Основная информация
| Дата опубликования: | 16 июня 2008г. |
| Номер документа: | RU365293212008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области от 31.05.2016 № 25 НГР RU365293272016001 от 27.06.2016
Изменения и дополнения в Устав Хорольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области
(приняты на заседании Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения Таловского муниципального района решением от 16.06. 2008 года № 10)
1.1. Абзацы третий и четвертый части 2 статьи 5 «Официальные символы Хорольского сельского поселения и порядок их использования» - исключить.
1.2. Статью 8 «Вопросы местного значения Хорольского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения Хорольского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Хорольского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хорольского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хорольского сельского поселения;
4) организация в границах Хорольского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хорольском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хорольского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Хорольского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хорольского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хорольского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Хорольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хорольского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Хорольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов Хорольского сельского поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории Хорольского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Хорольского сельского поселения;
19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Таловского муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Хорольского сельского поселения в бюджет Таловского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Хорольского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы администрации Хорольского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».
1.3. Дополнить статьей 8.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Хорольского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Хорольского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хорольского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хорольского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области)».
1.4. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления»:
а) часть 1 дополнить пунктами 4.1) и 8.1) следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Таловского муниципального района;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
б) пункт 8) части 1 изложить в следующей редакции:
«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».
в) в абзаце первом части 2 цифры "8, 9" заменить цифрами "7.1 - 9".
1.5. В статье 11 «Исполнение органами местного самоуправления Хорольского сельского поселения отдельных государственных полномочий»:
а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается».
б) дополнить частями 6.1, 7 и 8 следующего содержания:
«6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Хорольского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. Федеральные законы, законы Воронежской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий».
1.6. Статью 14 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы Хорольского сельского поселения, депутатов Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
2. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Хорольского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Хорольского сельского поселения или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
1.7. В пункте 3 части 6 статьи 19 «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления» слова "содержанию жилищного фонда," исключить;
1.8. В статье 20 «Публичные слушания»:
а) пункты 1 и 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава Хорольского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
1.9. В статье 21 «Собрание граждан»:
а) в абзаце 1 части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;
б) в частях 4 и 7 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и» исключить.
1.10. Статью 24 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
1.11. В части 1 статьи 25 «Органы местного самоуправления» слова «избирательная комиссия Хорольского сельского поселения» исключить.
1.12. В статье 26 «Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения»:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Хорольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет»;
б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«Заседание Совета народных депутатов правомочно, если в нем принимает участие большинство избранных в Совет народных депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний»;
в) дополнить частями 2.1. и 2.2.:
«2.1. Заседания Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
2.2. Вновь избранный Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе»;
г) в части 4 слова «, а также порядок принятия решений» - исключить;
д) в части 7 второе предложение - исключить.
1.13. В статье 27 «Структура Совета народных депутатов»:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Организацию деятельности Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения осуществляет глава Хорольского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, избираемый на всенародных выборах».
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава Хорольского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.»
в) в части 5 слова «либо по его поручению» заменить словами «, в том числе в случае его отсутствия по болезни и нахождения в отпуске».
1.14. В статье 29 «Муниципальные правовые акты Хорольского сельского поселения»:
а). пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) Устав Хорольского сельского поселения Таловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);"
б). в пункте 2 части 3 слова "правовые акты, принятые на местном референдуме," - исключить;
1.15. Первое предложение части 2 статьи 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:
«Решения Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом».
1.16. В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения»:
а) в пункте 2 части 1 слово «суда» заменить словосочетанием «Воронежского областного суда»;
б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования Хорольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хорольского сельского поселения»;
в) часть 1 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Хорольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
1.17. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хорольского сельского поселения
1. Депутатами Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом.
2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения устанавливается настоящим Уставом.
4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления сельского поселения могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
Депутаты Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе может работать 1 депутат.
7. Выборные должностные лица местного самоуправления Хорольского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ.
Депутат Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ.
8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лицо местного самоуправления Хорольского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Хорольского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Хорольского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».
