О внесении изменений и дополнений в Устав Возрожденческого муниципального образования.



Утратило силу решением Совета Возрожденческого муниципального образования Хвалынского муниципального района

Саратовской области от 24.12.2020 года № 191

СОВЕТ

ВОЗРОЖДЕНЧЕСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

15 июня 2008 года № 11

О внесении изменений и дополнений в Устав Возрожденческого муниципального образования.

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона» «ратификации конвенций Совета Европы и предупреждения терроризма» и Федерального закона «О противодействию терроризму» , от 1 декабря 2006 года «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» , от 29 декабря 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» , от 10 мая 2007 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актов Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 4 ноября 2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Возрожденческого муниципального образования Совет Возрожденческого муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Возрожденческого муниципального образования следующие изменения и дополнения:

- абзац 8 статьи 26 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

- абзац 9 статьи 30 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

-дополнить часть 1 статьи 3 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения»

- статью 15 «Обращение граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»

- пункт 11 статьи 3 части 1 словами «комплектование» дополнить словами

« и обеспечение сохранности»;

- пункт 16 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;

- пункт 29 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;

- дополнить часть 1 статью 3 пунктом 32 следующего содержания:

«32 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

- часть 1.1. статьи 3 признать утратившим силу.

- часть 2 изложить в новой редакции:

2.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.)создание музеев поселения;

2.)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3.)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.;

3.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы , указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и Законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета субъекта Российской Федерации»)

- абзац 2 п.3 части 37 изложить в следующей редакции:

-Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

-нормативные и иные правовые акты Совета.

Пункт 1 статьи 34 изложить в новой редакции:

«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения Трудового (контракта).

Пункт 2 статьи 35 изложить в новой редакции:

«2.Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Саратовской области».

В пункте 20 части 1 статьи 3 после слова «резервирование» дополнить словом «земель».

- в пункте 1 части1 статьи3 слово «местного» заменить на слово «данного»;

- пункт 5 части1 статьи3 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- в пункте 28 части 1 статьи 3 после слова «малого» дополнить словом «и среднего»;

- дополнить в части 3 статьи 3 после слов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» словами: «(далее - Федеральным законом 131- ФЗ)»:

- дополнить статью 3 частью 4 следующего содержания:

«4. В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, представляемых из бюджета поселений в бюджет муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

- дополнить статью 3 частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления поселений вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений предусмотренных пунктами 1,9,14,19, части 1 статьи 3 Устава вопросов местного значения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

- часть 3 статьи 7 изложить в новой редакции:

«3. Основаниями для отзыва депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.»

- в части 6 статьи 7 в скобках исключить приставку «до»;

- пункт 1 части 3 статьи 11 дополнить словами:

«кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

- статью 17 Устава исключить;

- часть1 статьи19 дополнить абзацами следующего содержания:

«Совет депутатов второго созыва избирается сроком на 2,5 года.

Совет депутатов третьего и последующих созывов избирается на 5 лет.»;

- в абзаце 2 части 4 статьи19 слово «два» заменить на слово «три»;

- в части 5 статьи 19 цифру «15» заменить на цифру «30»;

- абзац 4 части 1статьи 22 после слова «поселения» дополнить словами:

«, а также в случае упразднения поселения;»

- дополнить часть 1 статьи 22 абзацами следующего содержания:

«-в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

- дополнить статью 23 частью 7 следующего содержания:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- в части 1 статьи 24 слова «безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления руководителями муниципальных предприятий» - исключить;

- пункт 1 статьи 30 дополнить абзацами следующего содержания:

«-преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

- в части 2 статьи 32 слова «выполнением программ и планов социально-экономического развития поселения» исключить;

- в 4 абзаце части 3 статьи 32 после слова «проверок» дополнить словом «Совету,»;

- часть 1 статьи 38 дополнить словами:

«, прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральными законами и уставом поселения.»

- статью 43 Устава признать утратившей силу;

- часть 1 статьи 50 изложить в новой редакции:

«1. Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой поселения в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития поселения;

4) проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) верхний придел муниципального долга на конец очередного финансового года ( на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) проекты программ муниципальных гарантии на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) предложенные проекты бюджетных смет органов местного самоуправления, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

12) иные документы и материалы.»

- статью 52 изложить в следующей редакции:

«1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с соблюдением требований бюджетного Кодекса.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом.

- статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счетная комиссия.»

- в часть 3 статьи 55 слова «содержание полигонов твердых бытовых отходов» исключить;

- статью 62 считать статьей 63;

- статью 62 изложить в следующей редакции:

«1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, Законам Саратовской области, Уставу муниципального образования, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета.»;

3. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.»

2. Данное решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования абзац 3 части 5 статьи 52 вступает в силу с 1 января 2009 года.

Глава Возрожденческого

муниципального образования. В.Н.Гусев