Основная информация
| Дата опубликования: | 15 сентября 2016г. |
| Номер документа: | RU475131032016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ленинградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Никольского городского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
РЕШЕНИЕ
15 сентября 2016 г. № 85
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
В целях приведения Устава муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, согласно статье 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Никольского городского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», утвержденный Решением Совета депутатов муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 12 февраля 2009 года № 169, согласно приложению.
2. Внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством РФ порядке.
3. Главе муниципального образования представить решение на регистрацию.
4. Внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.
Глава муниципального образования Т.Н. Дубинина
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
муниципального образования
«Никольское городское поселение
Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
от 15 сентября 2016 г. № 85
(Приложение)
Изменения в Устав
муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
В главе 1 «Общие положения»:
1.1. В статье 3:
1.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;
1.1.2. Пункт 4 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
1.1.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
1.1.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
1.1.5. В пункте 16 слова «физической культуры» заменить словами: «физической культуры, школьного спорта»;
1.1.6. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
1.1.7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
1.1.8. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
1.1.9. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»
1.1.10. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»
1.1.11. В пункте 24 после слов «мероприятий по» дополнить словами: «территориальной обороне и»;
1.1.12. Пункт 28 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
1.1.13. В пункте 32 слова «и надзора»-исключить;
1.1.14. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»
1.1.15. Дополнить пунктами 35-38 следующего содержания:
«35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;
1.2. В статье 4:
1.2.1. Пункт 5 части 1 –исключить;
1.2.2. Дополнить часть 1 пунктами 11-16 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;»;
1.3. В статье 5:
1.3.1. Пункты 3, 4, 10 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
1.3.2. В части 1 пункт 11.1. считать пунктом 12, пункт 12 считать пунктом 15;
1.3.3. Часть 1 дополнить пунктами 13-14 следующего содержания:
«13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
1.4. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.
Организацию и осуществление муниципального контроля возложены на администрацию муниципального образования. Полномочия и порядок деятельности по организации и осуществлению муниципального контроля определяются нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
1.5. Статью 6 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается»;
2. В главе 2 «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»:
2.1. В части 2 статьи 8 слова: «настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации» заменить словами «указанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ленинградской области»;
2.2. В части 3 статьи 9 после слов: «общественных объединений» дополнить словами: «, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи,»;
2.3. Дополнить часть 3 статьи 9 абзацем 3 следующего содержания: «Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами совета депутатов муниципального образования и главы местной администрации.»;
2.4. В статье 10:
2.4.1. В части 1 слова «мажоритарной системы» заменить словами «мажоритарной избирательной системе относительного большинства»»;
2.4.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;»;
2.4.3. Часть 6 дополнить словами следующего содержания:
«Если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами)»;
2.5. В статье 13:
2.5.1. В абзаце первом части 6 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
2.5.2. В абзаце втором части 6 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
2.6. В статье 14:
2.6.1. В абзаце 3 пункта 6 после слов «в количестве» добавить слова: «не менее»;
2.6.2. В части 8 слова «Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний» заменить словами: «Обращение рассматривается в присутствии не менее 3-х инициаторов проведения публичных слушаний»;
2.6.3. Пункт 3 части 15 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
2.6.4. Пункт 4 части 15 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
2.7. Часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«4) Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Ленинградской области.»;
2.8. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1 Правотворческая инициатива прокурора.
1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Прокурору должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора.»;
3. В главе 3 «Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения»:
3.1. В статье 21 часть 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.2. Дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1 Фракции в совете депутатов
1. Депутаты совета депутатов муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ленинградской области и (или) регламентом либо иным актом совета депутатов муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в совете депутатов муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в совете депутатов муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;
3.3. В статье 24:
3.3.1. Абзац 7 части 1 дополнить словами: «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
3.3.2. Абзац 18 части 2, включающий текст: «-устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти» - исключить.
3.4. Пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Главы поселения избирается из состава совета депутатов на срок полномочий совета депутатов. Глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов с правом решающего голоса.»;
3.5. Пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Главы поселения избирается из состава совета депутатов на срок полномочий совета депутатов. Глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов с правом решающего голоса.»;
3.6. Статью 30 дополнить абзацем следующего содержания:
«- соблюдает ограничения и запреты, исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
3.7. Подпункт 11 пункта 1 статьи 31 – исключить;
3.8. В статье 33:
3.8.1. пункт 1 части 6 – Исключить;
3.8.2. пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
«заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
3.8.3. дополнить частью 8, 9 следующего содержания:
«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
3.9. Абзац 3 части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции «- на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок рассмотрения обращения в исключительных случаях может быть продлен, но не более чем на 30 дней в соответствии с действующим законодательством»;
3.10. В статье 36:
3.10.1. Подпункт 11 части 1 считать соответственно подпунктом 12;
3.10.2. Часть 1 дополнить новым пунктом 11 следующего содержания «11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.10.3. Дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Решение совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
3.10. В статье 51:
3.11.1. Абзац 4 дополнить текстом: «Половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов поселения, а другая половина - главой администрации Подпорожского муниципального района.»;
3.11.2. Дополнить статью 51 после абзаца 4 абзацами следующего содержания:
«Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
3.11.3. Дополнить по окончании текста статьи 51 абзацем следующего содержания:
«13.3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.»;
3.12. В статье 52:
3.12.1. Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции «2) иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности»;
3.12.2. Пункт 4 части 1 – исключить;
4. В статье 53 часть 3 – исключить;
5. В главе 4 «Муниципальные правовые акты»:
5.1. В статье 58:
5.1.1. В части 3 статьи 58 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, прокурором».
