О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Ахтубинск»



Утратил силу решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от 17.02.2021 № 75/19

Совет муниципального образования «Город Ахтубинск»

Ахтубинского района

Решение

15.08.2012 №131/46

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Ахтубинск»

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 88 Устава муниципального образования «Город Ахтубинск», в целях приведения Устава муниципального образования «Город Ахтубинск» в соответствие с действующим законодательством, Совет муниципального образования «Город Ахтубинск»

Решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Ахтубинск», принятый решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от 28.07.2009 № 42 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от 08.09.2010 № 41/21, от 25.04.2012 № 117/42), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование «Город Ахтубинск» законом Астраханской области образовано 6 августа 2004 года и наделено статусом городского поселения.»;

б) в части 3 после слова «является» дополнить словами «город районного значения - »;

2) часть 3 статьи 4 исключить;

3) в статье 7:

а) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Города Ахтубинска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Города Ахтубинска;»;

б) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

в) часть 1 дополнить пунктом 32.7 следующего содержания:

«32.7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Города Ахтубинска;».

г) в абзац первый части 2 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

4) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

5) в пункт 4 части 1 статьи 9 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

6) в статье 19:

а) в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Советом, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Города Ахтубинска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Города Ахтубинска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

7) в части 6 статьи 20 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

8) в части 3 статьи 21 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

9) в статье 27:

а) в части 1 слова "Контрольный орган" заменить словами "Контрольно-счетный орган";

б) часть 5 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

10) пункт 6 части 1 статьи 30 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

11) в статье 32 :

а) в части 2 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

б) в части 4 слова «либо по его поручению» исключить;

12) в статье 34 :

а) в абзаце первом части 4 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

13) статью 40 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

14) в статье 42:

а) в абзаце первом части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы»;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Глава Города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

15) в статье 47:

а) от слов «Полномочия Главы города…» и далее до слов «…объединения поселения с городским округом.» считать частью 1 данной статьи;

б) от слов «В случае досрочного прекращения полномочий Главы…» до слов «…законодательством Астраханской области.» считать частью 3 данной статьи;

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий по собственному желанию Глава города уведомляет об этом в письменном виде Совет. Председатель Совета в течение 3 рабочих дней через средства массовой информации информирует население Города Ахтубинска о поступившем уведомлении Главы города об отставке по собственному желанию.

Совет на основании уведомления Главы города об отставке по собственному желанию в 10- дневный срок принимает решения о:

а) досрочном прекращении полномочий Главы города по собственному желанию. Совет не вправе отказать Главе города досрочное прекращение полномочий по собственному желанию. Глава города до принятия решения Советом может отозвать свое уведомление об отставке по собственному желанию, о чем в письменном виде сообщает в Совет. В этом случае Совет не принимает ни каких решений;

б) возложении исполнения обязанностей Главы города на лиц, указанных в статье 46 настоящего Устава.

Глава города исполняет свои обязанности до принятия решения по досрочному прекращению полномочий Главы города Советом. В случае не принятия Советом в 10-дневный срок решения о досрочном прекращении полномочий Главы города по собственному желанию Глава города может издавать распоряжение о своем уходе по собственному желанию. В распоряжении указывается дата, с которой досрочно прекращаются полномочия Главы города по собственному желанию и возложение обязанностей Главы города на лиц, указанных в статье 46 настоящего Устава.»;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

16) статью 50 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Органы Администрации города могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению Главы города.»;

17) в статье 52:

а) слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

б) в части 2 слово «формируется» заменить словом «образуется»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Города Ахтубинска определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов Города Ахтубинска осуществляется также законами Астраханской области.»;

18) в части 2 статьи 53 слова «Муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «Должности муниципальной службы»;

19) статью 60 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

20) в статье 68:

а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Города Ахтубинска;»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. В собственности Города Ахтубинска может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Города Ахтубинска»;

21) часть 2 статьи 89 изложить в следующей редакции:

«2. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Города Ахтубинска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Города Ахтубинска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Город Ахтубинск», принятого решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от 28.07.2009 № 42 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от 08.09.2010 № 41/21, от 25.04.2012 № 117/42), согласно приложению.

3. Главе муниципального образования «Город Ахтубинск» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в уполномоченный орган Астраханской области в течение 15 дней со дня принятия решения.

4. Главе муниципального образования «Город Ахтубинск» после государственной регистрации опубликовать настоящее решение и в течение 10 дней со дня его официального опубликования направить в уполномоченный орган Астраханской области сведения об источнике и о дате официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации за исключением пунктов 3, 4, которые вступают в силу с момента подписания настоящего решения Главой муниципального образования «Город Ахтубинск».

