О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Богоявленский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ БОГОЯВЛЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Сельский совет

Муниципального образования "Богоявленский сельсовет"

Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области

Решение

От 15.01.2015 №1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  Богоявленский  сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района  Нижегородской области

      В целях приведения Устава муниципального образования Богоявленский  сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района  Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством:

Сельский Совет Богоявленского сельсовета решил:

Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Богоявленского сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального  района Нижегородской области согласно Приложению к настоящему решению и направить их  на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

В  соответствии с частью 8 статьи 34 и абзаца 3 части 5.1. статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  часть 1 статьи 24 Устава муниципального образования Богоявленский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области применяется после истечения срока полномочий Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района настоящего созыва.

Глава местного самоуправления,

Председатель  сельского Совета

муниципального образования

Богоявленский сельсовет:                                          __________________А.Н Кулаков

Приложение

к решению   сельского  Совета

Богоявленского сельсовета

Дальнеконстантиновского

муниципального района

Нижегородской области

от 15.01.2015 г. № 1 

ИЗМЕНЕНИЯ  И  ДОПОЛНЕНИЯ

в  Устав муниципального образования  Богоявленский  сельсовет

Дальнеконстантиновского муниципального района  Нижегородской области

           1.В  статье  5:

- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции

«   1) составление и рассмотрение проекта бюджета Богоявленского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Богоявленского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Богоявленского сельсовета;»;

- в пункте 21 части 1 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

- пункт 22  части 1 изложить в следующей редакции:

« 22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

- пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:

«  32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;» ;

- пункт 36 части 1 следующего содержания«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;» признать утратившим силу;

- пункт 37 части 1  следующего содержания «37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;» -  признать утратившим силу;

- часть 1 дополнить  пунктом 39 следующего содержания:

«39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ;»;

- абзац второй  части 2 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального  образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования»;

2. В статье 6:

- дополнить часть 1 пунктом 11  следующего содержания:

«  11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

- дополнить часть 1 пунктом 12  следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3. Часть 1 статьи 7  изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»

4. Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

«3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты Богоявленского сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.»;

5. Пункт 1 статьи  24 изложить в новой редакции:

« 1.Сельский Совет Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее -сельский Совет) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий сельского Совета пять лет. Сельский Совет состоит из 10 депутатов.

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства депутатов.

Норма представительства депутатов сельского совета в Земском Собрании Дальнеконстантиновского муниципального района составляет: глава местного самоуправления и один депутат сельского Совета.»;

6. Дополнить статьей 24.1. следующего содержания:

«       24.1. Основания, сроки, порядок ротации депутатов сельского Совета Богоявленского сельсовета, избранных в состав Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района

1.Ротация депутатов сельского Совета Богоявленского сельсовета, избранных в состав Земского собрания Дальнеконстантиновского муниципального района осуществляется в случае:

1) истечения срока пребывания в составе представительного органа района,  установленного настоящей статьей;

2) досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа поселения;

3) ненадлежащего выполнения депутатских обязанностей;

4) отставки по собственному желанию;

5) признания неудовлетворительной работу главы местного самоуправления;

6) иных случаях по инициативе не менее одной третьи депутатов представительного органа поселения или состава Земского собрания.

2.Инициатива депутатов из состава Земского собрания о досрочном проведении ротации рассматривается на заседании представительного органа района и при согласии с необходимостью досрочной ротации в представительный орган поселения направляется письменное обращение с обоснованием рассмотрения на заседании представительного органа поселения досрочной ротации депутатов, избранных в состав Земского собрания.

3.Ротация депутатов представительного органа поселения, избранных в состав Земского собрания проводится через 2 года 6 месяцев при отсутствии оснований для досрочного выбывания депутатов из состава представительного органа района.

4.Решение представительного органа поселения о ротации принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления для этого оснований.

       При возникновении необходимости досрочной ротации депутат предоставляет объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для досрочной ротации.

Решение представительного органа поселения о досрочной ротации депутатов принимается открытым голосованием большинством от установленной численности депутатов представительного органа поселения.»;

7. В части 1 статьи 28:

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

« 16) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

- дополнить пункт 1 подпунктом  19) следующего содержания:

«19) принятие решения об избрании (делегировании) депутата в состав Земского собрания  Дальнеконстантиновского   муниципального района;»;

- дополнить пункт 1 подпунктом 20) следующего содержания:

«20) утверждение порядка избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Дальнеконстантиновского  муниципального района;»;

8. В части 5 статьи 30 :

-пункт 1 признать утратившим силу;

-пункт 2 изложить в следующей редакции:

« 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

9.  Пункт 1 и  2 статьи 33   изложить в следующей редакции:

« 1.Глава местного самоуправления Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее глава местного самоуправления) избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий сельского Совета. Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета.

2. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе или в течение   30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Богоявленского  сельсовета.

Для проведения голосования по избранию главы местного самоуправления, определения их результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии  по избранию главы местного самоуправления муниципального образования определяется регламентом сельского Совета.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа  депутатов. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в список кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Данное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов сельского Совета.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого большинства голосов депутатов, проводится второй курс голосования по двум кандидатам,  по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается депутат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается открытым голосованием депутатов сельского Совета.

В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит обнародованию.

Глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.»;

10. Дополнить  статью 35 абзацем следующего содержания:

« В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.»;

11. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«      Статья 36. Администрация

1. Администрация Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация)  исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, наделяется  настоящим уставом самоуправления Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Богоявленского сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Богоявленского сельского Совета нового созыва), но не менее, чем на два года.

3. Структура администрации утверждается Богоявленским  сельским Советом  по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

4. Администрация обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации  предусматриваются в бюджете Богоявленского сельсовета  отдельной строкой.»;

12. В статье 37:

- в пункте 1 слова « формирование и размещение муниципального  заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- в пункте 2 после слов «и учреждениями,»  дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

« 8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

13. Пункт 7 части 1  статьи 39 изложить в следующей редакции: « принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к  должностным лицам администрации;»;

       14. В статье 46: 

- в части 7 слова «муниципальные правовые акты» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты»;

- в части 11  слова «муниципальных  правовых актов » заменить словами «муниципальных   нормативных  правовых  актов»;

16.  Статью 47 изложить в следующей редакции:

«      Статья 47. Муниципальное имущество

         1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15   Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

16. Статью 52 изложить в следующей редакции:

« Статья 52.  Доходы бюджета Богоявленского сельсовета

         Формирование доходов бюджета Богоявленского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

17. Статью 55 изложить в следующей редакции:

« Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Богоявленского сельсовета .»;

18. Статью 64 изложить в следующей редакции:

«    Статья 64. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления  или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Нижегородской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

19. В статье 65:

- по тексту статьи слова «глава муниципального образования» заменить словами  «глава местного самоуправления» ;

20. В статье 67:

- в части 1 статьи 67 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы»  исключить.

Глава местного самоуправления,

председатель сельского Совета                                                  Кулаков А. Н.