1.18. В статье 33 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов»:
а) пункт 7 дополнить словами:
«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
б) дополнить пунктом 9.1) следующего содержания:
«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу»;
1.19. В статье 34 «Глава Хорольского сельского поселения»:
а) в части 2 слова «является председателем» заменить словами «исполняет полномочия председателя».
б) в части 4 после слов «Глава Хорольского сельского поселения» дополнить словосочетанием «, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов», после слов «нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения» дополнить словосочетанием «принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов».
1.20. В статье 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Хорольского сельского поселения»:
а) в пункте 3 части 1 слова «главы администрации» заменить словом «губернатора»;
б) пункт 8 части 1 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
в) в пункте 9 части 1 слова «в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом» - исключить;
г) часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования Хорольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хорольского сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Хорольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом».
д) часть 2 - исключить.
1.21. Статью 50 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Хорольского сельского поселения, а также имущественные права Хорольского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Хорольского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В собственности Хорольского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения.
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом».
1.22. В части 1 статьи 51 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» после слов «сельского поселения.» дополнить словами «от имени муниципального образования».
1.23. Пункт 1 статьи 53 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения. Представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения - может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения».
1.24. Статью 54 «Межмуниципальное сотрудничество» дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».
1.25. Статью 55 «Бюджет Хорольского сельского поселения (местный бюджет)» дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Полномочия местной администрации Хорольского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Таловского муниципального района».
1.26. В абзаце 2 части 1 части 57 «Расходы бюджета Хорольского сельского поселения» слова «решением Совета народных депутатов» заменить словом «администрацией».
1.27. В статье 64 «Муниципальный заказ»:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
б) второе предложение в части 2 из текста исключить;
в) в части 3 текст после слова «формирования, .» дополнить словом «обеспечения».
Глава Хорольского
сельского поселения В.Н. РОМАНЧЕНКО.
Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области от 31.05.2016 № 25 НГР RU365293272016001 от 27.06.2016
Изменения и дополнения в Устав Хорольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области
(приняты на заседании Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения Таловского муниципального района решением от 16.06. 2008 года № 10)
1.1. Абзацы третий и четвертый части 2 статьи 5 «Официальные символы Хорольского сельского поселения и порядок их использования» - исключить.
1.2. Статью 8 «Вопросы местного значения Хорольского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения Хорольского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Хорольского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хорольского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хорольского сельского поселения;
4) организация в границах Хорольского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хорольском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хорольского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Хорольского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хорольского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хорольского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Хорольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хорольского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Хорольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов Хорольского сельского поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории Хорольского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Хорольского сельского поселения;
19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Таловского муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Хорольского сельского поселения в бюджет Таловского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Хорольского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы администрации Хорольского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений».
1.3. Дополнить статьей 8.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Хорольского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Хорольского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хорольского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хорольского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области)».
1.4. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления»:
а) часть 1 дополнить пунктами 4.1) и 8.1) следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Таловского муниципального района;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
б) пункт 8) части 1 изложить в следующей редакции:
«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».
в) в абзаце первом части 2 цифры "8, 9" заменить цифрами "7.1 - 9".
1.5. В статье 11 «Исполнение органами местного самоуправления Хорольского сельского поселения отдельных государственных полномочий»:
а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается».
б) дополнить частями 6.1, 7 и 8 следующего содержания:
«6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Хорольского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. Федеральные законы, законы Воронежской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий».
1.6. Статью 14 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы Хорольского сельского поселения, депутатов Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
2. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Хорольского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Хорольского сельского поселения или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
1.7. В пункте 3 части 6 статьи 19 «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления» слова "содержанию жилищного фонда," исключить;
1.8. В статье 20 «Публичные слушания»:
а) пункты 1 и 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава Хорольского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
1.9. В статье 21 «Собрание граждан»:
а) в абзаце 1 части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;
б) в частях 4 и 7 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и» исключить.
