О внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района



Утратил силу:

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 26.10.2012г. №4-438, НГР:RU325160002012001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МГЛИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района

Принято Мглинским районным Советом народных депутатов

15 ноября 2007 года

Заслушав и обсудив информацию председателя районного Совета народных депутатов Радькова А.Г. «О внесенных изменениях Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», итоги публичных слушаний по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района», руководствуясь Уставом района Мглинский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять и внести в Устав района изменения и дополнен (прилагаются).

2. Направить данное решение в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в Брянской области для регистрации установленном порядке.

3. Опубликовать данное решение в издании «Муниципальный вестник в установленном порядке после регистрации.

Глава района

Н.Н. Кондрат

15 ноября 2007г.

№153

Приложение

к решению Мглинского районного

Совета народных депутатов

от 15.11.2007 №153

1. Статью 7 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Мглинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.»

2. Статью 9 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Мглинского района

1. К вопросам местного значения Мглинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 9 части 1 статьи 9 в редакции настоящего решения вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (пункт 12 части 1 статьи 9 в редакции настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года);

13) опека и попечительство (пункт 13 части 1 статьи 9 в редакции настоящего решения утрачивает силу с 1 января 2008 года);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-Ф3 «О рекламе»;

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мглинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мглинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мглинского района.

Органы местного самоуправления Мглинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мглинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мглинского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

3. Статью 9.1 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Мглинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мглинского района

1. Органы местного самоуправления Мглинского района имеют право на:

1) создание музеев Мглинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мглинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также : временной , занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 3 части 1 статьи 9.1 в редакции настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мглинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мглинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Мглинского района первичной медико-санитарной помощи (пункт 6 части 1 статьи 9.1 в редакции настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года)

2. Органы местного самоуправления Мглинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов

государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).»

4. Статью 10 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Мглинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мглинского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, а отдельные государственные полномочия Брянской области в соответствии с законами Брянской области. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мглинского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мглинского района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Мглинского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мглинского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом Мглинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

5. Статью 14 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания.

1. Главой Мглинского района или представительным органом Мглинского района для обсуждения с участием жителей района проектов муниципальных правовых актов Мглинского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Мглинского района или представительному органу Мглинского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Мглинского района, принимает представительный орган Мглинского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Мглинского района - глава Мглинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Мглинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнений;

3) проекты планов и программ развития Мглинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствий утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мглинского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Мглинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением по проведению публичных слушаний в муниципальном образовании «Мглинский район».»

6. Статью 20 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Полномочия Главы Мглинского района.

Глава Мглинского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Мглинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) заключает контракт с Главой администрации Мглинского района;

6) заключает договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

8) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Совета народных депутатов, заседания Совета народных депутатов;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

13) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;

14) организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

16) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов и депутатских групп;

17) открывает и закрывает расчетные счёта Совета народных депутатов в банках;

18) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.»

7. Статью 21 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Досрочное прекращение; полномочий главы муниципального района

Полномочия главы Мглинского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области - Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт «з» статьи 21 Устава в редакции настоящего решения. не., распространяется на главу района, избранного до дня вступления в силу федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ);

и) отзыва избирателями как депутата;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мглинского района;

л) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

н) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

8. Статью 23 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Представительный орган Мглинского района

1. Представительным органом Мглинского района, является Мглинский районный Совет народных депутатов, который состоит из 29 депутатов, избираемых населением Мглинского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Мглинский районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа Мглинского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Мглинского районного Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Мглинского района.

2.1. Заседание Мглинского районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мглинского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Мглинский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Мглинского районного Совета народных. депутатов в правомочном составе.

3. Для технического обеспечения своей деятельности Мглинский районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Мглинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с федеральным законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям. Финансирование деятельности Мглинского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.»

