О внесении изменений и дополнений в Устав Добринского сельского поселения Урюпинского муниципального района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2 СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

«16» сентября 2013 года № 51/144

О внесении изменений и дополнений в Устав Добринского сельского поселения Урюпинского муниципального района.

Утратил силу:

Устав Добринского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 06.08.2014 №64/184 НГР ru345313102014002

В целях приведения Устава Добринского сельского поселения Урюпинского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Добринского сельского поселения от 05.04.2006 года №7/38, в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Добринского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.              Внести  в  Устава Добринского сельского поселения  следующие  изменения  и  дополнения:

1.1. Изложить подпункт 23 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы  местного  значения поселения в  следующей  редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной  обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи  7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом  6.1. следующего содержания:

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем  коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются  Правительством Российской  Федерации

1.3. Изложить пункт 1 статьи 44 Устава, определяющей  порядок подготовки и приня­тия муниципальных правовых актов в следующей редакции:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Добринского сельского поселения, главой Добринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Урюпинским межрайонным прокурором Волгоградской области.

Предложения о принятии Устава Добринского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Добринского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Добринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, Урюпинским межрайонным прокурором Волгоградской области.

2. Главе Добринского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Добринского  сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Добринского сельского поселения обнародовать настоящее решение после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента  официального  опубликования (обнародования) после его государственной регистрации. 

Глава Добринского

сельского поселения                                                                                     А.Ю. Бондаренко

Председатель Совета депутатов

Добринского сельского поселения                                                               В.В. Коломыцев

Приложение

к решению Совета депутатов

Добринского сельского поселения

От  16 сентября 2013г. № 51/144

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ДОБРИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ДОБРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

05.04.2006 г. № 7/38

Пункт 1 Статьи 6.

1. К вопросам местного значения Добринского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Добринского сельско­го  поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Добринского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в му­ниципальной собственности  Добринского сельского  поселения;

4) организация в границах  Добринского сельского  поселения электро-, теп­ло-, газо- и  водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топ­ливом  в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Добринского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Добринского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

        7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа­ция транспортного обслуживания населения в границах  сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах  сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Добринского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами свя­зи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского по­селения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Добринского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов  сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20)  утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной  обороне и гра­жданской обороне, защите населения и территории  сельского  поселения от чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  сельского  поселе­ния;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Добринского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

33) оказание  поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих  организациях";

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Добринского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Добринского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Добринского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Добринского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение му­ниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предпри­ятиями и учреждениями, и работы, выполняемые  муниципальными предприятиями и уч­реждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органа  местного  самоуправления поселения по  регулированию  тарифов на  подключение  к  системе коммунальной  инфраструктуры, тарифов организации  коммунального комплекса  на  подключение,надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам, тарифам для потребителей могут  полностью  или  частично передаваться  на  основе соглашения между  органом  местного  самоуправления поселения и  органом  местного  самоуправления муниципального  района, в состав  которого  входит  указанное  поселение;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и прове­дения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского посе­ления, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социаль­но-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистиче­ских показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в по­рядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка  и  утверждение  программ  комплексного  развития  систем коммунальной  инфраструктуры  поселений,  требования  к  которым устанавливаются  Правительством  Российской  Федерации

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Добринского сельского поселения, членов выборных органов Добринского сельского поселения, депутатов представительных органов Добринского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Ус­тавом.

10) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

2. По решению Совета депутатов Добринского сельского поселения население мо­жет привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для посе­ления работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сель­ского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Ус­тава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудо­способные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы вре­мя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность со­циально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально зна­чимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета де­путатов Добринского сельского поселения, главой Добринского сельского поселения, ор­ганами территориального общественного самоуправления, инициативными группами гра­ждан, Урюпинским межрайонным прокурором Волгоградской области.

Предложения о принятии Устава Добринского сельского поселения, о внесении из­менений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Добринского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Добринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными органи­зациями и объединениями, гражданами, Урюпинским межрайонным прокурором Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмот­рение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Добринского сельского поселе­ния, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Добринского сельского поселения только по инициа­тиве главы Добринского сельского поселения или при наличии его заключения.

4.Решения Совета депутатов Добринского сельского поселения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным го­лосованием.

5. Совет депутатов Добринского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Добринского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Добринского сельского поселения, решения об удалении главы Добринского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Добринского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Добринского сельского поселения. Решения Совета депутатов Добринского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Добринского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Добринского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.