1.10. Статью 24 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
1.11. В части 1 статьи 25 «Органы местного самоуправления» слова «избирательная комиссия Хорольского сельского поселения» исключить.
1.12. В статье 26 «Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения»:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Хорольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет»;
б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«Заседание Совета народных депутатов правомочно, если в нем принимает участие большинство избранных в Совет народных депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний»;
в) дополнить частями 2.1. и 2.2.:
«2.1. Заседания Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
2.2. Вновь избранный Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе»;
г) в части 4 слова «, а также порядок принятия решений» - исключить;
д) в части 7 второе предложение - исключить.
1.13. В статье 27 «Структура Совета народных депутатов»:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Организацию деятельности Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения осуществляет глава Хорольского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, избираемый на всенародных выборах».
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава Хорольского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.»
в) в части 5 слова «либо по его поручению» заменить словами «, в том числе в случае его отсутствия по болезни и нахождения в отпуске».
1.14. В статье 29 «Муниципальные правовые акты Хорольского сельского поселения»:
а). пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«1) Устав Хорольского сельского поселения Таловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);"
б). в пункте 2 части 3 слова "правовые акты, принятые на местном референдуме," - исключить;
1.15. Первое предложение части 2 статьи 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:
«Решения Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом».
1.16. В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения»:
а) в пункте 2 части 1 слово «суда» заменить словосочетанием «Воронежского областного суда»;
б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования Хорольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хорольского сельского поселения»;
в) часть 1 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Хорольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
1.17. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хорольского сельского поселения
1. Депутатами Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом.
2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения устанавливается настоящим Уставом.
4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления сельского поселения могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
Депутаты Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе может работать 1 депутат.
7. Выборные должностные лица местного самоуправления Хорольского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ.
Депутат Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ.
8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лицо местного самоуправления Хорольского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Хорольского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Хорольского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».
1.18. В статье 33 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов»:
а) пункт 7 дополнить словами:
«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
б) дополнить пунктом 9.1) следующего содержания:
«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу»;
1.19. В статье 34 «Глава Хорольского сельского поселения»:
а) в части 2 слова «является председателем» заменить словами «исполняет полномочия председателя».
б) в части 4 после слов «Глава Хорольского сельского поселения» дополнить словосочетанием «, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов», после слов «нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения» дополнить словосочетанием «принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов».
1.20. В статье 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Хорольского сельского поселения»:
а) в пункте 3 части 1 слова «главы администрации» заменить словом «губернатора»;
б) пункт 8 части 1 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
в) в пункте 9 части 1 слова «в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом» - исключить;
г) часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования Хорольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Хорольского сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Хорольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом».
д) часть 2 - исключить.
1.21. Статью 50 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Хорольского сельского поселения, а также имущественные права Хорольского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Хорольского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. В собственности Хорольского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хорольского сельского поселения.
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом».
1.22. В части 1 статьи 51 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» после слов «сельского поселения.» дополнить словами «от имени муниципального образования».
1.23. Пункт 1 статьи 53 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения. Представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Хорольского сельского поселения - может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения».
1.24. Статью 54 «Межмуниципальное сотрудничество» дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления Хорольского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».
1.25. Статью 55 «Бюджет Хорольского сельского поселения (местный бюджет)» дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Полномочия местной администрации Хорольского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Таловского муниципального района».
1.26. В абзаце 2 части 1 части 57 «Расходы бюджета Хорольского сельского поселения» слова «решением Совета народных депутатов» заменить словом «администрацией».
1.27. В статье 64 «Муниципальный заказ»:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
б) второе предложение в части 2 из текста исключить;
в) в части 3 текст после слова «формирования, .» дополнить словом «обеспечения».
Глава Хорольского
сельского поселения В.Н. РОМАНЧЕНКО.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Таловский муниципальный вестник № 9/1 от 22.09.2008, Акт обнародования проекта изменений и дополнений в Устав № 1 от 15.05.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