5.1.2. Дополнить часть 5 статьи 58 текстом: «Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений советом депутатов муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.»;
5.1.3. Дополнить абзац 2 пункта 6 статьи 58 после слова «депутатов» текстом:
«и иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
5.1.4. В части 9 статьи 58 слова «Муниципальные правовые акты» заменить на «Муниципальные нормативные правовые акты»;
5.1.5. Часть 10 статьи 58 дополнить абзацем:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;
5.2. В статье 59:
5.2.1. В части 2 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
5.2.2. Часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
6. В главе 5 «Экономическая основа поселения»
6.1. Статью 61 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;
6.2. В статье 62:
6.2.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
6.2.2. В части 4 слова «затрат на их денежное содержание» заменить на «расходов на оплату их труда»;
6.2.3. Части 5, 6 изложить в следующей редакции:
«5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
6.3. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
7. Дополнить статью 68 частью 4 следующего содержания:
«Депутаты совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение советом депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;
8. Статью 69 изложить в следующей редакции:
«Глава поселения или глава администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Ленинградской области в случае:
1). Издания главой поселения или главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам Ленинградской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения или глава администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2). Совершения главой поселения или главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения или глава администрации не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».
9. Статью 71 изложить в следующей редакции:
«1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Ленинградской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов поселения.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, настоящего устава и иных муниципальных нормативных правовых актов поселения при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, настоящего устава.
2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляют органы прокуратуры.
3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам совета депутатов поселения.».
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
РЕШЕНИЕ
15 сентября 2016 г. № 85
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
В целях приведения Устава муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, согласно статье 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Никольского городского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», утвержденный Решением Совета депутатов муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 12 февраля 2009 года № 169, согласно приложению.
2. Внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством РФ порядке.
3. Главе муниципального образования представить решение на регистрацию.
4. Внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.
Глава муниципального образования Т.Н. Дубинина
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
муниципального образования
«Никольское городское поселение
Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
от 15 сентября 2016 г. № 85
(Приложение)
Изменения в Устав
муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
В главе 1 «Общие положения»:
1.1. В статье 3:
1.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;
1.1.2. Пункт 4 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
1.1.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
1.1.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
1.1.5. В пункте 16 слова «физической культуры» заменить словами: «физической культуры, школьного спорта»;
1.1.6. Пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
1.1.7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
1.1.8. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
1.1.9. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»
1.1.10. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»
1.1.11. В пункте 24 после слов «мероприятий по» дополнить словами: «территориальной обороне и»;
1.1.12. Пункт 28 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
1.1.13. В пункте 32 слова «и надзора»-исключить;
1.1.14. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»
1.1.15. Дополнить пунктами 35-38 следующего содержания:
«35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;
1.2. В статье 4:
1.2.1. Пункт 5 части 1 –исключить;
1.2.2. Дополнить часть 1 пунктами 11-16 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;»;
1.3. В статье 5:
1.3.1. Пункты 3, 4, 10 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
1.3.2. В части 1 пункт 11.1. считать пунктом 12, пункт 12 считать пунктом 15;
1.3.3. Часть 1 дополнить пунктами 13-14 следующего содержания:
«13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
1.4. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.
Организацию и осуществление муниципального контроля возложены на администрацию муниципального образования. Полномочия и порядок деятельности по организации и осуществлению муниципального контроля определяются нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
1.5. Статью 6 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается»;
2. В главе 2 «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»:
2.1. В части 2 статьи 8 слова: «настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации» заменить словами «указанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ленинградской области»;
2.2. В части 3 статьи 9 после слов: «общественных объединений» дополнить словами: «, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи,»;
2.3. Дополнить часть 3 статьи 9 абзацем 3 следующего содержания: «Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами совета депутатов муниципального образования и главы местной администрации.»;
2.4. В статье 10:
2.4.1. В части 1 слова «мажоритарной системы» заменить словами «мажоритарной избирательной системе относительного большинства»»;
2.4.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;»;
2.4.3. Часть 6 дополнить словами следующего содержания:
«Если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами)»;
2.5. В статье 13:
2.5.1. В абзаце первом части 6 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
2.5.2. В абзаце втором части 6 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;
2.6. В статье 14:
2.6.1. В абзаце 3 пункта 6 после слов «в количестве» добавить слова: «не менее»;
2.6.2. В части 8 слова «Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний» заменить словами: «Обращение рассматривается в присутствии не менее 3-х инициаторов проведения публичных слушаний»;
2.6.3. Пункт 3 части 15 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
2.6.4. Пункт 4 части 15 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
2.7. Часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«4) Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Ленинградской области.»;
2.8. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1 Правотворческая инициатива прокурора.