Глава муниципального образования

А.А. Нарузбаев

Приложение № 1

к решению Совета

от 15.08.2012 № 131/46

Новая редакция статей Устава муниципального образования «Город Ахтубинск», измененных Решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск»

Статья 2. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Город Ахтубинск» законом Астраханской области образовано 6 августа 2004 года и наделено статусом городского поселения.

2. Муниципальному образованию «Город Ахтубинск» должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Подчиненность муниципального образования «Город Ахтубинск» другим муниципальным образованиям не допускается.

3. Административным центром муниципального образования «Город Ахтубинск» является город районного значения город Ахтубинск.

4. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ахтубинск»: 416501, Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Андреева, 9.

Статья 4. Официальные символы Города Ахтубинска и порядок их использования

1. Город Ахтубинск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы Города Ахтубинска и порядок их официального использования устанавливается нормативными правовыми актами Совета».

Статья 7. Вопросы местного значения Города Ахтубинска

1. К вопросам местного значения Города Ахтубинска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Города Ахтубинска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Города Ахтубинска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Города Ахтубинска;

4) организация в границах Города Ахтубинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Города Ахтубинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Города Ахтубинска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городе Ахтубинске, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города Ахтубинска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Города Ахтубинска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города Ахтубинска;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Города Ахтубинска;

11) создание условий для обеспечения жителей Города Ахтубинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Города Ахтубинска;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Города Ахтубинска услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Города Ахтубинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Города Ахтубинска;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городе Ахтубинске;

16) обеспечение условий для развития на территории Города Ахтубинска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Города Ахтубинска;

17) создание условий для массового отдыха жителей Города Ахтубинска и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Города Ахтубинска;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Города Ахтубинска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Города Ахтубинска;

21) утверждение генеральных планов Города Ахтубинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Города Ахтубинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Города Ахтубинска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Города Ахтубинска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города Ахтубинска;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города Ахтубинска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городе Ахтубинске;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

32.2) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Ахтубинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

32.5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Города Ахтубинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.6) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32.7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Города Ахтубинска;

33) иные вопросы в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Ахтубинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Города Ахтубинска в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Города Ахтубинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Города Ахтубинска

1. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городе Ахтубинске нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Города Ахтубинска;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Города Ахтубинска;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города Ахтубинска;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Города Ахтубинска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Ахтубинск» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Город Ахтубинск»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Города Ахтубинска по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города и органами местного самоуправления муниципального образования «Ахтубинский район»;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ Города Ахтубинска, преобразования Города Ахтубинска;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Города Ахтубинска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Города Ахтубинска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Города Ахтубинска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Города Ахтубинска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Города Ахтубинска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Города Ахтубинска, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Города Ахтубинска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Города Ахтубинска Советом, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы города – Главой города.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Города Ахтубинска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Города Ахтубинска.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Города Ахтубинска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Города Ахтубинска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются (обнародуются).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Города Ахтубинска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы города, назначается соответственно Советом или Главой города.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета не позднее 30 дней со дня внесения в Совет ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

4. В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место (места) проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

7) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом, утверждаемым Советом, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Города Ахтубинска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города Ахтубинска.

8. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Города Ахтубинска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Города Ахтубинска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска

1. Структуру органов местного самоуправления Города Ахтубинска составляют:

- Совет муниципального образования «Город Ахтубинск» (Совет) – представительный орган местного самоуправления;

- Глава муниципального образования «Город Ахтубинск» (Глава города), являющийся главой Администрации города;

- Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» (Администрация города) – исполнительно-распорядительный орган Города Ахтубинска;

- Контрольно-счетный орган муниципального образования «Город Ахтубинск».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Города Ахтубинска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Города Ахтубинска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Города Ахтубинска.

Статья 30. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Ахтубинск» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Города Ахтубинска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Города Ахтубинска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума, назначает дату выборов в органы местного самоуправления;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;

6) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

8) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) по представлению Главы города согласовывает кандидатуру на должность заместителя главы Администрации города;

12) утверждает структуру Администрации города по представлению Главы города, схему управления городом;

13) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии Города Ахтубинска;

14) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;

15) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;

16) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета, перечень и формы прилагаемых к ним документов;

17) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

18) принимает решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

19) устанавливает в соответствии с законодательством порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

20) в соответствии с законодательством вносит предложения в органы государственной власти об установлении и изменении границ Города Ахтубинска;

21) утверждает генеральный план развития Города Ахтубинска и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

22) учреждает собственные средства массовой информации;

23) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области в соответствии с законодательством Астраханской области;

24) принимает Положение о муниципальной службе в Городе Ахтубинске;

25) принимает решения о привлечении жителей города на добровольной основе к социально значимым для Города Ахтубинска работам;

26) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Ахтубинский район» о передаче им осуществления части полномочий Города Ахтубинска за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Города Ахтубинска в бюджет района, и приёме осуществления части полномочий муниципального образования «Ахтубинский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет Города Ахтубинска;

27) проводит контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

Статья 32. Председатель Совета

1. Председатель Совета осуществляет организацию деятельности Совета.

