О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АКАЦИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЯШКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АКАЦИЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15.10.2009 г. № 133-р

О внесении изменений и дополнений

в Устав Акациевского сельского поселения в новой редакции

(признано недействующим в связи с принятием устава в новой редакции от 01.07.2010 №165-р)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по результатам публичных слушаний 30.09.2009 года, на основании ст.ст. 26, 29 Устава Акациевского сельского поселения, Акациевский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Акациевского сельского поселения в новой редакции, принятый Акациевским сельским Советом народных депутатов 26.09.2008 года решение № 92-р (с изменениями и дополнениями от 13.04.2009 года решение № 112-р), следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 7 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в Яшкинской районной газете «Яшкинский вестник», либо обнародованию путем размещения на информационном стенде местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования».

1.2. В части 1 статьи 21 Устава слово «принимаемый» заменить на «принимаемым».

1.3. Часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

1.4.  Статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Представительный  орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального  образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального  образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования»;

1.5. Статью 33 дополнить частью 14  следующего содержания:

«14. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.6. Часть 1 статьи 40 дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:

«30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению  вопросов местного значения и отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  законами и законами субъекта Российской Федерации.

       31) обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания»;

1.7. Статью 40 дополнить частью 4 следующего содержания:

       «4. Глава муниципального образования представляет Акациевскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

1.8. Часть 2 статьи 43 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 43.1 настоящего Устава»;

1.9. Устав дополнить  статьей 43.1 следующего содержания:

« Статья 43.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

  Акациевский сельский Совет народных депутатов вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

  Основаниями для удаления Главы Акациевской сельской территории в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами  2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная  оценка деятельности главы муниципального образования представительным  органом муниципального образования по результатам его ежегодного  отчета  перед представительным органом муниципального образования, данная  два раза подряд.

Инициатива депутатов Акациевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая  не менее чем одной  третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение  вносится вместе с проектом  решения представительного  органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава  муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Рассмотрение инициативы  депутатов Акациевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы  муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

  Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Акациевской сельской территории в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования.  О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Рассмотрение инициативы депутатов Акациевского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об  удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение  одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

  Решение Акациевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Решение Акациевского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного  органа  муниципального образования.

Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

В случае если Глава Акациевской сельской территории присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования  решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть  обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа  муниципального образования или Губернатора Кемеровской области  и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

В случае если глава муниципального образования  не согласен с решением представительного органа муниципального  образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Акациевского сельского Совета народных депутатов  об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит  официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального  образования.

В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или  Губернатора Кемеровской области об удалении главы  муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос».

1.10  Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«3. Администрацию Акациевской сельской территории возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Глава Акациевской сельской территории»;

1. 11.   Статью 47 изложить в новой редакции:

«1. В целях организации и осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности Акациевского сельского Совета народных депутатов создается постоянно действующий орган муниципального  контроля – контрольный орган Акациевского сельского поселения.

2.Контрольный орган Акациевского сельского поселения подотчетен Акациевскому сельскому Совету  народных депутатов.

            3. Контрольный орган Акациевского сельского поселения состоит из председателя и сотрудников контрольного органа Акациевского сельского поселения. 

              4.Председатель контрольного органа Акациевского сельского поселения назначается на должность решением Акациевского сельского Совета народных депутатов сроком на пять лет.

             Решение о назначении председателя контрольного органа Акациевского сельского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Акациевского сельского Совета народных депутатов открытым голосованием.

             Главой Акациевского сельского поселения вносится на рассмотрение Акациевским сельским Советом народных депутатов кандидатура на должность председателя контрольного органа Акациевского сельского поселения.

             Председатель  контрольного органа Акациевского сельского поселения может быть досрочно освобожден от должности Акациевским сельским Советом народных депутатов по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, если за такое решение проголосует более половины от установленного числа депутатов Акациевского сельского Совета народных депутатов.

             5. Штатное расписание контрольного органа Акациевского сельского поселения утверждается Акациевским сельским Советом народных депутатов по представлению председателя контрольного органа Акациевского сельского поселения.

             6. Сотрудники контрольного органа Акациевского сельского поселения  являются муниципальными служащими Акациевского сельского поселения.

             Прием и увольнение сотрудников осуществляется по распоряжению председателя контрольного органа Акациевского сельского поселения.

             7. Основными принципами деятельности контрольного органа Акациевского сельского поселения являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

            8. Деятельность контрольного органа Акациевского сельского поселения не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Акациевского сельского Совета народных депутатов.

            9.Контрольный орган Акациевского сельского поселения обладает функциональной и организационной независимостью в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

           10. Контрольный орган Акациевского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать.

            Контрольный орган Акациевского сельского поселения является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии  с федеральным законом.

           11. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа Акациевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Акациевского  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

           12. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Акациевского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию, в порядке, установленном частью 7 статьи 6 настоящего Устава.