1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Прокурору должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора.»;
3. В главе 3 «Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения»:
3.1. В статье 21 часть 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.2. Дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1 Фракции в совете депутатов
1. Депутаты совета депутатов муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ленинградской области и (или) регламентом либо иным актом совета депутатов муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в совете депутатов муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в совете депутатов муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;
3.3. В статье 24:
3.3.1. Абзац 7 части 1 дополнить словами: «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
3.3.2. Абзац 18 части 2, включающий текст: «-устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти» - исключить.
3.4. Пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Главы поселения избирается из состава совета депутатов на срок полномочий совета депутатов. Глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов с правом решающего голоса.»;
3.5. Пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Главы поселения избирается из состава совета депутатов на срок полномочий совета депутатов. Глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов с правом решающего голоса.»;
3.6. Статью 30 дополнить абзацем следующего содержания:
«- соблюдает ограничения и запреты, исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
3.7. Подпункт 11 пункта 1 статьи 31 – исключить;
3.8. В статье 33:
3.8.1. пункт 1 части 6 – Исключить;
3.8.2. пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
«заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
3.8.3. дополнить частью 8, 9 следующего содержания:
«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
3.9. Абзац 3 части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции «- на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок рассмотрения обращения в исключительных случаях может быть продлен, но не более чем на 30 дней в соответствии с действующим законодательством»;
3.10. В статье 36:
3.10.1. Подпункт 11 части 1 считать соответственно подпунктом 12;
3.10.2. Часть 1 дополнить новым пунктом 11 следующего содержания «11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.10.3. Дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Решение совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
3.10. В статье 51:
3.11.1. Абзац 4 дополнить текстом: «Половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов поселения, а другая половина - главой администрации Подпорожского муниципального района.»;
3.11.2. Дополнить статью 51 после абзаца 4 абзацами следующего содержания:
«Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
3.11.3. Дополнить по окончании текста статьи 51 абзацем следующего содержания:
«13.3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.»;
3.12. В статье 52:
3.12.1. Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции «2) иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности»;
3.12.2. Пункт 4 части 1 – исключить;
4. В статье 53 часть 3 – исключить;
5. В главе 4 «Муниципальные правовые акты»:
5.1. В статье 58:
5.1.1. В части 3 статьи 58 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, прокурором».
5.1.2. Дополнить часть 5 статьи 58 текстом: «Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений советом депутатов муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.»;
5.1.3. Дополнить абзац 2 пункта 6 статьи 58 после слова «депутатов» текстом:
«и иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
5.1.4. В части 9 статьи 58 слова «Муниципальные правовые акты» заменить на «Муниципальные нормативные правовые акты»;
5.1.5. Часть 10 статьи 58 дополнить абзацем:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;
5.2. В статье 59:
5.2.1. В части 2 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
5.2.2. Часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
6. В главе 5 «Экономическая основа поселения»
6.1. Статью 61 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;
6.2. В статье 62:
6.2.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
6.2.2. В части 4 слова «затрат на их денежное содержание» заменить на «расходов на оплату их труда»;
6.2.3. Части 5, 6 изложить в следующей редакции:
«5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
6.3. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
7. Дополнить статью 68 частью 4 следующего содержания:
«Депутаты совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение советом депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;
8. Статью 69 изложить в следующей редакции:
«Глава поселения или глава администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Ленинградской области в случае:
1). Издания главой поселения или главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам Ленинградской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения или глава администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2). Совершения главой поселения или главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения или глава администрации не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».
9. Статью 71 изложить в следующей редакции:
«1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Ленинградской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов поселения.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, настоящего устава и иных муниципальных нормативных правовых актов поселения при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, настоящего устава.
2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляют органы прокуратуры.
3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам совета депутатов поселения.».
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Свирские огни" от 30.12.2016 Опубликование Решения Совета депутатов Никольского городского поселения после государственной регистрации, Газета "Свирские огни" № 9 от 24.06.2016 результаты публичных слушаний, Газета "Свирские огни" № 21 от 03.06.2016 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
