского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новосеславинского сельсовета в бюджет Первомайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.4. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.5. В части 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

б) пункт 8 изложить в новой редакции:

«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

1.6. В части 3 статьи 18:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

б) в пункте 3 слова «проекты планов и программ развития сельсовета,» исключить;

1.7. В статье 25:

а) часть 7 признать утратившим силу;

б) часть 9 изложить в новой редакции:

«9. Срок полномочий сельского Совета исчисляется со дня его первого заседания.»;

1.8. В статье 26:

а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

б) в пункте 7 части 3 слова «,планов комплексного социально-экономического  развития сельсовета» исключить;

в) пункт 9 и 10 части 3 изложить в новой редакции:

«9) рассматривает и утверждает  бюджет сельсовета и отчеты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения  бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа, в ходе проводимых представительным органом слушаний и в связи с депутатскими запросами;

10) осуществляет резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории сельсовета, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;»;

1.9. В статье 28:

а) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Срок полномочий депутата сельского Совета составляет пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

б) часть 7 признать утратившим силу;

в)  часть 12.1. дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения главы администрации Тамбовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет данного заявления.»;

г) в части 14 слова «и нормативными правовыми актами сельского Совета» исключить;

1.10. В статье 29:

а) в части 4 слова «с правом решающего голоса» исключить;

б) часть 4.1. изложить в новой редакции:

«4.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

в) часть 10 признать утратившим силу;

г) пункт 2 части 11 изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований, политической партией,   участия   в   съезде   (конференции)   или   общем   собрании   иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

д) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

е) часть 17 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) право на получение в связи с прекращением полномочий ( в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере трехмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем 7 части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

ж) дополнить частью 18 следующего содержания:

«18. В случае временной невозможности выполнения главой сельсовета своих полномочий (в случае болезни, отпуска, командировки) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.»;

1.11.В пункте 3 части 2 статьи 30 слова «,планов комплексного социально-экономического развития, а также отчетов об их исполнении» заменить словами «,а также отчета об его исполнении»;

1.12. Часть 4  статьи 31 изложить в новой редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета  выборы главы сельсовета, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

1.13. Часть 5 статьи 32 признать утратившим силу;

1.14. пункты 4,8, 12 части 1 статьи 33 признать утратившими силу;

1.15. В пункте «д» части 1 статьи 36.1. после слов «алкогольной продукции» дополнить словами «, спиртосодержащей продукции»;

1.16. Часть 5 статьи 37 признать утратившим силу;

1.17. В статье 39:

а) абзац первый части 2.1. изложить в новой редакции:

«2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

б) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после их официального опубликования.»;

1.18. В статье 40:

а) абзац второй части 1 изложить в новой редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, не позднее чем через 30 дней после опубликования проекта устава сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета выносятся сельским Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.»;

в) часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Отказ в государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.»;

г) абзац первый  части 9 изложить в новой редакции:

«9.Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;

д) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Изменения и дополнения в Устав сельсовета вносятся

решением сельского Совета, подписанным главой сельсовета;

е) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Изложение Устава сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельсовета, а ранее действующий Устав сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельсовета.»;

1.19. Часть 5 в статье 46 признать утратившей силу.

1.20. Часть 2 статьи 48 изложить в новой редакции:

«2. К доходам бюджета сельсовета относятся:

1) доходы от  предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальным налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов, а также пеней и штрафов по ним;

2) доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности;

3) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) доходы от платных  услуг, оказываемых, полученные в результате

применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию и иные суммы принудительного изъятия;

5) средства самообложения граждан;

6) иные неналоговые доходы;

7) безвозмездные поступления, в  том числе дотации и субсидии из

других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субвенции из федерального и областного бюджета, иные межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительства иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования;»;

1.21. пункт 4 части 2 статьи 59 изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.22. Приложение к Уставу Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации «Описание границ муниципальных образований «Новосеславинский сельсовет» Первомайского района Тамбовской области» признать утратившим силу.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Вестник» после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  постоянную комиссию по вопросам депутатской этики и организации контроля  по  вопросам местного самоуправления (С.В.Муратов).

Глава сельсовета                                                                          Н.И.Муратова