Основная информация
| Дата опубликования: | 16 февраля 2011г. |
| Номер документа: | RU685203062011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Большелиповицкий сельский Совет народных депутатов Тамбовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Статья 2
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Большелиповицкий сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
16.02.2011
с.Большая Липовица
№ 90
О внесении изменений
в Устав Большелиповицкого сельсовета
Тамбовского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Большелиповицкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 01.10.2015 № 101
Рассмотрев во втором чтении проект решения Большелиповицкого сельского Совета народных депутатов соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.12.2008 №294-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 05.04.2010 №40-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ, от 03.11.2010 №286-ФЗ, от 29.11.2010 № 315-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ ), от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 г. № 357-ФЗ), со статьёй 22 Устава Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Большелиповицкого сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,
Большелиповицкий сельский Совет народных депутатов р е ш и л :
1. Внести в Устав Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Большелиповицкого сельского Совета народных депутатов № 55 от 30.06.2005 года (районная газета «Притамбовье», 2005, 7 декабря) следующие изменения:
1) В статье 2:
в части 1:
- абзац 8 изложить в следующей редакции:
«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;
- абзац 9 изложить в новой редакции:
«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно
населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2) дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1 Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляются решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.
6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
7. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.
3) в статье 6:
в части 1:
- в пункте 20 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;
4) в статье 6.1:
в части 1:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны;».
5) в статье 7:
в части 1:
- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
- в первом и втором предложениях пункта 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
- в пункте 8.1 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований» заменить словами «главы сельсовета, депутатов сельского Совета».
6) дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1 Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
7) В статье 11 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
- часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания;
«3) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения.»;
- часть 8 изложить в следующей редакции:
«Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8) в части 2 статьи 16 Устава слова «и (или) уставом» заменить словом «, уставом».
9) в статье 20:
- в пункте 1 части 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области».
- в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;
10) в части 1 статьи 22:
- в пункте 6 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
- дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.».
11) часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным и статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
12) В статье 24 Устава:
- дополнить часть 3 абзацем следующего содержания:
«Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.»;
- часть 7 исключить.
- в пункте 11 части 10 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
13) в части 18 статьи 25 Устава слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской» исключить.
14) в части 1 статьи 26 Устава:
- в пункте 6 после слов «сельского Совета» дополнить словами
«, администрации сельсовета»;
- в пункте 14 после слова «программы» дополнить словом «комплексного».
- дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) устанавливает перечень должностных лиц , уполномоченных на осуществление муниципального контроля;».
15) в части 1 статьи 27 Устава:
- в пункте 11 слова «3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» заменить словами «6, 7 статьи 5.1 настоящего Устава»;
- дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
16) в статье 29 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельсовета – исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
17) В статье 30 Устава:
- дополнить статью пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета об его исполнении;».
- пункт 10 статьи изложить в следующей редакции:
«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;
11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
13) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.».
18) дополнить Устав статьями 30.1, 30.2 следующего содержания:
«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Большелиповицкого сельсовета.
2. Избирательная комиссия Большелиповицкого сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Большелиповицкого сельсовета.
3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием – «Избирательная комиссия Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Большелиповицкого сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Большелиповицкого сельсовета
1. Избирательная комиссия Большелиповицкого сельсовета:
1) осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Большелиповицкого сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6)осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области и настоящим Уставом.»;
19) В статье 39 Устава:
- пункт 3 части 1 дополнить словами «, главы сельсовета.»;
- абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;
- часть 5 дополнить словами «в течение 10 дней».
20) В статье 45 Устава:
- пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
- часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания :
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
- часть 3 признать утратившей силу.
21) в части 4 статьи 46:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
- абзац 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
- в абзаце 3 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;
22) В части 3 статьи 47 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.».
23) В части 2 статьи 48 Устава:
- в пункте 5 слова «Стрелецкого» заменить словом «Большелиповицкого»;
- в пункте 7 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
24) Название главы 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью».
25) в статье 51 Устава слова «и законом Тамбовской области» исключить.
26) дополнить Устав статьей 51.2 следующего содержания:
«Статья 51.2 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».