           13. Органы  местного самоуправления  и должностные лица  местного самоуправления Акациевского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Акациевского сельского поселения по его требованию  необходимую  информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»

1.12.  Дополнить  Устав статьями 47.1 и 47.2 следующего содержания:

        «Статья 47.1. Полномочия контрольного органа Акациевского сельского поселения

К полномочиям контрольного органа Акациевского сельского поселения  относятся:

1) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  бюджета Акациевского сельского поселения, отчета  о его исполнении;

2) контроль за исполнением бюджета Акациевского сельского поселения;

3) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Акациевского о сельского поселения.

Контрольный орган Акациевского сельского поселения в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета   Акациевского сельского поселения;

2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Акациевского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Акациевского сельского поселения;

4) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора                 (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Акациевского сельского поселения;

5) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета Акациевского сельского поселения;

6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований, в том, числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных  бумаг;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) контроль за  законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью Акациевского сельского поселения;

9) контроль за поступлением в бюджет Акациевского сельского поселения средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том, числе от приватизации, продажа, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

10) анализ исполнения бюджета Акациевского сельского  поселения, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам  совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

11) анализ данных реестра расходных обязательств  Акациевского сельского поселения на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Акациевского сельского поселения, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Акациевского сельского поселения, планируемыми к финансированию в  очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Акациевского сельского поселения;

12) оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта;

13) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных  правовых актов органов местного самоуправления Акациевского сельского поселения, предусматривающих  расходы, покрываемые за счет средств бюджета Акациевского сельского поселения, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет Акациевского сельского поселения;

14) представление главе Акациевской сельской территории и Акациевскому сельскому Совету народных депутатов информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

15) представление Акациевскому сельскому Совету народных депутатов:

заключения по проекту решения о бюджете Акациевского  сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Акациевского  сельского поселения.

Полномочия контрольного органа  Акациевского сельского поселения распространяются на органы местного самоуправления Акациевского сельского поселения, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета Акациевского  сельского поселения или управляющие ею.

Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности  контрольного органа Акациевского сельского поселения определяются  нормативными правовыми актами Акациевского сельского Совета народных депутатов.

        Статья 47.2. Председатель контрольного органа Акациевского сельского поселения.

Председателем контрольного органа  Акациевского сельского поселения может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права  не менее пяти лет.

Должность председателя контрольного органа Акациевского сельского поселения является муниципальной должностью Акациевского сельского поселения.

Председатель не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель контрольного органа Акациевского сельского поселения не может быть депутатом Акациевского сельского Совета народных депутатов и Главой Акациевской сельской территории.

Председатель не может  одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Председатель контрольного органа Акациевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской  деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если  иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель  контрольного органа Акациевского сельского поселения:

1) представляет  контрольный орган  Акациевского сельского поселения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организаций;

2) осуществляет руководство деятельностью контрольного органа Акациевского сельского поселения и организует ее работу в соответствии с регламентом контрольного органа Акациевского сельского поселения;

3) открывает и закрывает счета контрольного органа Акациевского сельского поселения, распоряжается средствами муниципальной ревизионной комиссии, подписывает финансовые документы;

4) утверждает регламент контрольного органа Акациевского сельского поселения;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольного органа  Акациевского  сельского поселения, в том  числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Акациевскому сельскому Совету  народных депутатов штатное расписание контрольного органа Акациевского сельского поселения;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников контрольного органа  Акациевского сельского поселения;

8) осуществляет прием и увольнение сотрудников контрольного органа Акациевского сельского поселения;

9) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольного органа Акациевского сельского поселения;

10) утверждает годовой план работы контрольного органа Акациевского сельского поселения;

11) направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Главе Акациевской сельской территории и Акациевскому сельскому Совету народных депутатов;

12) представляет Акациевскому сельскому Совету народных депутатов годовой отчет об итоговой работе контрольного органа Акациевского сельского поселения;

13) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольного органа, на рассмотрение Акациевского сельского Совета народных депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Акациевского сельского Совета народных депутатов, регламентом контрольного Акациевского сельского поселения.

Председатель контрольного органа Акациевского сельского поселения имеет право принимать участие в заседаниях Акациевского сельского Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп, заседаниях, организуемых главой Акациевской сельской территории и должностными лицами Администрации Акациевской сельской территории.

В отсутствие  председателя контрольного органа Акациевского сельского поселения его обязанности исполняет должностное лицо контрольного органа Акациевского сельского поселения, назначенное распоряжением председателя  контрольного органа».

1.13. В статье 65 слова «сельского фонда» заменить на «районного фонда».

1.14. Часть 4 статьи 81 Устава изложить в новой редакции:

«4. Устав Акациевского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Акациевского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в 10- дневный срок и вступают в силу после их  официального опубликования (обнародования)».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а так же обнародованию на информационных стендах Администрации Акациевской сельской территории после государственной регистрации в 10-дневный срок и вступает в силу  после его обнародования.

Глава Акациевской сельской территории

В.В. Саушев