О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНОСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АНОСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕМАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

15.06.2018 № 37-5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНОСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Аносинского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1.Внести в Устав Аносинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1) В части 5 статьи 2 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

1.2) Пункт 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

1.3) Пункт 11 части 1 статьи 5 признать утратившей силу;

1.4) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. Орган местного самоуправления поселения, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, а также организует и проводит мероприятия по профилактике нарушений указанных требований.»;

1.5) Пункт 1 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1) местный референдум;»;

1.6) Пункт 7 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«7) публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.7) пункт 10 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«10) схода граждан в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта»;

1.8) в части 2 статьи 10 слова «мажоритарной избирательной системе» заменить словами «мажоритарной избирательной системе относительного большинства»;

1.9) части 9, 10 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения выборы Главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении его от должности либо на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.10) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой поселения или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай или законов Республики Алтай в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

5. По проектам генерального плана поселения, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в поселении проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.11) Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Староста сельского населенного пункта (сельский староста)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, входящем в состав поселения, назначается староста сельского населенного пункта (далее – староста).

2. Староста назначается Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты составляет __ лет.

4. Староста назначается и осуществляет деятельность в соответствии со статьей 27.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Алтай, настоящим Уставом, муниципальным правовым актом Совета депутатов.»;

1.12) Часть 1 статьи 21 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) Контрольно-счетный орган муниципального образования -  Контрольно-счетная комиссия Аносинского сельского поселения  Чемальского района Республики Алтай.

Сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия.»;

1.13) Статью 25 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории поселения;»;

1.14) Абзац третий части 8 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов.»;

1.15) Пункт 8 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«8) обеспечивает внесение Администрацией поселения в Совет депутатов проекта местного бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение Совета депутатов;»;

1.16) Пункты 4  и 17 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и установление порядка  обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.»;

«17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, установление порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.»

1.17) Пункты 2, 27 части 1 статьи 37 признать утратившими силу;

1.18) Часть 1 статьи 37 дополнить следующими  пунктами:

49) Осуществление полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

50) Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности  поселения;

51) Определение порядка подготовки отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития поселения, а также сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ поселения;

52) Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай;

53) Разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

54) Организация и проведение в поселении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

55) Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности поселения или в ведении органов местного самоуправления поселения;

56) Осуществление в пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

57) Организация и выполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации;»

1.19) Устав дополнить ст. 37.1 и 37.2 следующего содержания:

«Статья 37.1. Порядок формирования контрольно-счетной комиссии.

1.              Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется  Советом депутатов, подотчетна и подконтрольна ему.

2.              Состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии определяются решением Совета депутатов.

Статья 37.2. Полномочия контрольно-счетной комиссии.

1.              Контрольно-счетная комиссия осуществляет полномочия, установленные частями 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2.              Иные полномочия контрольно-счетной комиссии в сфере внешнего муниципального финансового контроля могут быть установлены настоящим Уставом или решением Совета депутатов.»;

1.20) Устав дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

«Статья 41.1. Условия назначения пенсий муниципальным служащим

1. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и увольнении с муниципальной службы по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи.

Возраст по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения должностей муниципальной службы установлен Федеральным законом «О страховых пенсиях».

2. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы:

- в 2017 году – 15 лет 6 месяцев;

- в 2018 году – 16 лет;

- в 2019 году – 16 лет 6 месяцев;

- в 2020 году – 17 лет;

- в 2021 году – 17 лет 6 месяцев;

- в 2022 году – 18 лет;

- в 2023 году – 18 лет 6 месяцев;

- в 2024 году – 19 лет;

- в 2025 году – 19 лет 6 месяцев;

- в 2026 году и последующих годах – 20 лет.

3. Муниципальные служащие при наличии соответствующего стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) соглашение сторон служебного контракта;

2) истечение срока действия срочного служебного контракта;

3) расторжение служебного контракта по инициативе  муниципального служащего;

4) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

5) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления;

6) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;

7) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

8) сокращение должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;

9) упразднение органа местного самоуправления;

10) восстановление на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

11) избрание или назначение муниципального служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избрание его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

12) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Республики Алтай;

13)  признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

15) достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством срок нахождения на муниципальной службе муниципальному служащему, достигшему предельного возраста пребывания на муниципальной службе, продлен.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник»), 3, 4, подпунктом «б» пункта 7, 15 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник»), 5, 6, подпунктом «а» пункта 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

5. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения муниципальной службы, государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе.

6. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и приостановление выплаты производится сельской Администрацией в порядке, установленном постановлением сельской Администрации.

7. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим (за исключением пенсии за выслугу лет  муниципальным служащим, установленной к страховой пенсии по инвалидности) назначается жизненно.»;

1.21) Часть 1 статьи 42 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

1.22) В части 1 статьи 47 слова «Глава поселения» заменить словами «Глава поселения, возглавляющий Администрацию поселения,»;

1.23) Часть 10 статьи 48 слова «Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается» заменить словами «Официальным обнародованием муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, считается»;

1.24) Часть 11 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«11. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Чемальский вестник»;

1.25) Часть 3 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, для погашения долговых обязательств, а также на покрытие временных кассовых разрывов.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляется Главой поселения Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок привлечения Администрацией поселения кредитов от кредитных организаций в целях покрытия временных кассовых разрывов бюджета сельского поселения, устанавливается Советом депутатов.»;

1.26) Первое предложение части 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть отрешен от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в случае:».

2. Направить настоящее Решение  на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Настоящее Решение, после его государственной регистрации, вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Аносинского

сельского поселения,

Председатель Совета депутатов

О.Е. Егузекова