27) В статье 53 Устава:
- часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»;
Глава сельсовета: В.А.Анциферов
Статья 2
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Большелиповицкий сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
16.02.2011
с.Большая Липовица
№ 90
О внесении изменений
в Устав Большелиповицкого сельсовета
Тамбовского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Большелиповицкого сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 01.10.2015 № 101
Рассмотрев во втором чтении проект решения Большелиповицкого сельского Совета народных депутатов соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.12.2008 №294-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 05.04.2010 №40-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 191-ФЗ, от 27.07.2010 № 237-ФЗ, от 03.11.2010 №286-ФЗ, от 29.11.2010 № 315-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ ), от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 г. № 357-ФЗ), со статьёй 22 Устава Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Большелиповицкого сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,
Большелиповицкий сельский Совет народных депутатов р е ш и л :
1. Внести в Устав Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Большелиповицкого сельского Совета народных депутатов № 55 от 30.06.2005 года (районная газета «Притамбовье», 2005, 7 декабря) следующие изменения:
1) В статье 2:
в части 1:
- абзац 8 изложить в следующей редакции:
«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;
- абзац 9 изложить в новой редакции:
«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно
населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2) дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1 Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляются решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.
6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
7. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.
3) в статье 6:
в части 1:
- в пункте 20 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;
4) в статье 6.1:
в части 1:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны;».
5) в статье 7:
в части 1:
- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
- в первом и втором предложениях пункта 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
- в пункте 8.1 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований» заменить словами «главы сельсовета, депутатов сельского Совета».
6) дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1 Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
7) В статье 11 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
- часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания;
«3) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения.»;
- часть 8 изложить в следующей редакции:
«Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8) в части 2 статьи 16 Устава слова «и (или) уставом» заменить словом «, уставом».
9) в статье 20:
- в пункте 1 части 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области».
- в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;
10) в части 1 статьи 22:
- в пункте 6 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
- дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.».
11) часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным и статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
12) В статье 24 Устава:
- дополнить часть 3 абзацем следующего содержания:
«Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.»;
- часть 7 исключить.
- в пункте 11 части 10 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
13) в части 18 статьи 25 Устава слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской» исключить.
14) в части 1 статьи 26 Устава:
- в пункте 6 после слов «сельского Совета» дополнить словами
«, администрации сельсовета»;
- в пункте 14 после слова «программы» дополнить словом «комплексного».
- дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) устанавливает перечень должностных лиц , уполномоченных на осуществление муниципального контроля;».
15) в части 1 статьи 27 Устава:
- в пункте 11 слова «3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» заменить словами «6, 7 статьи 5.1 настоящего Устава»;
- дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
16) в статье 29 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельсовета – исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
17) В статье 30 Устава:
- дополнить статью пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета об его исполнении;».
- пункт 10 статьи изложить в следующей редакции:
«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;
11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
13) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.».
18) дополнить Устав статьями 30.1, 30.2 следующего содержания:
«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Большелиповицкого сельсовета.
2. Избирательная комиссия Большелиповицкого сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Большелиповицкого сельсовета.
3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием – «Избирательная комиссия Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Большелиповицкого сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Большелиповицкого сельсовета
1. Избирательная комиссия Большелиповицкого сельсовета:
1) осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Большелиповицкого сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6)осуществляет на территории Большелиповицкого сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области и настоящим Уставом.»;
19) В статье 39 Устава:
- пункт 3 части 1 дополнить словами «, главы сельсовета.»;
- абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;
- часть 5 дополнить словами «в течение 10 дней».
20) В статье 45 Устава:
- пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
- часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания :
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
- часть 3 признать утратившей силу.
21) в части 4 статьи 46:
- абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
- абзац 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
- в абзаце 3 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;
22) В части 3 статьи 47 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.».
23) В части 2 статьи 48 Устава:
- в пункте 5 слова «Стрелецкого» заменить словом «Большелиповицкого»;
- в пункте 7 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
24) Название главы 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью».
25) в статье 51 Устава слова «и законом Тамбовской области» исключить.
26) дополнить Устав статьей 51.2 следующего содержания:
«Статья 51.2 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».
27) В статье 53 Устава:
- часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»;
Глава сельсовета: В.А.Анциферов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Притабовье" (спецвыпуск) № 22 (7804) от 23.03.2011 решение после гос.регистрации |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