2. Председатель Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

- созывает заседания Совета;

- ведет заседания Совета;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

- издаёт постановления и распоряжения по организации деятельности Совета;

- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- подписывает решения Совета, протоколы заседаний и другие документы Совета в рамках своих полномочий;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

- организует контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

3. Председатель Совета, по решению Совета, может работать на постоянной основе.

4. Председатель Совета исполняет обязанности Главы города как главы муниципального образования в его отсутствие.

Председатель Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 34. Депутат Совета

1. Депутат Совета избирается на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность либо без отрыва от основной деятельности, либо на постоянной основе. На постоянной основе в Совете может работать не более 10% от установленной численности депутатов.

4. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

8. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

3. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 42. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города является главой Администрации города.

3. Глава города в своей деятельности подотчётен и подконтролен населению и Совету.

4. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета или представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

6. Глава Города Ахтубинска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством.

8. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаление в отставку по инициативе Совета или по инициативе Губернатора Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями, избравшими его Главой города;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образова­ния или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий по собственному желанию Глава города уведомляет об этом в письменном виде Совет. Председатель Совета в течение 3 рабочих дней через средства массовой информации информирует население Города Ахтубинска о поступившем уведомлении Главы города об отставке по собственному желанию.

Совет на основании уведомления Главы города об отставке по собственному желанию в 10-дневный срок принимает решение о:

а) досрочном прекращение полномочий Главы города по собственному желанию. Совет не вправе отказать Главе города досрочное прекращение полномочий по собственному желанию. Глава города до принятия решения Советом может отозвать свое уведомление об отставке по собственному желанию, о чем в письменном виде сообщает в Совет. В этом случае Совет не принимает никаких решений;

б) возложение исполнения обязанностей Главы города на лиц, указанных в статье 46 настоящего Устава.

Глава города исполняет свои обязанности до принятия решения по досрочному прекращению полномочий Главы города Советом. В случае не принятия Советом в 10-дневный срок решения о досрочном прекращении полномочий Главы города по собственному желанию Глава города может издавать распоряжение о своем уходе по собственному желанию. В распоряжении указывается дата, с которой досрочно прекращаются полномочия Главы города по собственному желанию и возложение обязанностей Главы города на лиц, указанных в статье 46 настоящего Устава.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

4. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Структура Администрации города

1. Администрация города формируется Главой города в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

2. В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации города в соответствии с Положением об Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск».

2.1. Органы администрации города могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению Главы города.

3. Руководители органов Администрации города по доверенности Главы города могут заключать договоры, соглашения.

4. Органы Администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

5. Органы Администрации города не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6. Органы Администрации города осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Главы города и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

7. Штатное расписание Администрации города утверждается Главой города.

8. Условия оплаты труда должностным лицам органов Администрации города устанавливаются Главой города в соответствии федеральными законами, законами Астраханской области и нормативными правовыми актами Совета.

9. Финансирование Администрации города и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами на содержание органов местного самоуправления, предусмотренными отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 52. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Город Ахтубинск»

1. Контрольно-счетный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган образуется Советом.

3. Результаты проверок, осуществляемые контрольно-счетным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Города Ахтубинска определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов Города Ахтубинска осуществляются также законами Астраханской области.

Статья 53. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Астраханской области, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Города Ахтубинска устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, установленных законом Астраханской области.

3. Муниципальный служащий города - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Астраханской области о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Города Ахтубинска используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области.

5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

6. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) в лице Главы города, руководителя органа местного самоуправления или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

7. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.

Статья 60. Правовые акты Главы города

Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Городу Ахтубинску федеральными законами и законами Астраханской области, распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города, а также иные правовые акты по вопросам исполнения своих полномочий Главы города, установленных настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 68. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Города Ахтубинска, а также имущественные права Города Ахтубинска.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Города Ахтубинска может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Города Ахтубинска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Города Ахтубинска;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Города Ахтубинска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Города Ахтубинска;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города Ахтубинска;

6)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Города Ахтубинска;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Города Ахтубинска услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах Города Ахтубинска;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Города Ахтубинска физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Города Ахтубинска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Города Ахтубинска в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Города Ахтубинска;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Города Ахтубинска;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Города Ахтубинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Городе Ахтубинске, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;

20.1) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

21) иное имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

4. В собственности Города Ахтубинска может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления Города Ахтубинска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Города Ахтубинска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Города Ахтубинска может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Города Ахтубинска.

Статья 89. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав, а также решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Города Ахтубинска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Города Ахтубинска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. В случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.