О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЫБИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

16.02.2016 г. N 3/4

О внесении изменений и дополнений  в Устав Рыбинского сельского поселения

Ольховского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»  и статьей 20 Устава Рыбинского  сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области  сельский Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Рыбинского  сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1.подпункт 7 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«7) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского сельского поселения;»;

1.2. статью 5  Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Рыбинским сельским поселением Ольховского муниципального района

К закрепленным за Рыбинским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рыбинского  сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Рыбинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбинского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рыбинского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рыбинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рыбинского  сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбинском сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Рыбинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рыбинского  сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рыбинского сельского поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рыбинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рыбинского  сельского поселения.».

1.3. статью 21 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1 В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Рыбинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Рыбинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

1.4.  дополнить статью 38 пунктом 5 следующего содержания:

«5. Депутаты сельского Совета депутатов, распущенные на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Рыбинского сельского Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд»

2. Утвердить новую  редакцию измененной  статьи Устава  Рыбинского сельского поселения, согласно приложению.

3.Главе Рыбинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава Рыбинского

сельского поселения                                                                        В.А.Любаков

Новая редакция

измененных положений Устава Рыбинского сельского поселения принятого решением

сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения

от 16.02.2016 г. № 3/4

Статья 5. Вопросы местного значения Рыбинского сельского поселения.

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Рыбинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Рыбинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Рыбинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Рыбинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рыбинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Рыбинским сельским поселением Ольховского муниципального района

К закрепленным за Рыбинским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рыбинского  сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Рыбинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбинского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рыбинского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рыбинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рыбинского  сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбинском сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Рыбинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рыбинского  сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рыбинского сельского поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рыбинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рыбинского  сельского поселения.».

Статья 21. Глава Рыбинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Рыбинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рыбинского сельского поселения.

Глава Рыбинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому совету депутатов.

2. Глава Рыбинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Рыбинского  сельского поселения возглавляет администрацию Рыбинского сельского поселения и сельский Совет депутатов. Глава Рыбинского сельского поселения входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.

4. Глава Рыбинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Рыбинского  сельского поселения представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Рыбинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов.

5. Полномочия главы Рыбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Рыбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Рыбинского сельского поселения;

13) утраты Рыбинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Рыбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Рыбинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Рыбинского сельского поселения в сельский Совет депутатов.

Сельский Совет депутатов  принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Рыбинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

6.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Рыбинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Рыбинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

7. В случаях, когда глава Рыбинского  сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Рыбинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Рыбинского  сельского поселения возлагается распоряжением главы Рыбинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Рыбинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Рыбинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Рыбинского сельского поселения возлагается решением сельского Совета депутатов на заместителя главы администрации Рыбинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 38. Ответственность сельского Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов.

2. Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов.

4. Закон Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты сельского Совета депутатов, распущенные на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Рыбинского сельского Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд» .

Глава Рыбинского

сельского поселения                                                                                   В.А.Любаков