9. Статью 24 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Компетенция Мглинского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Мглинского районного Совета народных депутатов находятся:

а) принятие Устава Мглинского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Мглинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия Мглинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Мглинский районный Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

а) принятие решения о проведении местного референдума;

б) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением «О проведении публичных слушаний в муниципальном образовании «Мглинский район»;

в) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

г) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Мглинского района, а также с преобразованием Мглинского района;

д) утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации района, принятие положения об администрации Мглинского района;

е) осуществление правотворческой инициативы в законодательном органе Брянской области;

ж) формирование районного контрольно-ревизионного отдела, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

з) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

и) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

к) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

л) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

м) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений Мглинского района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Мглинского района;

н) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений';

о) осуществляет иные полномочия определенные федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.»

10. Статью 26 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Депутат Мглинского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами представительного органа Мглинского района являются граждане, избранные в состав представительного органа муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.

2. Депутаты Мглинского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Депутаты Мглинского районного Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 26 Устава в редакции настоящего решения не распространяются на депутатов районного Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года).

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

11. Статью 34 Устава Мглинского района изложит в следующей редакции:

«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов

Полномочия Мглинского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

а) роспуска Мглинского районного Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренные статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

б) принятия Мглинским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске;

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

12. Статью 37.1. Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 37.1. Глава администрации Мглинского района

1. Глава администрации района назначается на должность на срок полномочий Совета народных депутатов по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Советом народных депутатов.

2. При формировании конкурсной комиссии в Мглинском районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов, а одна треть Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

3. Глава администрации района назначается на должность Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатам конкурса.

Глава администрации района считается назначенным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

4. Контракт с Главой администрации района заключается Главой района. Условия контракта для Главы администрации района утверждаются представительным органом района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного; государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или Главы Мглинского района - в связи с нарушением условием контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.».

13. Статью 37.2. Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 37.2. Компетенция Главы администрации Мглинского района

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

- утверждает положение о структурных подразделениях администрации района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме Советом народных депутатов или Главой Мглинского района;

- разрабатывает и вносит в Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района.

2. В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов, Глава администрации района:

- вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов района;

- вносит на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений.»

14. Статью 37.3 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 37.3. Компетенция администрации Мглинского района

1. К компетенции администрации района относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления администрации района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, законами Брянской области, постановлениями и распоряжением Главы района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) осуществление функций администратора поступлений в местный бюджет;

- осуществление контроля за правильностью начисления, полнотой и своевременностью их уплаты;

- обеспечение учета взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне перечисленных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяется нормативным правовым актом о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми Главой Мглинского района.»

15. Статью 38 Устава Мглинского района исключить.

16. Статью 41 Устава Мглинского района изложить в следующее редакции:

«Статья 41. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Мглинского района могут учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мглинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мглинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган местного самоуправления, принявший решение об учреждении печатного средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.».

17. Статью 47 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество Мглинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мглинского района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мглинского района.

2. В собственности Мглинского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Мглинского районного Совета народных депутатов - представительного органа муниципального района;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться имущество, объекты собственности, земельные участки, иные объекты, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным в части 3 настоящей статьи, указанное, имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.».

18. Статью 54 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. Порядок формирования доходов местного бюджета устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

2. Расходы местного бюджета Мглинского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Мглинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

3. Мглинский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Мглинского районного Совета народных депутатов, администрации Мглинского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава администрации Мглинского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления Мглинского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. Расходы местного бюджета Мглинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 56 настоящего Устава.

7. Осуществление расходов местного бюджета Мглинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.».

19. Статью 62 Устава Мглинского района исключить.

20. Статью 63 Устава Мглинского района изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Мглинского района и должностных лиц местного самоуправления Мглинского района перед государством

1. Мглинский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что Мглинским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Мглинского района, а Мглинский районный Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Мглинского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Мглинский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Мглинского районного Совета народных депутатов.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Мглинский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект Закона Брянской области о роспуске Мглинского районного Совета народных депутатов.

2. Глава администрации Мглинского района и глава района может быть отрешен от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Мглинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущее нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».