О внесении изменений и дополнений в Устав Серафимовичского муниципального района Волгоградской области



Дума Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Решение

15.10.2012 №63

О внесении изменений и дополнений в Устав Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Серафимовичского муниципального района, принятого постановлением Серафимовичской районной Думы от 28.06.2005г. №27 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Серафимовичского муниципального района, Дума Серафимовичского муниципального района решила:

1. Внести в Устав Серафимовичского муниципального районаВолгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 18 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

4) организация в границах Серафимовичского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 18.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, подпунктами 9; 10следующего содержания:

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. Статью 50 Устава, определяющую статус главы Серафимовичского муниципального район, дополнить абзацем 5 следующего содержания:

В случае временного отсутствия главы Серафимовичского муниципального района, его полномочия исполняет первый заместитель главы Серафимовичского муниципального района (заместители).

1.4. Пункт 10 статьи 50.1 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Серафимовичского муниципального района, изложить в следующей редакции:

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы Серафимовичского муниципального района, назначенный Думой Серафимовичского муниципального, района одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Серафимовичского муниципального района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района.

1.5. Пункт 11 статьи 50.1 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Серафимовичского муниципального района, изложить в следующей редакции:

11. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Серафимовичского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Серафимовичского муниципального района исполняет первый заместитель главы Серафимовичского муниципального района в соответствии с порядком, установленным в положении об администрации Серафимовичского муниципального района.

2.Главе Серафимовичского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 7 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Серафимовичского муниципального района, принятого Постановлением Серафимовичской районной Думы, от 28.06.2005 г. №27, согласно приложению.

4. Главе Серафимовичского муниципального района опубликовать  настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Серафимовичского муниципального района

В.В. Щербаков

Приложение к решению Думы

Серафимовичского муниципального района

от 15.10 2012 года №63

Новая редакцияизмененных положений Устава Серафимовичского муниципального района, принятого постановлением Думы Серафимовичского муниципального района от 28.06.2005г. №27

Пункт 1 статьи 18.

1. К вопросам местного значения Серафимовичского муниципального района относятся:

1). формирование, утверждение, исполнение бюджета Серафимовичского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2). установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Серафимовичского муниципального района;

3). владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серафимовичского муниципального района;

4). организация в границах Серафимовичского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5). дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6). создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Серафимовичского муниципального района;

7). участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Серафимовичского муниципального района;

8). организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9). исключен;

10). организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11). организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12). исключен;

13). организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14). исключен;

15). формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16). содержание на территории Серафимовичского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17). создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Серафимовичского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18). организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19). выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Серафимовичского муниципального района, за счет средств бюджета Серафимовичского муниципального района;

20). утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

21). организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22). создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Серафимовичского муниципального района;

23). осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24). создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25). создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26). создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27). обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28). организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29). организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30). осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для различных бытовых нужд;

31). участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района;

32). иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

33). выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N38-Ф3 "О рекламе".

Статья 18.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 50. Глава Серафимовичского муниципального района.

Глава Серафимовичского муниципального района - высшее должностное лицо Серафимовичского муниципального района, наделяемое настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Серафимовичского муниципального района возглавляет администрацию Серафимовичского муниципального района на принципах единоначалия.

Главой Серафимовичского муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и избираемый гражданами, проживающими на территории Серафимовичского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа.

На главу Серафимовичского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Днем вступления главы Серафимовичского муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Серафимовичского муниципального района, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Серафимовичского муниципального района. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего района».

В случае временного отсутствия главы Серафимовичского муниципального района, его полномочия исполняет первый заместитель главы Серафимовичского муниципального района (заместители).

Пункт 10 статьи 50.1.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы Серафимовичского муниципального района, назначенный Думой Серафимовичского муниципального, района одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Серафимовичского муниципального района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Серафимовичского муниципального района.

Пункт 11 статьи 50.1.

11. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Серафимовичского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Серафимовичского муниципального района исполняет первый заместитель главы Серафимовичского муниципального района в соответствии с порядком, установленным в положении об администрации Серафимовичского муниципального района.